MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO P�BLICO

 

DECRETO N�MERO 1068 DEL 26 DE MAYO DE 2015

 

VERSI�N INTEGRADA CON SUS MODIFICACIONES

Esta versi�n incorpora las modificaciones introducidas al decreto �nico reglamentario del sector hacienda y cr�dito p�blico a partir de la fecha de su expedici�n.

�LTIMA FECHA DE ACTUALIZACI�N: 03 DE NOVIEMBRE DE 2021

 

 

�Por medio del cual se expide el Decreto �nico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr�dito P�blico�

 

EL PRESIDENTE DE LA REP�BLICA DE COLOMBIA,

 

En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial la que le confiere el numeral 11 y 25 del art�culo 189 de la Constituci�n Pol�tica, y

 

CONSIDERANDO:

 

Que la producci�n normativa ocupa un espacio central en la implementaci�n de pol�ticas p�blicas, siendo el medio a trav�s del cual se estructuran los instrumentos jur�dicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado.

 

Que la racionalizaci�n y simplificaci�n del ordenamiento jur�dico es una de las principales herramientas para asegurar la eficiencia econ�mica y social del sistema legal y para afianzar la seguridad jur�dica.

 

Que constituye una pol�tica p�blica gubernamental la simplificaci�n y compilaci�n org�nica del sistema nacional regulatorio.

 

Que las facultades del numeral 11 y 25 del Presidente incluyen la posibilidad de compilar normas de la misma naturaleza.

 

Que en el ejercicio compilatorio de este decreto se prioriz� la inclusi�n de las normas expedidas principalmente con base en el numeral 11.

 

Que no obstante la priorizaci�n referida anteriormente, se han incluido en la presente compilaci�n los decretos que desarrollan leyes marco sobre r�gimen cambiario y algunas disposiciones en ejercicio del numeral 25 del art�culo 189 de la Constituci�n Pol�tica.

 

Que este decreto no incluye decretos sobre el r�gimen de aduanas ni de comercio exterior que hayan sido expedidos con base en el numeral 25 del art�culo 189 de la Constituci�n Pol�tica.

 

Que este decreto tampoco incluye las normas sobre estructura del Sector Administrativo de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 


Que el Decreto 2555 de 2010 compila las normas en materia del sector financiero, asegurador y del mercado de valores y por lo tanto ninguna disposici�n all� contenida ha sido compilada por este Decreto �nico.

 

Que el Decreto 712 de 2004, modificado por el Decreto 1266 de 2005 regula el numeral 1 del art�culo 48 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero y los Decretos 790 de 2003, 2280 de 2003, 3965 de 2006, 2058 de 2009, 37 de 2015 y 756 de 2000 se refieren a reglamentaci�n sobre cooperativas que realizan actividades financieras y ser�n compilados en el Decreto 2555 de 2010 con posterioridad a la expedici�n de este Decreto �nico. Por lo anterior, estos decretos no han sido compilados en este Decreto �nico.�

 

Que en el an�lisis compilatorio se identific� que la normativa sobre pensiones, y afiliaci�n al Sistema General de Seguridad Social tiene un car�cter especialmente intersectorial, por lo que las disposiciones sobre estos temas no han sido incluidas en este decreto.��

 

Que el volumen de decretos en materia tributaria hace necesaria la expedici�n de un decreto aparte que de manera general compile la reglamentaci�n tributaria.

 

Que los decretos expedidos en virtud de la Ley 1314 de 2009, sobre normas internacionales de contabilidad, informaci�n financiera NIIF y de aseguramiento de la informaci�n NIA por su extensi�n tampoco han sido incluidos en este decreto.

 

Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedici�n con las regulaciones vigentes sobre la materia.

 

Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de car�cter reglamentario implica, en algunos casos, la simple actualizaci�n de la normativa compilada, para que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria.

 

Que en virtud de sus caracter�sticas propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dem�s actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos compilados.

 

Que la compilaci�n de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al momento de su expedici�n, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el art�culo 38 de la Ley 153 de 1887.

 

Que las normas cuya vigencia ya se agot� en el tiempo no fueron incorporadas, lo que no afecta las situaciones, obligaciones o derechos que se consolidaron durante la vigencia de las mismas.

 

Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de compilaci�n de reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada art�culo se indica el origen del mismo.

 

Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa del sector.

 

Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific� que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaraci�n de nulidad o de suspensi�n provisional, acudiendo para ello a la informaci�n suministrada por la Relator�a y la Secretar�a General del Consejo de Estado.

 

Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de car�cter reglamentario que rigen en el sector y contar con un instrumento jur�dico �nico para el mismo, se hace necesario expedir el presente Decreto �nico Reglamentario Sectorial.

 

Por lo anteriormente expuesto,

 

 

DECRETA:

 

LIBRO 1.

ESTRUCTURA DEL SECTOR HACIENDA Y CR�DITO P�BLICO

 

PARTE 1.

SECTOR CENTRAL

 

T�TULO 1

CABEZA DEL SECTOR

 

Art�culo 1.1.1.1.        Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico tiene como objetivo la definici�n, formulaci�n y ejecuci�n de la pol�tica econ�mica del pa�s, de los planes generales, programas y proyectos relacionados con esta, as� como la preparaci�n de las leyes, la preparaci�n de los decretos y la regulaci�n, en materia fiscal, tributaria, aduanera, de cr�dito p�blico, presupuestal, de tesorer�a, cooperativa, financiera, cambiaria, monetaria y crediticia, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a la Junta Directiva del Banco de la Rep�blica, y las que ejerza, a trav�s de organismos adscritos o vinculados, para el ejercicio de las actividades que correspondan a la intervenci�n del Estado en las actividades financiera, burs�til, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversi�n de los recursos del ahorro p�blico y el tesoro nacional, de conformidad con la Constituci�n Pol�tica y la ley.

 

(Art. 2 del Decreto 4712 de 2008)

 

T�TULO 2

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN PERSONER�A JUR�DICA

 

Art�culo 1.1.2.1.        Unidad de Proyecci�n Normativa y Estudios de Regulaci�n Financiera. La Unidad de Proyecci�n Normativa y Estudios de Regulaci�n Financiera (URF), tendr� por objeto, dentro del marco de pol�tica fijado por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y sin perjuicio de las atribuciones de la Junta Directiva del Banco de la Rep�blica, la preparaci�n de la normativa para el ejercicio de la facultad de reglamentaci�n en materia cambiaria, monetaria y crediticia y de las competencias de regulaci�n e intervenci�n en las actividades financiera, burs�til, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversi�n de los recursos captados del p�blico, para su posterior expedici�n por el Gobierno nacional.

 

(Art. 2 Decreto 4172 de 2011)

 

Art�culo 1.1.2.1.        Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones. Es Unidad Administrativa Especial del orden nacional de la Rama Ejecutiva, adscrita al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, sin personer�a jur�dica, con autonom�a administrativa y patrimonio independiente.

 

(Creaci�n mediante Decreto Ley 4173 de 2011)

 

T�TULO 3

COMISIONES INTERSECTORIALES

 

Art�culo 1.1.3.1.     Comisi�n Intersectorial para la coordinaci�n de la reinstitucionalizaci�n del R�gimen de Prima Media a trav�s de la UGPP.

 

(Decreto 4602 de 2008)

 

Art�culo 1.1.3.2.     Comisi�n Intersectorial para la Educaci�n Econ�mica y Financiera

 

(Decreto 457 de 2014)

 

Art�culo 1.1.3.3.     Comisi�n IntersectoriaI del Operador Econ�mico Autorizado

 

(Decreto 3568 de 2011)

 

Art�culo 1.1.3.4.     Comisi�n Intersectorial para el Programa de Inversi�n Banca de las Oportunidades

 

(Art. 10.4.2.1.3, Decreto 2555 de 2010)

 

Art�culo 1.1.3.5.     Comisi�n Intersectorial de Estad�sticas de Finanzas P�blicas

(Decreto 574 de 2012)

 

Art�culo 1.1.3.6.     Comisi�n Intersectorial del FUT

 

(Art. 5 del Decreto 3402 de 2007)

 

Art�culo 1.1.3.7.     Comisi�n Intersectorial de Extinci�n de Dominio

 

(Art. 2 Decreto 1777 de 2016)

 

Art�culo 1.1.3.8.     Comisi�n Intersectorial para el Aprovechamiento de Activos P�blicos �CAAP

 

(Art. 2 Decreto 1411 de 2017)

 

 

Art�culo 1.1.3.9.     Comisi�n Intersectorial de Coordinaci�n del Subsector de la econom�a solidaria que presta servicios de ahorro y cr�dito -CCAC

 

(Art. 6, Decreto 1997 de 2019)

 

 

 

T�TULO 4

ORGANOS SECTORIALES DE ASESOR�A Y COORDINACI�N

 

 

Art�culo 1.1.4.1.  Consejo Superior de Pol�tica Fiscal � CONFIS.

 

(Decreto 411 de 1990)

 

Art�culo 1.1.4.2.  Comit� de Seguimiento al Sistema Financiero

 

(Creador por el Art. 92 de la Ley 795 de 2003 y Art 11.1.1.1.1 Decreto 2555 de 2010)

 

Art�culo 1.1.4.3.  Consejo Macroecon�mico.

 

(Decreto 2036 de 1991)

 

Art�culo 1.1.4.4.  Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar (CNJSA)

 

(Decreto 4144 de 2011)

 

Art�culo 1.1.4.5.  Comit� Consultivo para la Regla Fiscal

 

(Decreto 1790 de 2012)

 

Art�culo 1.1.4.6.  Mecanismo de Participaci�n de Expertos para la Discusi�n y Revisi�n de la Metodolog�a para el C�lculo de la Rentabilidad M�nima

 

(Decreto 2837 de 2013)

 

Art�culo 1.1.4.7.  Comit� para riesgos pol�ticos y extraordinarios.

 

(Decreto 2569 de 1993)

 

T�TULO 5

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

 

Art�culo 1.1.5.1.   Sistema Administrativo Nacional para la Educaci�n Econ�mica y Financiera. El Sistema Administrativo Nacional para la Educaci�n Econ�mica y Financiera es el conjunto de pol�ticas, lineamientos, orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones p�blicas y privadas relacionados con la educaci�n econ�mica y financiera.

 

(Inciso 1 del Art. 2 del Decreto 457 de 2014)

 

T�TULO 6

FONDOS ESPECIALES

 

Art�culo 1.1.6.1.        Fondo de Estabilizaci�n de Precios de los Combustibles-FEPC. Es un fondo cuenta sin personer�a jur�dica, adscrito y administrado por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, el cual tendr� como funci�n atenuar en el mercado interno, el impacto de las fluctuaciones de los precios de los combustibles en los mercados internacionales.

 

(Art. 2 Decreto 1880 de 2014)

 

Art�culo 1.1.6.2.        Fondo CREE. Es un Fondo Especial sin personer�a jur�dica que ser� administrado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, cuyos recursos est�n destinados a atender los gastos de que tratan los art�culos 20 y 28 de la Ley 1607 de 2012, as� como los necesarios para garantizar el crecimiento estable de los presupuestos del Sena, ICBF y del Sistema de Seguridad Social en Salud a trav�s de los recursos provenientes de la subcuenta de que trata el art�culo 29 de la misma ley.

 

(Art. 1 Decreto 2222 de 2013)

 

Art�culo 1.1.6.3.        Fondo de Desarrollo para La Guajira-FONDEG. El Fondo de Desarrollo para La Guajira - FONDEG, es una cuenta especial sin personer�a jur�dica adscrita al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. El FONDEG tiene por objeto, administrar los recursos provenientes del impuesto de ingreso a la mercanc�a, previsto en el art�culo 18 de la Ley 677 de 2001.

(Art. 1 y 2 del Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 1.1.6.4.        Fondo de Reserva para la Estabilizaci�n de la Cartera Hipotecaria � FRECH. El Fondo de Reserva para la Estabilizaci�n de la Cartera Hipotecaria � FRECH fue creado por el art�culo 48 de la Ley 546 de 1999, como un fondo-cuenta de la Naci�n y administrado por el Banco de la Rep�blica.

 

(Definici�n ajustada del Art. 1 del Decreto 2587 de 2004)

 

 

T�TULO 7

COMISI�N DE ESTUDIO DEL GASTO P�BLICO Y DE LA INVERSI�N EN COLOMBIA

 

Art�culo 1.1.7.1          Conformaci�n de la Comisi�n. La Comisi�n ad hon�rem de que trata el art�culo 361 de la Ley 1819 de 2016, para la consolidaci�n de las propuesta que deber� entregar al Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico, contar� con un plazo m�ximo de diez (10) meses contados a partir de la vigencia del decreto que incorpora el presente T�tulo, sin perjuicio de la presentaci�n de informes trimestrales que ser�n entregados al Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Los integrantes de la Comisi�n, adem�s de su Presidente, son los siguientes:

 

1. Director del Departamento Nacional de Planeaci�n o su delegado.

2. Raquel Bernal Salazar.

3. Juan Manuel Charry Urue�a.

4. Jorge Iv�n Gonz�lez Borrero

5. Juan Carlos Henao Perez.

6. Roberto Junguito Bonnet.

7. Marcela Mel�ndez Arjona.

8. Armando Montenegro Trujillo.

9. Juan Carlos Ramirez Jaramillo.

10. Jose Dar�o Uribe Escobar.

11. Leonardo Villar Gomez.

 

Conforme con lo previsto en el art�culo 361 de la Ley 1819 de 2016, el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico, o su delegado, presidir� las sesiones de la Comisi�n. Dentro de los cinco (5) d�as siguientes a la vigencia del decreto que incorpora el presente T�tulo. La Comisi�n establecer� qui�n ejercer� la Secretaria T�cnica y detallar� sus funciones.

 

Podr�n ser invitados especiales de la Comisi�n, los expertos que designe el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Par�grafo 1�. El Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico y el Director del Departamento Nacional de Planeaci�n Nacional podr�n delegar su asistencia al Comit� de Estudios del Gasto P�blico y de la Inversi�n en Colombia, exclusivamente en sus viceministros y en el Subdirector Territorial y de Inversi�n P�blica o Subdirector Sectorial, respectivamente.

 

Par�grafo 2�. La Comisi�n podr� conformar mesas de trabajo con expertos nacionales e internacionales, en cada una de las materias objeto de estudio.

 

Par�grafo 3�. Podr�n asistir en calidad de invitados los funcionarios del Gobierno que la Comisi�n determine.

 

Par�grafo 4�. La Direcci�n General del Presupuesto P�blico Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y la Direcci�n de Inversiones del Departamento Nacional de Planeaci�n deber�n suministrar la informaci�n que la Comisi�n considere pertinente.

 

Par�grafo 5�. La Comisi�n podr� recibir y discutir estudios y propuestas sobre los temas a que se refiere el art�culo 361 de la Ley 1819 de 2016, que presenten de manera oportuna y conforme con el reglamento que adopte la Comisi�n: los Gremios, la Academia, los Centros de Pensamiento en temas econ�micos, los Organismos y Agencias Internacionales, entre otros.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

Art�culo 1.1.7.2          Recursos para el funcionamiento de la Comisi�n. Para el funcionamiento de la Comisi�n, Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, asignar� los recursos f�sicos, tecnol�gicos, y los dem�s que se requieran para el cumplimiento del objeto de la Comisi�n.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

Art�culo 1.1.7.3          Instalaci�n formal para el funcionamiento de la Comisi�n. Dentro de los diez (10) d�as siguientes a la vigencia del decreto que incorpora el presente T�tulo, el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico, instalar� formalmente la Comisi�n.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

Art�culo 1.1.7.4          Reglamento para el funcionamiento de la Comisi�n. Luego de instalada la Comisi�n, el Presidente pondr� a consideraci�n de todos los miembros el Proyecto de Reglamento para el funcionamiento.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

Art�culo 1.1.7.5          Metodolog�a para el funcionamiento de la Comisi�n y entrega de informes y propuestas oportunamente al Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico. La metodolog�a para el funcionamiento de la Comisi�n, la entrega de los informes, las propuestas y el ejercicio de las labores que se requieran para el cumplimiento del objeto de la Comisi�n, ser� la que apruebe la Comisi�n.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

Art�culo 1.1.7.6          Gesti�n Documental. La Gesti�n Documental y su custodia estar� a cargo de la Secretar�a T�cnica de la Comisi�n.

 

La Secretar�a T�cnica elaborar� un plan para facilitar la identificaci�n, gesti�n, clasificaci�n, organizaci�n, conservaci�n y disposici�n de la informaci�n que se produzca por la Comisi�n desde su creaci�n hasta su clausura.

 

La Secretaria T�cnica ser� la responsable de garantizar la reserva de la informaci�n, al igual que el Presidente, los miembros de la Comisi�n, los invitados y funcionarios de entidades p�blicas que tengan acceso a ella.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

Art�culo 1.1.7.7          Clausura de la Comisi�n. La Comisi�n ser� clausurada en la sesi�n final que se realice en un t�rmino m�ximo de diez (10) meses contados a partir de la vigencia del decreto que incorpora el presente T�tulo.

 

(Art. 1 Decreto 320 de 2017)

 

 

TITULO 8

COMISI�N DE ESTUDIO DEL SISTEMA TRIBUTARIO TERRITORIAL

 

Art�culo 1.1.8.1          Conformaci�n de la Comisi�n. La Comisi�n ad honorem de que trata el art�culo 106 de la Ley 1943 de 2018, estar� conformada por:

 

1.  El Viceministro T�cnico del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico en calidad de Presidente.

2.  Un Gobernador, elegido por la Federaci�n Nacional de Departamentos.

3.  Un Alcalde, elegido por la Asociaci�n Colombiana de Ciudades Capitales.

4.  Un Alcalde, elegido por la Federaci�n Colombiana de Municipios.

 

Adem�s de los miembros se�alados en el inciso anterior, la Comisi�n estar� conformada por nueve (9) expertos en materia tributaria y otras disciplinas relacionadas con los asuntos a estudiar por la Comisi�n, que podr�n ser acad�micos, miembros de centros de pensamientos en temas econ�micos o tributarios del sector p�blico o privado. Estos expertos ad honorem ser�n designados mediante resoluci�n expedida por el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Par�grafo 1. La Comisi�n contar� con la asesor�a permanente de la Direcci�n General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Par�grafo 2. La Secretar�a T�cnica ser� designada por la Comisi�n, esta �ltima podr� conformar mesas de trabajo con expertos nacionales e internacionales ad honorem, en cada una de las materias objeto de estudio.

 

Podr�n ser invitados a las mesas de trabajo de las que trata este par�grafo y a sus sesiones, los funcionarios del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y de otras entidades p�blicas que para el efecto convoque la Comisi�n.

 

Par�grafo 3. La Comisi�n de expertos ad honorem podr� recibir y discutir estudios y propuestas sobre los temas a que se refiere el art�culo 106 de la Ley 1943 de 2018, que se presenten de manera oportuna y conforme con el reglamento que adopte la Comisi�n.

 

Par�grafo 4. En ausencia del Viceministro T�cnico de Hacienda y Cr�dito P�blico la representaci�n de este Ministerio en la Comisi�n, recaer� en el Viceministro General del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico o en funcionarios del nivel directivo.�

 

Par�grafo 5. Las entidades p�blicas del orden nacional o territorial, deber�n suministrar la informaci�n que la Comisi�n considere pertinente para el desarrollo de sus funciones.

 

Par�grafo 6. Dentro de los quince (15) d�as h�biles siguientes a la expedici�n del Decreto que incorpora este T�tulo, la Federaci�n Nacional de Departamentos, la Asociaci�n Colombiana de Ciudades Capitales y la Federaci�n Colombiana de Municipios deber�n comunicar al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico el miembro elegido para conformar la Comisi�n.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

Art�culo 1.1.8.2          Entrega de propuestas al Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico. La Comisi�n entregar� las propuestas a que se refiere el inciso segundo del art�culo 106 de la Ley 1943 de 2018, al Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico en el t�rmino m�ximo de doce (12) meses, contados a partir de su conformaci�n, sin perjuicio de la presentaci�n de informes trimestrales que ser�n entregados al mismo.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

Art�culo 1.1.8.3          Recursos para el funcionamiento de la Comisi�n. Para el funcionamiento de la Comisi�n ad honorem, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, asignar� los recursos f�sicos, tecnol�gicos, y los dem�s que se requieran para el cumplimiento del objeto de la Comisi�n.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

Art�culo 1.1.8.4          Instalaci�n formal para el funcionamiento de la Comisi�n. Una vez expedida la resoluci�n de la que trata el inciso 2 del Art�culo 1.1.8.1. del presente Decreto, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico instalar� formalmente la Comisi�n dentro de los quince (15) d�as h�biles siguientes.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

Art�culo 1.1.8.5          Reglamento para el funcionamiento de la Comisi�n. Instalada la Comisi�n, el Presidente pondr� para consideraci�n y aprobaci�n de todos los miembros, el Proyecto de Reglamento para el funcionamiento.

 

El Reglamento, deber� incluir cuando menos las funciones de la Secretar�a T�cnica, la metodolog�a para el funcionamiento de la Comisi�n, reglas de quorum para la deliberaci�n y decisi�n de los asuntos, la entrega de los informes, las propuestas y el ejercicio de las labores que se requieran para el cumplimiento del objeto de la Comisi�n.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

Art�culo 1.1.8.6          Gesti�n documental. La Gesti�n Documental y su custodia estar� a cargo de la Secretar�a T�cnica de la Comisi�n.

 

La Secretar�a T�cnica elaborar� un plan para facilitar la identificaci�n, gesti�n, clasificaci�n, organizaci�n, conservaci�n y disposici�n de la informaci�n que se produzca por la Comisi�n desde su creaci�n hasta su clausura.

 

La Secretaria T�cnica ser� la responsable de garantizar la reserva de la informaci�n, al igual que el Presidente, los miembros de la Comisi�n, los invitados y funcionarios de entidades p�blicas que tengan acceso a ella.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

Art�culo 1.1.8.7          Clausura de la Comisi�n. La Comisi�n ser� clausurada en la sesi�n final que se realice en un t�rmino m�ximo de doce (12) meses contados a partir de la vigencia del presente decreto.

 

(Art. 1, Decreto 873 de 2019)

 

 

 

 

 

PARTE 2

SECTOR DESCENTRALIZADO

 

T�TULO 1

ENTIDADES ADSCRITAS

 

Art�culo 1.2.1.1.        Fondo de Garant�as de Instituciones Financieras � FOGAFIN. El objeto general del Fondo de Garant�as de Instituciones Financieras consistir� en la protecci�n de la confianza de los depositantes y acreedores en las instituciones financieras inscritas, preservando el equilibrio y la equidad econ�mica e impidiendo injustificados beneficios econ�micos o de cualquier otra naturaleza de los accionistas y administradores causantes de perjuicios a las instituciones financieras.

 

(Inciso Art 2. Ley 117 de 1985)

 

Art�culo 1.2.1.2.        Fondo Adaptaci�n. El objeto del Fondo Adaptaci�n ser� la recuperaci�n, construcci�n y reconstrucci�n de las zonas afectadas por el fen�meno de �La Ni�a�, con personer�a jur�dica, autonom�a presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 1 Decreto 4819 de 2010)

 

Art�culo 1.2.1.3.        Superintendencia Financiera de Colombia. La Superintendencia Financiera de Colombia ejerce la inspecci�n, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, burs�til, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversi�n de recursos captados del p�blico.

 

La Superintendencia Financiera de Colombia tiene por objetivo supervisar el sistema financiero colombiano con el fin de preservar su estabilidad, seguridad y confianza, as� como promover, organizar y desarrollar el mercado de valores colombiano y la protecci�n de los inversionistas, ahorradores y asegurados.

 

(Objeto ajustado del Art. 11.2.1.3.1, Decreto 2555 de 2010)

 

Art�culo 1.2.1.4.        Superintendencia de Econom�a Solidaria. La Superintendencia de la Econom�a Solidaria, es un organismo de car�cter t�cnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, con personer�a jur�dica, autonom�a administrativa y financiera. En su car�cter de autoridad t�cnica de supervisi�n desarrollar� su gesti�n con los siguientes objetivos y finalidades generales:

1.     Ejercer el control, inspecci�n y vigilancia sobre las entidades que cobija su acci�n para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos.

2.     Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de econom�a solidaria, de los terceros y de la comunidad en general.

3.     Velar por la preservaci�n de la naturaleza jur�dica de las entidades sometidas a su supervisi�n, en orden a hacer prevalecer sus valores, principios y caracter�sticas esenciales.

4.     Vigilar la correcta aplicaci�n de los recursos de estas entidades, as� como la debida utilizaci�n de las ventajas normativas a ellas otorgadas.

5.     Supervisar el cumplimiento del prop�sito socioecon�mico no lucrativo que ha de guiar la organizaci�n y funcionamiento de las entidades vigiladas.

 

(Art. 4 Decreto 1401 de 1999)

 

Art�culo 1.2.1.5.        Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN. La Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales, estar� organizada como una unidad administrativa especial del orden nacional de car�cter eminentemente t�cnico y especializado, con personer�a jur�dica, autonom�a administrativa y presupuestal y con patrimonio propio.

 

La Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN - tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado Colombiano y la protecci�n del orden p�blico econ�mico nacional, mediante la administraci�n y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y la facilitaci�n de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.

 

(Inciso 1 del Art. 1 y Art. 4 del Decreto 1071 de 1999)

 

Art�culo 1.2.1.6.        Administrativa Especial Contadur�a General de la Naci�n. Unidad Administrativa Especial Contadur�a General de la Naci�n. Corresponde a la Contadur�a General de la Naci�n, a cargo del Contador General de la Naci�n, llevar la contabilidad general de la Naci�n y consolidarla con la de las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan. Igualmente, uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad p�blica, elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir en el pa�s, conforme a la ley.

 

(Art. 1 Decreto 143 de 2004)

 

Art�culo 1.2.1.7.        Unidad Administrativa Especial de Informaci�n y An�lisis Financiero � UIAF. La Unidad de Informaci�n y An�lisis Financiero, es una Unidad Administrativa Especial con personer�a jur�dica, autonom�a administrativa, patrimonio independiente y reg�menes especiales en materia de administraci�n de personal, nomenclatura, clasificaci�n, salarios y prestaciones, de car�cter t�cnico. La Unidad tendr� como objetivo la prevenci�n y detecci�n de operaciones que puedan ser utilizadas como instrumento para el ocultamiento, manejo, inversi�n o aprovechamiento en cualquier forma de dinero u otros bienes provenientes de actividades delictivas o destinados a su financiaci�n, o para dar apariencia de legalidad a las actividades delictivas o a las transacciones y fondos vinculados con las mismas, prioritariamente el lavado de activos y la financiaci�n del terrorismo.

 

(Incisos primeros de los Arts. 1 y 3 de la Ley 526 de 1999)

 

Art�culo 1.2.1.8.        Unidad Administrativa de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social � UGPP. La Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social (UGPP) es una entidad administrativa del orden nacional con personer�a jur�dica, autonom�a administrativa y patrimonio independiente, adscrita al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

La Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social (UGPP) tiene por objeto reconocer y administrar los derechos pensionales y prestaciones econ�micas a cargo de las administradoras exclusivas de servidores p�blicos del R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida del orden nacional o de las entidades p�blicas del orden nacional que se encuentren en proceso de liquidaci�n, se ordene su liquidaci�n o se defina el cese de esa actividad por quien la est� desarrollando.

 

As� mismo, la entidad tiene por objeto efectuar, en coordinaci�n con las dem�s entidades del Sistema de la Protecci�n Social, las tareas de seguimiento, colaboraci�n y determinaci�n de la adecuada, completa y oportuna liquidaci�n y pago de las contribuciones parafiscales de la Protecci�n Social, as� como el cobro de las mismas.

 

(Arts. 1 y 2 Decreto 575 de 2013)

 

T�TULO 2

ENTIDADES VINCULADAS

Art�culo 1.2.2.1.        Fondo de Garant�as de Entidades Cooperativas Financieras y Ahorro y Cr�dito - FOGACOOP. El objeto del Fondo consistir� en la protecci�n de la confianza de los depositantes y ahorradores de las entidades cooperativas inscritas, preservando el equilibrio y la equidad econ�mica e impidiendo injustificados beneficios econ�micos o de cualquier otra naturaleza a los asociados y administradores causantes de perjuicios a las entidades cooperativas.

 

(Art. 2 Decreto 2206 de 1998)

 

Art�culo 1.2.2.2.        Financiera de Desarrollo Territorial S.A� - FINDETER. Es una sociedad de econom�a mixta del orden nacional, del tipo de las an�nimas, organizada como un establecimiento de cr�dito, vinculada al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y sometida a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. �El objeto social es la promoci�n del desarrollo regional y urbano, mediante la financiaci�n y la asesor�a en lo referente a dise�o, ejecuci�n y administraci�n de proyectos o programas de inversi�n relacionados con las siguientes actividades:

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a)     Construcci�n, ampliaci�n y reposici�n de infraestructura correspondiente al sector de agua potable y saneamiento b�sico;

b)     Construcci�n, pavimentaci�n y remodelaci�n de v�as urbanas y rurales;

c)     Construcci�n, pavimentaci�n y conservaci�n de carreteras departamentales, veredales, caminos vecinales, puentes y puertos fluviales;

d)     Construcci�n, dotaci�n y mantenimiento de la planta f�sica de los planteles educativos oficiales de primaria y secundaria;

e)     Construcci�n y conservaci�n de centrales de transporte;

f)      Construcci�n, remodelaci�n y dotaci�n de la planta f�sica de puestos de salud y ancianatos;

g)     Construcci�n, remodelaci�n y dotaci�n de centros de acopio, plazas de mercado y plazas de ferias;

h)     Recolecci�n, tratamiento y disposici�n final de basuras;

i)       Construcci�n, remodelaci�n y dotaci�n de mataderos;

j)       Ampliaci�n de redes de telefon�a urbana y rural;

k)     Otros rubros que sean calificados por la Junta Directiva de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., Findeter, como parte o complemento de las actividades se�aladas en el presente art�culo;

l)       Asistencia t�cnica a las entidades beneficiarias de financiaci�n, requerida para adelantar adecuadamente las actividades enumeradas;

m)   Financiaci�n de contrapartidas para programas y proyectos relativos a las actividades de que tratan los numerales precedentes, que hayan sido financiados conjuntamente por otras entidades p�blicas o privadas;

n)     Adquisici�n de equipos y realizaci�n de operaciones de mantenimiento, relacionadas con las actividades enumeradas en este art�culo.

 

(Art.1 del Decreto 4167 de 2011 y Art. 1 de la Ley 57 de 1989)

 

Art�culo 1.2.2.3.        Financiera de Desarrollo Nacional S.A - FDN. La Financiera de Desarrollo Nacional SA, una sociedad de econom�a mixta del orden nacional, del tipo de las an�nimas, organizada como un establecimiento de cr�dito, vinculada al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y sometida a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, con un r�gimen legal propio, tiene por objeto principal promover, financiar y apoyar empresas o proyectos de inversi�n en todos los sectores de la econom�a, para lo cual podr�:

a)     Desarrollar las operaciones previstas para las Corporaciones Financieras y las previstas en el numeral 1 del Art�culo 261 del Decreto 663 de 1993,

b)     Recibir, administrar y canalizar los aportes de organismos p�blicos o privados, nacionales o extranjeros, o de organismos internacionales, destinados a la consolidaci�n, dise�o, construcci�n, desarrollo y operaci�n de empresas o proyectos,

c)     Estructurar productos financieros y esquemas de apoyo, soporte, promoci�n y financiaci�n de empresas o proyectos,

d)     Conseguir y gestionar recursos de financiaci�n para el desarrollo de empresas o proyectos,

e)     Proveer cooperaci�n t�cnica para la preparaci�n, financiamiento y ejecuci�n de proyectos incluyendo la transferencia de tecnolog�a apropiada a trav�s de los esquemas que considere pertinentes.

 

(Art. 258 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero)

 

Art�culo 1.2.2.4.        La Previsora S.A. Compa��a de Seguros S.A. La Previsora S.A. es una sociedad de econom�a mixta del orden nacional, sometida al r�gimen de las empresas industriales y comerciales del Estado. Cuenta con personer�a jur�dica y autonom�a administrativa, est� vinculada al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y es vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

 

El objeto de la Sociedad es el de celebrar y ejecutar contratos de Seguro, Coaseguro y Reaseguro que amparen los intereses asegurables que tengan las personas naturales o jur�dicas privadas, as� como los que directa o indirectamente tengan la Naci�n, el Distrito Capital de Bogot�, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas de cualquier orden, asumiendo todos los riesgos que de acuerdo con la ley puedan ser materia de estos contratos.

 

(Art. 3 Estatutos vigentes marzo de 2012)

 

Art�culo 1.2.2.5.        Administradora del Monopolio Rent�stico de los Juegos de Suerte y Azar - COLJUEGOS. La Empresa Industrial y Comercial del Estado COLJUEGOS, tendr� como objeto la explotaci�n, administraci�n, operaci�n y expedici�n de reglamentos de los juegos que hagan parte del monopolio rent�stico sobre los juegos de suerte y azar que por disposici�n legal no sean atribuidos a otra entidad. Su domicilio ser� la ciudad de Bogot� D.C.

 

(Art. 2, Decreto 4142 de 2011)

 

Art�culo 1.2.2.6.        Central de Inversiones S.A. - CISA. CISA tendr� por objeto gestionar, adquirir, administrar, comercializar, cobrar, recaudar, intermediar, enajenar y arrendar, a cualquier t�tulo, toda clase de bienes inmuebles, muebles, acciones, t�tulos valores, derechos contractuales, fiduciarios, crediticios o litigiosos, incluidos derechos en procesos liquidatorios, cuyos propietarios sean entidades p�blicas de cualquier orden o rama, organismos aut�nomos e independientes previstos en la Constituci�n Pol�tica y en la ley, o sociedades con aportes estatales de r�gimen especial y patrimonios aut�nomos titulares de activos provenientes de cualquiera de las entidades descritas, as� como prestar asesor�a t�cnica y profesional a dichas entidades en el diagn�stico y/o valoraci�n de sus activos y sobre temas relacionados con el objeto social.

 

(Inciso primero Art 2. Decreto 4819 de 2007, modificado por el Art. 1 Decreto 3409 de 2008)

 

Art�culo 1.2.2.7.        Sociedad de Activos Especiales S.A.S. - SAE.� La sociedad tiene por objeto adquirir, administrar, comercializar, intermediar, enajenar y arrendar a cualquier t�tulo, bienes muebles, inmuebles, unidades comerciales, empresas, sociedades, acciones, cuotas sociales y partes de inter�s en sociedades civiles y comerciales, sin distinci�n de su modalidad de constituci�n, as� como el cobro y recaudo de los frutos producto de los mismos, respecto de los cuales se haya decretado total o parcialmente medidas de incautaci�n, extinci�n de dominio, comiso, decomiso, embargo, secuestro o cualquier otra que implique la suspensi�n del poder dispositivo en cabeza de su titular o el traslado de la propiedad del bien a la Naci�n, por orden de autoridad competente conforme a los procedimientos establecidos por la ley para tales fines.

 

 

(Inciso 1 del Art 5, Estatutos SAE - Acta No. 012, 23 de Abril de 2012)

 

Art�culo 1.2.2.8.        Fiduciaria la Previsora S.A. El objeto exclusivo de la sociedad es la celebraci�n, realizaci�n y ejecuci�n de todas las operaciones autorizadas a las sociedades fiduciarias, por normas generales, y a la presente sociedad, por normas especiales, esto es, la realizaci�n de los negocios� fiduciarios, tipificados en el C�digo de Comercio y previstos tanto en el Estatuto Org�nico del Sistema Financiero como en el Estatuto de Contrataci�n de la Administraci�n� P�blica, al igual que en las disposiciones que modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten a las anteriores.

 

En consecuencia, la sociedad podr�:

 

a)     Tener la calidad de fiduciario, seg�n lo dispuesto en el art�culo 1.226 del� C�digo de Comercio.

b)     Celebrar negocios fiduciarios que tengan� por objeto la realizaci�n de inversiones, al administraci�n de bienes o la ejecuci�n de actividades relacionadas con el otorgamiento de garant�as por terceros para asegurar el cumplimiento de obligaciones, la administraci�n o vigilancia de los bienes sobre los que s constituyan las garant�as y la realizaci�n de las mismas, con sujeci�n a las restricciones legales.

c)     Obrar como agente de trasferencia y registro de valores.

d)     Obrar como representante de tenedores d bonos.

e)     Obrar, en los casos en que sea procedente con arreglo a la Ley, como s�ndico, curador de bienes o depositario de sumas consignadas en cualquier juzgado, por orden de autoridad judicial competente o por determinaci�n de la personas que tengan facultad legal para designarlas con tal fin.

f)      Prestar servicio de asesor�a financiera.

g)     Emitir bonos por cuenta de una fiducia mercantil o de dos o m�s empresas, de conformidad con las disposiciones legales.

h)     Administrar fondos de pensiones de jubilaci�n e invalidez.

i)       Actuar como intermediario en el mercado de valores en los eventos autorizados por las disposiciones vigentes.

j)       Obrar como agente de titularizaci�n de activos.

k)     Ejecutar las operaciones especiales determinadas por el art�culo 276 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero.

l)       En general, realizar todas las actividades que le sean autorizadas por la Ley.

 

(Art. 5 Estatutos Sociales)

 

Art�culo 1.2.2.9.        Positiva Compa��a de Seguros S.A. Positiva Compa��a de Seguros S. A., tiene por objeto la realizaci�n de operaciones de seguros de vida y afines, bajo las modalidades y los ramos autorizados expresamente; de coaseguros y reaseguros; y en aplicaci�n de la Ley 100 de 1993, sus decretos reglamentarios y dem�s normas que los modifiquen o adicionen, el desarrollo de todas aquellas actividades que por ley sean permitidas a este tipo de sociedades.

 

(Art. 2 Decreto 1234 de 2012)

 

 

LIBRO 2

R�GIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR HACIENDA Y CR�DITO P�BLICO

 

PARTE 1

DISPOSICIONES GENERALES

 

Art�culo 2.1.1.             Objeto. El objeto de este decreto es compilar la normatividad expedida por el Gobierno Nacional en ejercicio principalmente de la facultad reglamentaria conferida por el numeral 11 del art�culo 189 de la Constituci�n Pol�tica, para la cumplida ejecuci�n de las leyes del Sector Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Tambi�n se han incluido en la presente compilaci�n los decretos que desarrollan leyes marco sobre r�gimen cambiario y algunos decretos expedidos en ejercicio conjunto de las facultades de los numerales 11 y 25 del art�culo 189 de la Constituci�n Pol�tica. Estos� �ltimos aunque tienen disposiciones sobre las actividades financiera, burs�til y/o aseguradora, la tem�tica principal que regulan no corresponde a dichas actividades, y por tanto, no est�n ni ser�n incluidos en el Decreto 2555 de 2010.

 

Art�culo 2.1.2.             �mbito de Aplicaci�n. El presente decreto aplica a las entidades del sector Hacienda y Cr�dito P�blico y rige en todo el territorio nacional.

 

 

PARTE 2

CR�DITO P�BLICO

 

 

T�TULO 1

DISPOSICIONES GENERALES DE CR�DITO P�BLICO

 

Art�culo 2.2.1.1.     �mbito de aplicaci�n. El presente t�tulo se aplica a las operaciones de cr�dito p�blico, las operaciones asimiladas, las operaciones propias del manejo de la deuda p�blica y las conexas con las anteriores, de que trata el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993, que realicen las entidades estatales definidas en el art�culo 2, de la mencionada Ley.

 

Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el par�grafo 1 del art�culo 32 de la Ley 80 de 1993, en relaci�n con las operaciones que, dentro del giro ordinario de las actividades propias de su objeto social, celebren los establecimientos de cr�dito, las compa��as de seguros y las dem�s entidades financieras de car�cter estatal.

 

(Art. 1 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.     Celebraci�n de operaciones a nombre de la naci�n. Se celebrar�n a nombre de la naci�n, las operaciones de cr�dito p�blico, las operaciones asimiladas, las operaciones de manejo de la deuda y las conexas con las anteriores, de las siguientes entidades estatales: los Ministerios, los Departamentos Administrativos, las Superintendencias, las Unidades Administrativas Especiales, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscal�a General de la Naci�n, la Contralor�a General de la Rep�blica, la Procuradur�a General de la Naci�n, la Registradur�a Nacional del Estado Civil, el Senado de la Rep�blica, la C�mara de Representantes y los dem�s organismos o dependencias del Estado del orden nacional que carezcan de personer�a jur�dica y a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos.

 

Los embajadores y dem�s agentes diplom�ticos y consulares de la Rep�blica, podr�n suscribir, previa autorizaci�n del respectivo representante de la Naci�n, los actos, documentos y contratos requeridos para la celebraci�n y ejecuci�n de las operaciones de que trata el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993. Tales actos y documentos requerir�n la posterior ratificaci�n del representante de la Naci�n. De igual forma, los agentes consulares podr�n ser autorizados por el respectivo representante de la Naci�n para recibir notificaciones en nombre de �sta en los procesos que se adelanten en relaci�n con las mencionadas operaciones.

 

(Art. 2 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.3.     Delegaci�n celebraci�n de operaciones en nombre de la Naci�n. Conforme a lo dispuesto por los art�culos 11 y 12 de la Ley 80 de 1993 y al inciso primero del art�culo anterior y, salvo que se trate de cr�ditos de proveedores, las operaciones a que se refiere este t�tulo s�lo podr�n ser celebradas en nombre de la Naci�n por el Presidente de la Rep�blica y por los funcionarios en quienes se delega esta facultad� de acuerdo con los dos art�culos siguientes.

 

(Art. 1 Decreto 2540 de 2000)

 

Art�culo 2.2.1.4.     Delegaci�n operaciones de empr�stito externo por su cuant�a. Del�guese en el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico, la facultad de celebrar contratos de empr�stito externo en nombre de la Naci�n, cuando su cuant�a no exceda de mil cien millones de d�lares de los Estados Unidos de Am�rica (US$1.100.000.000), o su equivalente en otras monedas.

 

Esta facultad comprende la de suscribir los avales y garant�as que se requieran para dichos empr�stitos externos.

 

Cuando los anteriores contratos de empr�stito externo sean atinentes al: despacho de los dem�s ministerios o departamentos administrativos; del�guese en el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico y en el respectivo ministro o director de departamento administrativo la facultad de celebrar dichos contratos. En consecuencia, tales contratos deber�n ser suscritos conjuntamente por el correspondiente ministro o director del departamento administrativo y por el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 2 Decreto 2540 de 2000, modificado por el Art 1 del Decreto 769 de 2008, modificado por el Art. 1 del Decreto 2075 de 2016)

 

Art�culo 2.2.1.5.     Delegaci�n operaciones diferentes a los de empr�stito externo. Del�gase en el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico la facultad de celebrar en nombre de la Naci�n y sin limitaci�n de cuant�a, las operaciones a nombre de la Naci�n de que trata el art�culo 2.2.1.3 del presente t�tulo, diferentes a los contratos de empr�stito externo de que trata el art�culo anterior.

 

(Art. 3 Decreto 2540 de 2000)

 

Art�culo 2.2.1.6.     Emisi�n de autorizaciones y conceptos. Par.

 

 

Emisi�n de autorizaciones y conceptos. Para emitir los conceptos y las autorizaciones que les corresponden, el Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social - CONPES, el Departamento Nacional de Planeaci�n y el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, tendr�n en cuenta, entre otros, la adecuaci�n de las respectivas operaciones a la pol�tica del gobierno en materia de cr�dito p�blico y su conformidad con el Programa Macroecon�mico y el Plan Financiero aprobados por el Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, y el Consejo Superior de Pol�tica Fiscal, CONFIS.

Para las operaciones de cr�dito p�blico y asimiladas que comprendan el financiamiento de gastos de inversi�n se requerir� concepto del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social-CONPES y el Departamento Nacional de Planeaci�n seg�n corresponda. Los conceptos del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social CONPES y del Departamento Nacional de Planeaci�n, se expedir�n sobre la justificaci�n t�cnica, econ�mica, financiera y social del proyecto y deber�n verificar que el endeudamiento de las entidades estatales se encuentra en el nivel adecuado teniendo en cuenta su situaci�n financiera, su plan de financiaci�n por fuentes de recursos y el cronograma de gastos anuales.

Para las operaciones de cr�dito p�blico y asimiladas que comprendan el financiamiento de gastos diferentes a inversi�n, el concepto ser� emitido por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. Dicho concepto tendr� en cuenta los estados financieros actualizados y sus proyecciones para determinar que la entidad estatal cuenta con niveles adecuados de liquidez, solvencia y capacidad de pago para asumir nuevo endeudamiento.

 

PAR�GRAFO PRIMERO. Los mencionados conceptos se podr�n solicitar por las entidades estatales para una o varias operaciones determinadas. La entidad estatal deber� proveer la informaci�n financiera requerida por la instancia competente.

 

PAR�GRAFO SEGUNDO. Los conceptos emitidos por el Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social CONPES se entender�n vigentes hasta tanto el CONPES emita concepto en sentido contrario. Los conceptos emitidos por el Departamento Nacional de Planeaci�n se entender�n v�lidos y aplicables durante toda la vigencia para la cual fueron otorgados, sin perjuicio que �stos sean refrendados anualmente siempre y cuando la entidad estatal acredite que no se ha presentado un cambio materialmente adverso sobre la situaci�n jur�dica, administrativa o financiera de la entidad solicitante, que afecte o pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones de pago contra�das. Los conceptos emitidos por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico tendr�n una vigencia hasta por un a�o que podr�n ser refrendados. La vigencia de los conceptos ser� a partir de la fecha de notificaci�n a la entidad estatal solicitante.

 

(Modificado Art. 1, Decreto 473 de 2020; Art. 40 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.7.     Autorizaciones del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. Para pronunciarse sobre las autorizaciones de que trata el presente t�tulo, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico tendr� en cuenta, entre otros criterios, las condiciones del mercado, las fuentes de recursos del cr�dito, la competitividad de las ofertas, la situaci�n financiera de la entidad, determinada seg�n se establece en el art�culo siguiente y el cumplido servicio de la deuda por parte de dicha entidad.

 

(Art. 41 Decreto 2681 de 1993 incisos derogados por la Ley 185 de 1995)

 

Art�culo 2.2.1.8.     Situaci�n financiera y cupos de cr�dito. Corresponde al Departamento Nacional de Planeaci�n, cuando se trate de la emisi�n de conceptos de dicho organismo o del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, verificar que el endeudamiento de las entidades estatales se encuentra en el nivel adecuado teniendo en cuenta su situaci�n financiera.

 

(Art. 42 Decreto 2681 de 1993 modificado por la Ley 185 de 1995)

 

Art�culo 2.2.1.9.     Disposiciones transitorias. La celebraci�n de operaciones de cr�dito p�blico, operaciones asimiladas, operaciones propias del manejo de la deuda y las conexas con las anteriores que estuvieren iniciadas al 31 de diciembre de 1993, se continuar�n rigiendo por las normas con las cuales se iniciaron, en cuanto a los tr�mites y requisitos que faltaren para la suscripci�n de los respectivos contratos.

 

Par�grafo.� En concordancia con lo previsto en este art�culo para la celebraci�n de operaciones de cr�dito p�blico, operaciones asimiladas, operaciones propias del manejo de la deuda p�blica y las conexas con las anteriores, el contenido de los contratos se someter� a la Ley vigente al momento de la aprobaci�n de la minuta.

 

(Art. 44 Decreto 2681 de 1993, par�grafo a�adido del Art. 1 Decreto 1121 de 1994)

 

CAP�TULO 1

DEFINICIONES GENERALES

 

Art�culo 2.2.1.1.1.    Operaciones de cr�dito p�blico. Son operaciones de cr�dito p�blico los actos o contratos que tienen por objeto dotar a la entidad estatal de recursos, bienes o servicios con plazo para su pago o aquellas mediante las cuales la entidad act�a como deudor solidario o garante de obligaciones de pago.

 

Dentro de estas operaciones est�n comprendidas, entre otras, la contrataci�n de empr�stitos, la emisi�n, suscripci�n y colocaci�n de t�tulos de deuda p�blica, los cr�ditos de proveedores y el otorgamiento de garant�as para obligaciones de pago a cargo de entidades estatales.

 

Para efectos de lo dispuesto en el presente t�tulo, las operaciones de cr�dito p�blico pueden ser internas o externas. Son operaciones de cr�dito p�blico internas las que, de conformidad con las disposiciones cambiarias, se celebren exclusivamente entre residentes del territorio colombiano para ser pagaderas en moneda legal colombiana. Son operaciones de cr�dito p�blico externas todas las dem�s. Se consideran como residentes los definidos en el art�culo 2.17.1.2. del T�tulo 1 de la Parte 17 del presente Decreto �nico Reglamentario.

 

(Art. 3 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.1.2.    Actos asimilados a operaciones de cr�dito p�blico. Los actos o contratos an�logos a las operaciones de cr�dito p�blico, mediante los cuales se contraigan obligaciones con plazo para su pago, se asimilan a las mencionadas operaciones de cr�dito p�blico.

 

Dentro de los actos o contratos asimilados a las operaciones de cr�dito p�blico se encuentran los cr�ditos documentarios, cuando el banco emisor de la carta de cr�dito otorgue un plazo para cubrir el valor de su utilizaci�n y la novaci�n o modificaci�n de obligaciones, cuando la nueva obligaci�n implique el otorgamiento de un plazo para el pago.

 

A las operaciones de cr�dito p�blico asimiladas con plazo superior a un a�o, les ser�n aplicables las disposiciones relativas a las operaciones de cr�dito p�blico, seg�n se trate se operaciones internas o externas y la entidad estatal que las celebre. En consecuencia, las operaciones de cr�dito p�blico asimiladas con plazo igual o inferior a un (1) a�o, est�n autorizadas por v�a general y no requerir�n los conceptos mencionados en el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993.

 

(Art. 4 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.1.3.    Operaciones de manejo de la deuda p�blica. Constituyen operaciones propias del manejo de la deuda p�blica las que no incrementan el endeudamiento neto de la entidad estatal y contribuyan a mejorar el perfil de la deuda de la misma. Estas operaciones, en tanto no constituyen un nuevo financiamiento, no afectan el cupo de endeudamiento.

 

Dentro de las anteriores operaciones se encuentran comprendidas, entre otras, la refinanciaci�n, reestructuraci�n, renegociaci�n, reordenamiento, conversi�n o intercambio, sustituci�n, compra y venta de deuda p�blica, los acuerdos de pago, el saneamiento de obligaciones crediticias, las operaciones de cobertura de riesgos, la titularizaci�n de deudas de terceros, las relativas al manejo de la liquidez de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional y todas aquellas operaciones de similar naturaleza que en el futuro se desarrollen.

 

Las operaciones de intercambio o conversi�n de deuda p�blica se podr�n realizar siempre y cuando tengan por objeto reducir el valor de la deuda, mejorar su perfil o incentivar proyectos de inter�s social o de inversi�n en sectores prioritarios.

 

Par�grafo. Las operaciones que impliquen adici�n al monto contratado o incremento en el endeudamiento neto de la entidad deber�n tramitarse conforme a lo dispuesto en el presente t�tulo para la contrataci�n de nuevos empr�stitos.

 

(Art. 5 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.1.4.    Operaciones conexas. Se consideran conexas a las operaciones de cr�dito p�blico, a las operaciones asimiladas o a las de manejo de la deuda p�blica, los actos o contratos relacionados que constituyen un medio necesario para la realizaci�n de tales operaciones.

 

Son conexos a las operaciones de cr�dito p�blico, entre otros, los contratos necesarios para el otorgamiento de garant�as o contragarant�as a operaciones de cr�dito p�blico; los contratos de edici�n, colocaci�n, incluida la colocaci�n garantizada, fideicomiso, encargo fiduciario, garant�a y administraci�n de t�tulos de deuda p�blica en el mercado de valores, as� como los contratos para la calificaci�n de la inversi�n o de valores, requeridos para la emisi�n y colocaci�n de tales t�tulos en los mercados de capitales.

 

Igualmente son conexos a operaciones de cr�dito p�blico, a las operaciones asimiladas a �stas o a las de manejo de la deuda, los contratos de intermediaci�n necesarios para llevar a cabo tales operaciones y los de asistencia o asesor�a necesarios para la negociaci�n, contrataci�n, o representaci�n de la entidad estatal en el exterior que deban realizarse por personas o entidades expertas en estas materias.

 

Las operaciones conexas se contratar�n en forma directa, sin someterse al procedimiento de licitaci�n o concurso de m�ritos.

 

(Art. 6 Decreto 2681 de 1993)

 

CAP�TULO 2

OPERACIONES DE CR�DITO P�BLICO

 

SECCI�N 1. Contrataci�n de Empr�stitos

 

Art�culo 2.2.1.2.1.1.      Contratos de empr�stito. Son contratos de empr�stito los que tienen por objeto proveer a la entidad estatal contratante de recursos en moneda nacional o extranjera con plazo para su pago.

 

Los empr�stitos se contratar�n en forma directa, sin someterse al procedimiento de licitaci�n o concurso de m�ritos. Su celebraci�n se sujetar� a lo dispuesto en los art�culos siguientes.

 

Par�grafo. De conformidad con lo dispuesto en el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993, los sobregiros est�n autorizados por v�a general y no requerir�n los conceptos all� mencionados.

 

(Art. 7 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.2.      Empr�stitos externos de la naci�n. La celebraci�n de contratos de empr�stito externo a nombre de la Naci�n, requerir�:

 

a)     Autorizaci�n para iniciar gestiones, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con:

 

1.    Concepto favorable del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES; y

 

2.    Concepto de la Comisi�n de Cr�dito P�blico si el empr�stito tiene plazo superior a un a�o.

 

b)     Autorizaci�n para suscribir el contrato impartida por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico con base en la minuta definitiva del mismo.

 

(Art. 8 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.3.      Empr�stitos Internos de la Naci�n. La celebraci�n de contratos de empr�stito interno a nombre de la Naci�n, requerir� autorizaci�n para suscribir el contrato, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n, cuando se trate de proyectos de inversi�n, y la minuta definitiva del contrato.

 

(Art. 9 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.4.      Empr�stitos externos de entidades descentralizadas del orden nacional y de entidades territoriales y sus descentralizadas. La celebraci�n de contratos de empr�stito externo por las entidades descentralizadas del orden nacional, diferentes de las mencionadas en el art�culo 2.2.1.2.1.6. del presente cap�tulo, y por las entidades territoriales y sus descentralizadas requerir�:

 

a)    Autorizaci�n para iniciar gestiones, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n; y

 

b)    Autorizaci�n para suscribir el contrato y otorgar garant�as al prestamista, impartida por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, con base en las correspondientes minutas definitivas.

 

(Art. 10 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.5.      Empr�stitos internos de entidades descentralizadas del orden nacional. La celebraci�n de contratos de empr�stito interno por las entidades descentralizadas del orden nacional, diferentes de las mencionadas en el art�culo siguiente, requerir� autorizaci�n para suscribir el contrato y otorgar garant�as al prestamista, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n y las correspondientes minutas definitivas.

 

(Art. 11 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.6.      Empr�stitos de entidades con participaci�n estatal superior al cincuenta por ciento e inferior al noventa por ciento de su capital. La celebraci�n de contratos de empr�stito por las entidades estatales con participaci�n del Estado superior al cincuenta por ciento e inferior al noventa por ciento de su capital, requerir� autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n.

 

(Art. 12 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.7.      Empr�stitos internos de entidades territoriales y sus descentralizadas. La celebraci�n de empr�stitos internos de las entidades territoriales y sus descentralizadas continuar� rigi�ndose por lo se�alados en los Decretos Ley 1222 y 1333 de 1986 y sus normas complementarias, seg�n el caso. Lo anterior, sin perjuicio de la obligaci�n de registro de los mismos en la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

No podr�n registrarse en la mencionada Direcci�n los empr�stitos que excedan los montos individuales m�ximos de cr�dito de las entidades territoriales.

 

(Art. 13 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.8.      Cr�ditos de presupuesto. Los empr�stitos que celebren las entidades estatales con la Naci�n con cargo a apropiaciones presupuestales en los t�rminos del Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n requerir�n autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual se expedir� una vez se cuente con el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n cuando tales empr�stitos se efect�en para financiar gastos de inversi�n.

 

No obstante, el concepto del Departamento Nacional de Planeaci�n no se requerir� en los cr�ditos de presupuesto que celebre la Naci�n para la transferencia a determinadas entidades estatales de recursos de cr�ditos externos contratados por �sta.

 

(Art. 14 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.9.      Cr�ditos de corto plazo. Son cr�ditos de corto plazo los empr�stitos que celebren las entidades estatales con plazo igual o inferior a un a�o. Los cr�ditos de corto plazo podr�n ser transitorios o de tesorer�a.

 

Son cr�ditos de corto plazo de car�cter transitorio los que vayan a ser pagados con cr�ditos de plazo mayor a un a�o, respecto de los cuales exista oferta en firme del negocio. Son cr�ditos de corto plazo de tesorer�a, los que deben ser pagados con recursos diferentes del cr�dito.

 

La celebraci�n de cr�ditos de corto plazo de entidades estatales diferentes de la Naci�n, con excepci�n de los cr�ditos internos de corto plazo de las entidades territoriales y sus descentralizadas, requerir� autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Cuando se trate de cr�ditos de tesorer�a, dicha autorizaci�n podr� solicitarse para toda una vigencia fiscal o para cr�ditos determinados. Para tal efecto, las cuant�as de tales cr�ditos o los saldos adeudados, seg�n el caso, no podr�n sobrepasar en conjunto el diez por ciento (10%) de los ingresos corrientes de la respectiva entidad, sin incluir los recursos de capital, de la correspondiente vigencia fiscal. No obstante, cuando se trate de financiar proyectos de inter�s social o de inversi�n en sectores prioritarios o se presente urgencia evidente en obtener dicha financiaci�n, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, podr� autorizar porcentajes superiores al mencionado, siempre y cuando el Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, haya conceptuado sobre la ocurrencia de alguno de los mencionados eventos.

 

Los cr�ditos de tesorer�a no podr�n convertirse en fuente para financiar adiciones en el presupuesto de gastos.

 

Par�grafo. De conformidad con lo dispuesto en el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993, los cr�ditos de tesorer�a que contrate la Naci�n est�n autorizados por v�a general y no requerir�n los conceptos all� mencionados.

 

PAR�GRAFO  2. En los eventos en los cuales sea declarada una emergencia econ�mica, social y ecol�gica por el Presidente de la Rep�blica y mientras dure su declaratoria, las entidades estatales podr�n extinguir las obligaciones originadas en cr�ditos de tesorer�a con recursos provenientes de nuevos cr�ditos. Para estos efectos se podr� utilizar la figura de la novaci�n, entre otras.

 

En aquellos eventos en que la entidad estatal requiera contratar cr�ditos de tesorer�a para aliviar presiones de liquidez devenidas de una emergencia econ�mica, social y ecol�gica declarada por el Presidente de la Rep�blica, dichos cr�ditos no podr�n sobrepasar en conjunto el quince (15%) de los ingresos corrientes de la respectiva entidad, sin incluir los recursos de capital, de la correspondiente vigencia fiscal. Para el efecto, se requerir� de la autorizaci�n previa del Director General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con:

  

1.    Autorizaci�n impartida por el �rgano directivo para celebrar el cr�dito de tesorer�a.

 

2.    Las proyecciones estresadas del flujo de caja del a�o en curso y la siguiente vigencia fiscal, avaladas por el �rgano directivo de la entidad estatal.

 

3.    Certificaci�n del representante legal donde se justifique la necesidad de liquidez como consecuencia de la crisis econ�mica, social y ecol�gica declarada.

 

4.    Concepto de no objeci�n a la operaci�n, emitido por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

(Par�grafo 2 adicionado por Art. 2, Decreto 473 de 2020; Art. 15 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.1.10.   L�neas de cr�dito de gobierno a gobierno. Se consideran l�neas de cr�dito de gobierno a gobierno los acuerdos mediante los cuales un gobierno extranjero adquiere el compromiso de poner a disposici�n del gobierno nacional los recursos necesarios para la financiaci�n de determinados proyectos, bienes o servicios.

 

Los acuerdos o convenios constitutivos de l�neas de cr�dito de gobierno a gobierno no se consideran empr�stitos y s�lo requerir�n para su celebraci�n el concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

En todo caso, para la utilizaci�n de las l�neas de cr�dito deber�n celebrarse contratos de empr�stito externo y de garant�a, seg�n el caso, que se someter�n a lo dispuesto para el efecto en el presente t�tulo, seg�n la entidad estatal que los celebre.

 

La adquisici�n de bienes o servicios con cargo a las l�neas de cr�dito se regir� por lo establecido para tal efecto en la Ley 80 de 1993.

 

(Art. 16 Decreto 2681 de 1993)

 

SECCI�N 2. L�neas de Cr�dito Contingentes

 

Art�culo 2.2.1.2.2.1.  L�neas De Cr�dito Contingentes. Se consideran l�neas de cr�dito contingentes los acuerdos, convenios o contratos que tienen como prop�sito permitir a la Naci�n el acceso a recursos que otorgan los organismos multilaterales y entidades financieras internacionales, en aquellos eventos en los cuales la Naci�n no pueda obtener recursos para financiar el Presupuesto General de la Naci�n en condiciones ordinarias y sean necesarios para mantener y/o restablecer la estabilidad fiscal y/o econ�mica del pa�s.

 

(Art. 1� Decreto 3996 de 2008)

 

Art�culo 2.2.1.2.2.2.  Requisitos para la celebraci�n de L�neas de Cr�dito Contingentes. Los acuerdos, convenios o contratos de l�neas de cr�dito contingente, requerir�n para su celebraci�n autorizaci�n impartida mediante Resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico con base en la minuta definitiva de los mismos, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con:

 

a)     Concepto favorable del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, y

 

b)     Concepto de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico.

 

(Art. 2� Decreto 3996 de 2008)

 

Art�culo 2.2.1.2.2.3.  L�neas de Cr�dito a Entidades Estatales diferentes a la Naci�n. Las entidades descentralizadas del orden nacional y las entidades territoriales y sus descentralizadas podr�n celebrar l�neas de cr�dito a trav�s de acuerdos, convenios o contratos con entidades financieras nacionales e internacionales , organismos bilaterales y multilaterales y, entidades estatales que pertenezcan al mismo grupo econ�mico, cuyo fin sea obtener recursos para aliviar la presi�n originada en la reducci�n en los ingresos ordinarios derivada de una emergencia econ�mica, social y ecol�gica declarada por el Presidente de la Rep�blica .

 

Los acuerdos, convenios o contratos de l�neas de cr�dito, s�lo requerir�n para su celebraci�n, autorizaci�n impartida mediante Resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico con base en la minuta definitiva de los mismos. Dicha autorizaci�n podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto de no objeci�n a la operaci�n emitido por el Director General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Par�grafo. Para la contrataci�n de l�neas de cr�dito de car�cter interno, las entidades territoriales y sus descentralizadas continuar�n rigi�ndose por lo se�alado en los Decretos Ley 1222 y 1333 de 1986 y sus normas complementarias, seg�n el caso.

 

(Adicionado por Art. 3, Decreto 473 de 2020)

 

 

SECCI�N 3. Cr�dito de Proveedores

 

Art�culo 2.2.1.2.3.1.               Cr�ditos de proveedores. Se denominan cr�ditos de proveedores aquellos mediante los cuales se contrata la adquisici�n de bienes o servicios con plazo para su pago.

 

Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos para la adquisici�n de bienes o servicios en la Ley 80 de 1993, los cr�ditos de proveedor se sujetar�n a lo dispuesto en el Cap�tulo 1 del presente t�tulo, seg�n se trate de empr�stitos internos o externos y la entidad estatal que los celebre.

 

Par�grafo. De conformidad con lo dispuesto en el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993, est�n autorizados por v�a general y no requerir�n los conceptos all� mencionados, los cr�ditos de proveedor con plazo igual o inferior a un a�o.

 

(Art. 17 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.3.2.               Excepci�n en cr�ditos de proveedores. Except�anse de lo dispuesto en el inciso primero del art�culo 2.2.1.2. de este t�tulo los cr�ditos de proveedores, los cuales se celebrar�n a nombre de las entidades estatales all� mencionadas, con sujeci�n a lo dispuesto en los art�culos 2.2.1.2.1.4. y 2.2.1.2.1.5. del Cap�tulo 1 del presente T�tulo para los empr�stitos de las entidades descentralizadas del orden nacional y sin perjuicio de lo establecido en el par�grafo del art�culo anterior.

 

(Art. 1 Decreto 95 de 1994)

 

SECCI�N 4. Garant�a de la Naci�n

 

Art�culo 2.2.1.2.5.1.               Garant�a de la Naci�n. Para obtener la garant�a de la Naci�n, las entidades estatales deber�n sujetarse a lo establecido en este t�tulo y constituir las contragarant�as adecuadas, a juicio del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

En ning�n caso la Naci�n podr� garantizar obligaciones internas de pago de las entidades territoriales y sus descentralizadas, ni obligaciones de pago de particulares. No podr�n contar con la garant�a de la Naci�n los t�tulos de que trata el inciso segundo del art�culo 2.2.1.3.1 del Cap�tulo 3 del presente t�tulo; no obstante, cuando la emisi�n corresponda a t�tulos de mediano y largo plazo, esto es, con plazo superior a un a�o, para ser colocados en el exterior, �stos podr�n contar con la garant�a de la Naci�n.

 

Tampoco podr� la Naci�n garantizar obligaciones de pago de entidades estatales que no se encuentren a paz y salvo en sus compromisos con la misma, ni podr� extender su garant�a a operaciones ya contratadas, si originalmente fueron contra�das sin garant�a de la Naci�n.

 

Par�grafo. El Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, determinar� los criterios generales que deben satisfacer las operaciones de cr�dito p�blico y las obligaciones de pago para obtener la garant�a de la Naci�n y las condiciones en que �sta se otorgar�.

 

(Art. 23 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.2.5.2.               Otorgamiento de la garant�a de la Naci�n. La Naci�n podr� otorgar su garant�a a obligaciones de pago de las entidades estatales una vez se cuente con lo siguiente:

 

a)     Concepto favorable del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, respecto del otorgamiento de la garant�a y el empr�stito o la obligaci�n de pago, seg�n el caso;

 

b)     Concepto de la Comisi�n de Cr�dito P�blico respecto del otorgamiento de la garant�a de la Naci�n, si �sta se otorga por plazo superior a un a�o; y

 

c)     El cumplimiento de lo dispuesto en el presente t�tulo cuando se garantice la celebraci�n de empr�stitos o la emisi�n y colocaci�n de t�tulos de deuda p�blica, seg�n se trate de operaciones internas o externas y la entidad estatal que las celebre. No obstante, no se requerir� en este caso el concepto del Departamento Nacional de Planeaci�n.

 

Par�grafo. La Naci�n no podr� suscribir el documento en el cual otorgue su garant�a a un empr�stito, hasta tanto no se hayan constituido las contragarant�as a su favor.

 

(Art. 24 Decreto 2681 de 1993)

 

 

SECCI�N 5 Garant�as de la Naci�n para Sistemas de Transporte P�blico Colectivo y Masivo

 

 

Art�culo 2.2.1.2.5.1.               Objeto. La presente secci�n La presente secci�n aplica para el otorgamiento de la garant�a de la Naci�n a las operaciones de financiamiento externo e interno que realicen las entidades territoriales y sus descentralizadas, en el marco de la cofinanciaci�n de sistemas de transporte p�blico colectivo y masivo que sean desarrollados por medio de contratos de concesi�n. Dentro de las operaciones de financiamiento que pueden contar con garant�a de la Naci�n se encuentran, entre otras, la emisi�n de t�tulos de deuda p�blica y de t�tulos valores como mecanismos de pago.

 

(Art. 1, Decreto 1110 de 2019)

 

Art�culo 2.2.1.2.5.2.               Otorgamiento de la garant�a de la Naci�n. La Naci�n podr� otorgar garant�as a las operaciones de financiamiento de las entidades de que trata el art�culo anterior, en el marco de la cofinanciaci�n de que trata el art�culo 107 de la Ley 1955 de 2019, una vez cuenten con lo siguiente:

 

1.    Concepto favorable del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, respecto del otorgamiento de la garant�a y la respectiva operaci�n de financiamiento;

 

2.    Concepto de la Comisi�n de Cr�dito P�blico respecto del otorgamiento de la garant�a de la Naci�n, si estas se otorgan por plazo superior a un (1) a�o;

 

3.    Autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para celebrar la operaci�n de financiamiento que va a ser garantizada por la Naci�n, de la que tratan los art�culos 2.2.1.2.5.3 y 2.2.1.2.5.4 de la presente secci�n, seg�n corresponda;

 

4.    Autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para otorgar la garant�a soberana;

 

5.    Las contragarant�as adecuadas a juicio del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y debidamente constituidas a favor de la Naci�n.

 

Par�grafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 3 de la Ley 310 de 1996 para las operaciones de financiamiento externo, la Naci�n solo podr� otorgar su garant�a a las operaciones de financiamiento interno en el marco del art�culo 107 de la Ley 1955 de 2019, cuando se hayan pignorado a su favor rentas en cuant�as suficientes que cubran el pago de la participaci�n de las entidades territoriales.

 

Par�grafo 2. Para la constituci�n de las contragarant�as a favor de la Naci�n, se podr�n otorgar como contragarant�a los flujos correspondientes a las vigencias futuras de las entidades del orden nacional o territorial aprobadas por las instancias correspondientes. La Naci�n no podr� suscribir el documento mediante el cual otorgue su garant�a a las operaciones de financiamiento, hasta tanto no se hayan constituido las contragarant�as adecuadas a su favor.

 

Par�grafo 3. Cuando alguna obligaci�n de pago sea garantizada por la Naci�n en los t�rminos de este art�culo, la entidad estatal deber� realizar aportes al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales en los t�rminos establecidos en el presente decreto y la Resoluci�n 0932 de 2015, expedida por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y las dem�s normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

 

Par�grafo 4. La garant�a de la que trata este art�culo solo podr� otorgarse a entidades estatales que hayan suscrito convenios de cofinanciaci�n con la Naci�n, con el lleno de los requisitos legales y reglamentarios.

 

(Art. 1, Decreto 1110 de 2019)

 

Art�culo 2.2.1.2.5.3.               Operaciones de financiamiento interno con garant�a Naci�n. La celebraci�n de operaciones de financiamiento interno de las entidades a las que se refiere el presente decreto, que vayan a ser garantizadas por la Naci�n, requerir�n de la autorizaci�n impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para celebrar la operaci�n de financiamiento y otorgar garant�as, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con las correspondientes minutas definitivas o la determinaci�n de las caracter�sticas y condiciones financieras, seg�n corresponda.

 

(Art. 1, Decreto 1110 de 2019)

 

Art�culo 2.2.1.2.5.4.               Operaciones de financiamiento externo con garant�a Naci�n. La celebraci�n de operaciones de financiamiento externo de las entidades a las que se refiere el presente decreto, que vayan a ser garantizadas por la Naci�n, requerir�n:

 

1.    Autorizaci�n para iniciar gestiones, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico;

 

2.    Autorizaci�n para celebrar la operaci�n y otorgar las garant�as correspondientes, impartida por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, con base en las correspondientes minutas definitivas o la determinaci�n de las caracter�sticas y condiciones financieras, seg�n corresponda.

 

(Art. 1, Decreto 1110 de 2019)

 

Art�culo 2.2.1.2.5.5. Remisi�n normativa. En lo no previsto en la presente Secci�n y en este decreto se aplicar�n las dem�s normas vigentes.

 

(Art. 1, Decreto 1110 de 2019)

 

CAP�TULO 3

EMISI�N, SUSCRIPCI�N Y COLOCACI�N DE T�TULOS DE DEUDA P�BLICA

 

Art�culo 2.2.1.3.1.    T�tulos de deuda p�blica. Son t�tulos de deuda p�blica los bonos y dem�s valores de contenido crediticio y con plazo para su redenci�n, emitidos por las entidades estatales.

 

No se consideran t�tulos de deuda p�blica los valores que, en relaci�n con las operaciones del giro ordinario de las actividades propias de su objeto social, emitan los establecimientos de cr�dito, las compa��as de seguros y las dem�s entidades financieras de car�cter estatal.

 

La colocaci�n de los t�tulos de deuda p�blica se sujetar� a las condiciones financieras de car�cter general que se�ale la Junta Directiva del Banco de la Rep�blica.

 

(Art. 18 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.    T�tulos de deuda p�blica de la Naci�n. La emisi�n y colocaci�n de t�tulos de deuda p�blica a nombre de la Naci�n requerir� autorizaci�n, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con lo siguiente:

 

a)     Concepto favorable del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES; y

 

b)     Concepto de la Comisi�n de Cr�dito P�blico si se trata de t�tulos de deuda p�blica externa con plazo superior a un a�o.

 

(Art. 19 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.3.3.    T�tulos de deuda externa de entidades descentralizadas del orden nacional y de entidades territoriales y sus descentralizadas. La emisi�n y colocaci�n de t�tulos de deuda p�blica externa de las entidades descentralizadas del orden nacional y de entidades territoriales y sus descentralizadas requerir�:

 

a)     Autorizaci�n para iniciar gestiones, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n; y

 

b)     Autorizaci�n de la emisi�n y colocaci�n, incluida la suscripci�n de los contratos correspondientes, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, en la cual se determine la oportunidad, caracter�sticas y condiciones de la colocaci�n de acuerdo con las condiciones del mercado.

 

Par�grafo. Para efectos de determinar si las caracter�sticas y condiciones de la emisi�n y colocaci�n de los t�tulos de deuda de que trata este art�culo se ajustan a las condiciones del mercado, en la respectiva resoluci�n de autorizaci�n se podr� establecer que previa la colocaci�n se tengan en cuenta las evaluaciones que sobre el particular realice el Viceministerio T�cnico del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 20 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.3.4.    T�tulos de deuda interna de entidades descentralizadas del orden nacional. La emisi�n y colocaci�n de t�tulos de deuda p�blica interna de entidades descentralizadas del orden nacional requerir� autorizaci�n, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, en la cual se determine la oportunidad, caracter�sticas y condiciones de la colocaci�n. La mencionada autorizaci�n podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeaci�n.

 

(Art. 21 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.3.5.    T�tulos de deuda interna de entidades territoriales y sus descentralizadas. La emisi�n y colocaci�n de t�tulos de deuda p�blica interna de entidades territoriales y sus descentralizadas requerir� autorizaci�n, impartida mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, en la cual se determine la oportunidad, caracter�sticas y condiciones de la colocaci�n de acuerdo con las condiciones del mercado. La mencionada autorizaci�n podr� otorgarse una vez se cuente con el concepto favorable de los organismos departamentales o distritales de planeaci�n, seg�n el caso.

 

El concepto de los organismos departamentales o distritales de planeaci�n se expedir� sobre la justificaci�n t�cnica, econ�mica y social del proyecto, la capacidad institucional y la situaci�n financiera de la entidad estatal, su plan de financiaci�n por fuentes de recursos y el cronograma de gastos anuales, dentro del t�rmino y con los efectos establecidos en el par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993.

 

El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico deber� pronunciarse sobre la autorizaci�n solicitada dentro del t�rmino de dos (2) meses, contados a partir de la fecha en que se reciba por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional la documentaci�n requerida en forma completa. Transcurrido este t�rmino se entender� que opera el silencio administrativo positivo.

 

Par�grafo. Para efectos de determinar si las caracter�sticas y condiciones de la emisi�n y colocaci�n de los t�tulos de deuda de que trata este art�culo se ajustan a las condiciones del mercado, en la respectiva resoluci�n de autorizaci�n se podr� establecer que previa la colocaci�n se tengan en cuenta las evaluaciones que sobre el particular realice el Viceministerio T�cnico del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

(Art. 22 Decreto 2681 de 1993)

 

SECCI�N 1. Reglas generales para la Emisi�n de TES

 

Art�culo 2.2.1.3.1.1.      Caracter�sticas y requisitos para emisi�n de TES clase "B". Los TES clase "B" para financiar apropiaciones presupuestales y para efectuar operaciones temporales de Tesorer�a, de que tratan los art�culos 4 y 6 de la Ley 51 de 1990 tendr�n las siguientes caracter�sticas y se sujetar�n a los siguientes requisitos:

 

1.     Podr�n ser administrados directamente por la Naci�n o �sta podr� celebrar con el Banco de la Rep�blica o con otras entidades nacionales o extranjeras, contratos de administraci�n fiduciaria, y todos aquellos necesarios para la agencia, edici�n, emisi�n, colocaci�n, garant�a, administraci�n o servicio de los respectivos t�tulos.

 

2.     No contar�n con garant�a del Banco de la Rep�blica.

 

3.     La emisi�n o emisiones de los TES clase "B" para financiar apropiaciones presupuestales, no afectar�n el cupo de endeudamiento del art�culo 1 de la Ley 51 de 1990 y leyes que lo adicionen. El monto de la emisi�n o emisiones se limitar� al monto de la apropiaci�n presupuestal que sea financiada con dicha fuente de recursos. En el caso de los TES "B" para efectuar operaciones temporales de Tesorer�a el monto de emisiones se fijar� mediante el Decreto que la autorice.

 

4.     El servicio de la deuda de los t�tulos de que trata este art�culo, ser� apropiado en el Presupuesto General de la Naci�n.

 

5.     Su emisi�n solo requerir�:

 

a)  Concepto de la Junta Directiva del Banco de la Rep�blica sobre las caracter�sticas de la emisi�n y sus condiciones financieras.

 

b)  Decreto del Gobierno Nacional que autorice la emisi�n y fije las caracter�sticas financieras y de colocaci�n de los t�tulos.

 

(Art. 13 Decreto 1250 de 1992)

 

Art�culo 2.2.1.3.1.2.      Normas reguladoras de los TES clase "A". Los TES clase "A� continuar�n rigi�ndose por lo dispuesto en la Ley 51 de 1990 y normas que la desarrollen.

 

(Art. 14 Decreto 1250 de 1992)

 

Art�culo 2.2.1.3.1.3.      Apropiaciones financiadas con emisiones de t�tulos. Las apropiaciones financiadas con recursos provenientes de emisi�n de t�tulos se afectar�n a partir del momento en que se expida el Acto Administrativo que ordene su emisi�n.

 

(Art. 1 Decreto 2424 de 1993)

 

SECCI�N 2. Emisi�n de TES Clase B para la vigencia fiscal del a�o 2015

 

Art�culo 2.2.1.3.2.1.      Emisi�n de "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" para financiar apropiaciones del Presupuesto General de la Naci�n de la vigencia fiscal del a�o 2015. Ord�nese la emisi�n, a trav�s del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, de ''T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" hasta por la suma de TREINTA Y CUATRO BILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL MILLONES DE PESOS ($34,477,000,000,000) moneda legal colombiana, destinados a financiar apropiaciones del Presupuesto General de la Naci�n de la vigencia fiscal del a�o 2015.

 

(Art. 1 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.2.      Emisi�n de "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" para financiar operaciones temporales de tesorer�a. Ord�nese la emisi�n, a trav�s del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico de "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B", denominados en moneda legal colombiana, hasta por la suma de DIEZ BILLONES DE PESOS ($10,000,000,000,000) moneda legal colombiana, destinados a financiar operaciones temporales de tesorer�a, los cuales tendr�n las caracter�sticas y condiciones de emisi�n y colocaci�n establecidas en el art�culo 2.2.1.3.2.4. de la presente secci�n salvo el plazo, el cual deber� ser superior a treinta (30) d�as calendario e inferior a un (1) a�o.

 

La autorizaci�n conferida en este art�culo comprende tambi�n la facultad de emitir nuevos "T�tulos de Tesorer�a - TES- Clase B" para reemplazar los que se amorticen por redenci�n o recompra hasta por la cuant�a anteriormente se�alada.

 

(Art. 2 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.3.      Caracter�sticas financieras y condiciones de las colocaciones. De acuerdo con el Plan Financiero aprobado por el CONFIS, el Programa Anual Mensualizado de Caja y los requerimientos de tesorer�a, entre otros, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico determinar� las caracter�sticas y condiciones de las colocaciones, as� como su oportunidad y monto de las mismas; tanto de los "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" destinados a financiar apropiaciones presupuestales como de los destinados a financiar operaciones temporales de tesorer�a.

 

(Art. 3 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.4.      Caracter�sticas financieras y condiciones de emisi�n de "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B� para financiar apropiaciones del Presupuesto General de la Naci�n de la vigencia fiscal del a�o 2015. Los "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" de que trata el art�culo 2.2.1.3.2.1. de la presente secci�n tendr�n las siguientes caracter�sticas financieras y condiciones de emisi�n y colocaci�n:

 

1.     Nombre de los t�tulos: T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B.

 

2.     Denominaci�n: Moneda Legal Colombiana, Moneda Extranjera o UVR.

 

3.     Moneda de pago de principal e intereses: Legal Colombiana.

 

4.     Ley de circulaci�n y recompra anticipada: Ser�n t�tulos a la orden y libremente negociables en el mercado. Podr�n tener cupones para intereses, tambi�n libremente negociables. No podr�n colocarse con derecho de recompra anticipada.

 

5.     Cuant�a m�nima de los t�tulos: Para los t�tulos denominados en moneda legal colombiana, la cuant�a m�nima ser� de quinientos mil pesos ($500.000) y para sumas superiores, esta cuant�a se adicionar� en m�ltiplos de cien mil pesos ($100.000). Para los t�tulos denominados en moneda extranjera, la cuant�a m�nima ser� de mil d�lares de los Estados Unidos de Am�rica (US$1.000) o su equivalente en otras monedas extranjeras y para sumas superiores esta cuant�a se adicionar� en m�ltiplos de cien d�lares de los Estados Unidos de Am�rica (US$100) o su equivalente en otras monedas extranjeras. Para los t�tulos denominados en UVR, la cuant�a m�nima ser� de diez mil (10.000) UVR y para valores superiores esta cuant�a se adicionar� en m�ltiplos de mil (1 .000) UVR.

 

6.     Plazo y Pago del Principal: Para t�tulos destinados a financiar apropiaciones del Presupuesto General de la Naci�n, el plazo se determinar� con sujeci�n a las necesidades presupuestales y no podr� ser inferior a un (1) a�o. En todo caso, el pago del principal se deber� efectuar con cargo a recursos presupuestales de vigencias fiscales posteriores a aquellas en las cuales se emitan los t�tulos.

 

7.     Tasas M�ximas de Inter�s: Las tasas m�ximas de rentabilidad efectiva estar�n dentro de los l�mites que registre el mercado, seg�n las directrices que establezca la Junta Directiva del Banco de la Rep�blica.

 

8.     Lugar de Colocaci�n: Mercado de Capitales Colombiano.

 

9.     Forma de Colocaci�n: Podr�n ser colocados en el mercado bien directamente o por medio de sistemas de oferta, remates o subastas, seg�n lo determine el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. Para este prop�sito se podr�n utilizar como intermediarios a las personas legalmente habilitadas para el efecto. Tambi�n se entienden como colocaciones directas las colocaciones privadas de "T�tulos de Tesorer�a �TES Clase B�, as� como la entrega de "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B� a beneficiarios de sentencias y conciliaciones judiciales conforme a lo dispuesto en el art�culo 29 de la Ley 344 de 1996 y dem�s normas concordantes.

 

10.  Compra: Con descuento o prima sobre su valor nominal, seg�n las condiciones del mercado, que ser�n reflejadas mediante los sistemas previstos en la forma de colocaci�n que determine el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, de conformidad con lo dispuesto en la presente secci�n.

 

(Art. 4 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.5.      Unidad de Valor Real o UVR. Para efectos de lo previsto en la presente secci�n, la Unidad de Valor Real o UVR es una unidad de cuenta que refleja el poder adquisitivo de la moneda, con base exclusivamente en la variaci�n del �ndice de precios al consumidor certificada por el DANE, cuyo valor en pesos se calcular� de conformidad con la metodolog�a que establezca la Junta Directiva del Banco de la Rep�blica.

 

(Art. 5 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.6.      Administraci�n de los "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B�. Los �T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" podr�n ser administrados directamente por la Naci�n, o �sta podr� celebrar con el Banco de la Rep�blica o con otras entidades nacionales o extranjeras contratos de administraci�n fiduciaria y todos aquellos necesarios para la agencia, administraci�n o servicio de los respectivos t�tulos, en los cuales se podr� prever que la administraci�n de los "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" y de los cupones que representan los rendimientos de los mismos se realice a trav�s de dep�sitos centralizados de valores.

 

(Art. 6 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.7.      Remanente del Cupo de Emisi�n. El cupo de emisi�n de "T�tulos de Tesorer�a -TES- Clase B" autorizado por el art�culo 2.2.1.3.2.1. de la presente secci�n que no se haya utilizado para realizar pagos correspondientes a la vigencia presupuestal del a�o 2015 podr� ser utilizado en el a�o 2016 para atender las reservas presupuestales correspondientes a la vigencia del a�o 2015 y en todo caso se entender� agotado el 31 de diciembre del a�o 2016.

 

(Art. 7 Decreto 2684 de 2014)

 

Art�culo 2.2.1.3.2.8.      Aclaraci�n de vigencia. Los art�culos 2.2.1.3.2.1. a 2.2.1.3.2.7 de la presente secci�n compilan el Decreto 2684 de 2014 que fue publicado en el Diario Oficial el 23 de diciembre de 2014. Por lo anterior las �rdenes contenidas en esta secci�n de la compilaci�n no pueden entenderse como nuevas instrucciones de emisi�n.

 

(Art�culo nuevo aclaratorio de vigencia)

 

CAP�TULO 4

OPERACIONES PROPIAS DEL MANEJO DE LA DEUDA P�BLICA

 

Art�culo 2.2.1.4.1.    Contrataci�n de operaciones de manejo de deuda. Las operaciones propias del manejo de la deuda se podr�n celebrar directa o indirectamente por la entidad estatal a trav�s de contratos de agencia y dem�s formas de intermediaci�n.

 

Las operaciones para el manejo de la deuda se contratar�n en forma directa, sin someterse al procedimiento de licitaci�n o concurso de m�ritos y se sujetar�n a lo dispuesto en los art�culos siguientes.

 

No obstante, el saneamiento de obligaciones crediticias se continuar� rigiendo, en lo pertinente, por las normas del cap�tulo III de la Ley 51 de 1990� y la titularizaci�n de deudas de terceros, por las normas especiales que al efecto se expidan.

 

(Art. 25 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.4.2.    Operaciones de manejo de deuda externa de la Naci�n. La celebraci�n de operaciones para el manejo de la deuda externa de la Naci�n requerir� autorizaci�n, impartida� mediante resoluci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse siempre y cuando se demuestre la conveniencia y justificaci�n financiera de la operaci�n y sus efectos sobre el perfil de la deuda.

 

(Art. 26 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.4.3.    Operaciones de manejo de la deuda externa de entidades descentralizadas del orden nacional y de entidades territoriales y sus descentralizadas. La celebraci�n de operaciones para el manejo de la deuda externa de entidades descentralizadas del orden nacional y de entidades territoriales y sus descentralizadas, requerir� autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la cual podr� otorgarse siempre y cuando se demuestre la conveniencia y justificaci�n financiera de la operaci�n y sus efectos sobre el perfil de la deuda, mediante documento justificativo de la operaci�n, elaborado por la entidad estatal con base en las instrucciones de car�cter general que imparta el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 27 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.4.4.    Operaciones de sustituci�n de deuda p�blica. Son operaciones de sustituci�n de deuda p�blica aquellas en virtud de las cuales la entidad estatal contrae una obligaci�n crediticia cuyos recursos se destinan a pagar de manera anticipada otra obligaci�n ya vigente. Con la realizaci�n de estas operaciones no se podr� aumentar el endeudamiento neto y se deber�n mejorar los plazos, intereses o las dem�s condiciones del portafolio de la deuda.

 

Sin perjuicio de lo que establezcan normas especiales, la celebraci�n de operaciones de sustituci�n de deuda externa de la Naci�n y las dem�s entidades estatales se sujetar� a lo dispuesto en los art�culos anteriores para las operaciones de manejo de la deuda externa.

 

(Art. 28 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.4.5.    Acuerdos de pago. Son acuerdos de pago los que se celebran para establecer la forma y condiciones de pago de obligaciones adquiridas por determinada entidad estatal. La celebraci�n de acuerdos de pago entre entidades estatales s�lo requerir� para su perfeccionamiento la firma de las partes.

 

(Art. 29 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.4.6.    Operaciones de manejo de deuda en relaci�n con obligaciones de operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas. Las operaciones de manejo de deuda de las entidades estatales se podr�n celebrar en relaci�n con obligaciones de pago de una o varias operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas, no podr�n incrementar el endeudamiento neto de la entidad estatal y deber�n contribuir a mejorar su perfil.

 

Para la celebraci�n de operaciones de cobertura de riesgo de las cuales se puedan originar obligaciones de pago que no coincidan en montos y plazos con las obligaciones de pago de las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas objeto de la cobertura, se deber� evaluar previamente la conveniencia de tales operaciones de cobertura de riesgo teniendo en cuenta los efectos financieros que se generen por dichas diferencias.

 

Cuando una entidad estatal otorgue garant�a de pago a otras entidades estatales sobre operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas, podr� asumir las obligaciones que se originen o deriven con ocasi�n de la contrataci�n y el cumplimiento de operaciones de manejo sobre la garant�a otorgada, as� como los costos y gastos asociados, o acordar los t�rminos y condiciones en los cuales la entidad garantizada asuma o comparta el pago de dichas obligaciones, costos y/o gastos.

 

(Art. 1 Decreto 2283 de 2003)

 

Art�culo 2.2.1.4.7.    De la contrataci�n de derivados con las operaciones de cr�dito p�blico y asimiladas. Cuando las necesidades de financiamiento as� lo justifiquen y las condiciones de mercado as� lo requieran, las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas se podr�n contratar con derivados de los autorizados por las autoridades competentes. Cuando se trate de operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas sujetas a la aprobaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional de ese Ministerio verificar�, con anterioridad a dicha aprobaci�n, la existencia de las necesidades y condiciones aqu� se�aladas.

 

Las obligaciones de pago que se puedan derivar de la ejecuci�n o cumplimiento de los derivados de que trata el presente art�culo, se reputar�n como intereses de las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas correspondientes. Tales obligaciones se deber�n incluir en el presupuesto de deuda de las respectivas vigencias fiscales, en las cuant�as que recomiende el estudio t�cnico sobre medici�n de probabilidades que para el efecto realice la entidad estatal.

 

En cualquier caso, las entidades estatales que celebren las operaciones de que trata el presente art�culo deber�n informar de este hecho a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico en los t�rminos y condiciones que esta lo determine.

 

(Art. 2 Decreto 2283 de 2003)

 

Art�culo 2.2.1.4.8.    Operaciones de cobertura de riesgo en relaci�n con obligaciones de pago derivadas de operaciones de dicha naturaleza. Las operaciones de cobertura de riesgo que celebren las entidades estatales, podr�n consistir en operaciones de cobertura sobre las obligaciones de pago derivadas de operaciones de esa naturaleza previamente celebradas, siempre que se demuestre la conveniencia y la justificaci�n financiera de la operaci�n, para lo cual se deber� tener en cuenta el efecto sobre dichas obligaciones y sobre el endeudamiento neto de la respectiva entidad estatal.

 

(Art. 3 Decreto 2283 de 2003)

 

Art�culo 2.2.1.4.9.    Terminaci�n anticipada de operaciones de cobertura de riesgo. Sin perjuicio del cumplimiento de las normas presupuestales y previa la autorizaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, las operaciones de cobertura de riesgo se podr�n dar por terminadas anticipadamente por mutuo acuerdo de las partes contratantes, para lo cual la respectiva entidad estatal deber� realizar un estudio t�cnico en el que se demuestre la conveniencia y justificaci�n financiera de la terminaci�n anticipada.

 

(Art. 4 Decreto 2283 de 2003)

 

CAP�TULO 5

CONTRATACION

 

Art�culo 2.2.1.5.1.    Contrataci�n directa y selecci�n de contratistas. Las operaciones de cr�dito p�blico, las operaciones asimiladas, las operaciones de manejo de la deuda y las conexas con las anteriores, se contratar�n en forma directa, sin someterse al procedimiento de licitaci�n o concurso de m�ritos.

 

Para la selecci�n de los contratistas se aplicar�n los principios de econom�a, transparencia y selecci�n objetiva contenidos en la Ley 80 de 1993, seg�n lo dispuesto en este cap�tulo en desarrollo de lo previsto en el par�grafo 2 del art�culo 24 de la citada Ley.

 

(Art. 30 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.2.    Evaluaci�n de formas de financiamiento. Previa la celebraci�n de operaciones de cr�dito p�blico, las entidades estatales deber�n evaluar diferentes formas de financiamiento y la conveniencia financiera y fiscal de realizar tales operaciones frente al financiamiento con recursos diferentes del cr�dito.

 

La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico podr� asesorar a las entidades estatales respecto de la obtenci�n de recursos del cr�dito en condiciones favorables de acuerdo al tipo de proyecto que se financiar�.

 

Par�grafo. El Departamento Nacional de Planeaci�n elaborar� indicadores y evaluar� la evoluci�n del gasto y del d�ficit de las entidades territoriales y sus descentralizadas. Con base en tales indicadores, dicho organismo presentar� al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico las recomendaciones necesarias para asesorar a las entidades territoriales sobre la utilizaci�n eficiente del cr�dito, procurando un incremento en el esfuerzo fiscal de las mencionadas entidades.

 

(Art. 31 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.3.    Evaluaci�n de alternativas de mercado. En todo caso las entidades estatales deber�n evaluar las diferentes alternativas del mercado, para lo cual, en cuanto lo permitan las condiciones del mismo y el tipo de la operaci�n a realizar solicitar�n al menos dos cotizaciones.

 

As� mismo, las entidades estatales deber�n tener en cuenta el ofrecimiento m�s favorable, considerando factores de escogencia tales como clase de entidad financiera, cumplimiento, experiencia, organizaci�n, tipo de cr�dito, tasa de inter�s, plazos, comisiones, y en general, el costo efectivo de la oferta, con el prop�sito de seleccionar la que resulte m�s conveniente para la entidad.

 

(Art. 32 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.4.    Adquisici�n de bienes o servicios con financiaci�n. Cuando se vayan a adquirir bienes o servicios para los cuales la entidad estatal proyecte obtener financiaci�n, dicha adquisici�n de bienes o servicios se someter� al procedimiento y requisitos establecidos para el efecto por la Ley 80 de 1993 y el empr�stito respectivo, a lo establecido en el presente t�tulo.

 

En los contratos de empr�stito y dem�s formas de financiamiento, distintos de los cr�ditos de proveedores y de aquellos que sean resultado de una licitaci�n, se buscar� que no se exija el empleo, la adquisici�n de bienes o la prestaci�n de servicios de procedencia extranjera espec�fica o que a ello se condicione el otorgamiento del empr�stito. As� mismo, se buscar� incorporar condiciones que garanticen la participaci�n de oferentes de bienes y servicios de origen nacional.

 

Cuando se trate de los contratos regulados por reglamentos de entidades de derecho p�blico internacional de que trata el art�culo 2.2.1.5.10. del presente cap�tulo, se buscar� la utilizaci�n de procedimientos que aseguren la libre competencia y la aplicaci�n de los principios de econom�a, transparencia y selecci�n objetiva, contenidos en la Ley 80 de 1993.

 

El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para pronunciarse sobre las autorizaciones que le correspondan, evaluar� que se haya dado aplicaci�n a lo dispuesto en este art�culo y tendr� en cuenta para tal efecto la justificaci�n que sobre el particular presente la entidad.

 

(Art. 33 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.5.    Previsiones y particularidades en contrataci�n con organismos multilaterales. Conforme a lo establecido en el art�culo 40 de la Ley 80 de 1993 en los contratos de empr�stito o cualquier otra forma de financiaci�n que se contrate con organismos multilaterales se podr�n incluir las previsiones y particularidades contempladas en los reglamentos de tales entidades que no sean contrarias a la Constituci�n Pol�tica o a la ley.

 

Constituyen previsiones o particularidades en los contratos de empr�stito, la auditor�a, la presentaci�n de reportes o informes de ejecuci�n, la apertura de cuentas para el manejo de los recursos del cr�dito, y en general, las propias de la debida ejecuci�n de dichos contratos.

 

Par�grafo. La programaci�n del cr�dito multilateral corresponde al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y al Departamento Nacional de Planeaci�n. En consecuencia, s�lo podr�n celebrarse los empr�stitos que se encuentren incluidos en� el programa de cr�dito con los organismos multilaterales. Las gestiones propias de la celebraci�n de tales empr�stitos deber�n, ser coordinadas con el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y el Departamento Nacional de Planeaci�n.

 

(Art. 34 Decreto 2681 de 1993 modificado por el Art. 1 Decreto 1721 de 1995)

 

Art�culo 2.2.1.5.6.    Estipulaciones prohibidas. Salvo lo que determine el Consejo de Ministros, queda prohibida cualquier estipulaci�n que obligue a la entidad estatal prestataria a adoptar medidas en materia de precios, tarifas, y en general, el compromiso de asumir decisiones o actuaciones sobre asuntos de su exclusiva competencia en virtud de su car�cter p�blico. De igual manera, y salvo lo que determine el mencionado Consejo, en los contratos de garant�a la Naci�n no podr� garantizar obligaciones diferentes a las de pago.

 

(Art. 35 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.7.    Ley y jurisdicci�n. Las operaciones de cr�dito p�blico, las operaciones asimiladas, las operaciones de manejo de la deuda y las conexas con las anteriores, que se celebren en Colombia para ser ejecutadas en el exterior se podr�n regir por la ley extranjera; las que se celebren en el exterior para ser ejecutadas en el exterior, se podr�n regir por la ley del pa�s en donde se hayan suscrito. Tales operaciones se someter�n a la jurisdicci�n que se pacte en los respectivos contratos.

 

Lo anterior, salvo que tales operaciones se celebren para ser ejecutadas exclusivamente en Colombia.

 

Se entender� que la ejecuci�n de los contratos se verifica en aquel pa�s en el cual deban cumplirse las obligaciones esenciales de las partes; no obstante, para fines de lo dispuesto en este art�culo, se considerar� que la operaci�n se ejecuta en el exterior cuando una de tales obligaciones esenciales debe cumplirse en el exterior.

 

(Art. 36 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.8.    Perfeccionamiento y publicaci�n. Las operaciones de cr�dito p�blico, las operaciones asimiladas, las operaciones de manejo de la deuda y las conexas con las anteriores, se perfeccionar�n con la firma de las partes.

 

Su publicaci�n se efectuar� en el en el Sistema Electr�nico para Ia Contrataci�n P�blica �SECOP si se trata de operaciones a nombre de la Naci�n y sus entidades descentralizadas. Para las operaciones a nombre de la Naci�n, �ste requisito se entender� cumplido en la fecha de la orden de publicaci�n impartida por el Director General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. En los contratos de las entidades descentralizadas del orden nacional, el requisito de publicaci�n se entender� surtido en la fecha de publicaci�n en el Sistema Electr�nico para Ia Contrataci�n P�blica �SECOP.

 

Los contratos de las entidades territoriales y sus descentralizadas se publicar�n en la gaceta oficial correspondiente a la respectiva entidad territorial, o a falta de dicho medio, por alg�n mecanismo determinado en forma general por la autoridad administrativa territorial, que permita a los habitantes conocer su contenido.

 

Cuando se utilice un medio de divulgaci�n oficial, este requisito se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes o con la publicaci�n en el SECOP.

 

(Art. 37 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.9.    Cesi�n. Las operaciones de cr�dito p�blico, las operaciones asimiladas, las operaciones de manejo de la deuda y las conexas con las anteriores, no podr�n cederse sin previa autorizaci�n escrita de la entidad contratante.

 

(Art. 38 Decreto 2681 de 1993)

 

Art�culo 2.2.1.5.10. Contratos regulados por reglamentos de entidades de derecho p�blico internacional. Conforme a lo establecido en el art�culo 13 de la Ley 80 de 1993, cuando se celebren contratos con personas de derecho p�blico internacional, organismos internacionales de cooperaci�n, asistencia o ayuda internacional o se trate de contratos cuya financiaci�n provenga de empr�stitos de organismos multilaterales, tales contratos se podr�n someter a los reglamentos de dichas entidades, en todo lo relacionado con los procedimientos para su formaci�n y adjudicaci�n, as� como a las cl�usulas especiales de ejecuci�n, cumplimiento, pago y ajustes.

 

Los reglamentos de los organismos multilaterales incluyen las leyes de adhesi�n del pa�s a los tratados o convenios respectivos, los acuerdos constitutivos, los normativos y las disposiciones generales que hayan adoptado dichos organismos para regir los contratos de empr�stito que se celebren con las mismas.

 

(Art. 39 Decreto 2681 de 1993)

 

CAP�TULO� 6

CONCEPTO DE LA COMISI�N INTERPARLAMENTARIA DE CR�DITO P�BLICO

 

Art�culo 2.2.1.6.1.Solicitud. Con el fin de someter las operaciones de cr�dito p�blico y asimiladas a concepto de los miembros de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico, las entidades estatales deber�n efectuar la respectiva solicitud al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico-Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, como m�nimo con quince (15) d�as h�biles de antelaci�n a la celebraci�n de la respectiva reuni�n, proporcionando la informaci�n y la documentaci�n que se requiera.

 

La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional se abstendr� de tramitar la convocatoria de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico cuando no se cumplan los t�rminos y requisitos que se establecen en el presente cap�tulo.

 

(Art. 1 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.2.Convocatoria. Los miembros de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico ser�n convocados de forma ordinaria por escrito por el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico o el Viceministro, como m�nimo con ocho (8) d�as corrientes de antelaci�n. La respectiva reuni�n se llevar� a cabo en las instalaciones del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, salvo que el Ministerio disponga otra cosa.

 

(Art. 2 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.3.Contenido de la convocatoria. La convocatoria para la emisi�n del concepto deber� contener la fecha, hora y lugar de la reuni�n, el temario y el tiempo estimado para cumplir con el objeto de la misma. A esta se deber� acompa�ar copia del proyecto de acta de la pen�ltima reuni�n y de la informaci�n que soporta la solicitud por parte de las entidades estatales interesadas y la que suministre el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para cada operaci�n en los t�rminos del presente cap�tulo. Adem�s de lo anterior, en la convocatoria deber� tenerse en cuenta que �nicamente podr�n incorporarse operaciones que cumplan las condiciones establecidas en el presente cap�tulo.

 

(Art. 3 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.4.Solicitud de concepto. El Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico o el Viceministro que presida la reuni�n para la cual se convoc� a los miembros de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico, deber� solicitar el concepto a los miembros de dicha Comisi�n sobre cada operaci�n una vez la misma haya sido estudiada, antes de continuar con el siguiente tema listado en la convocatoria respectiva.

 

(Art. 4 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.5.Secretar�a de la reuni�n convocada. La secretar�a de la reuni�n convocada ser� ejercida por el funcionario que para tal efecto designe el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico quien, entre otras funciones, estar� a cargo de la elaboraci�n de las actas de cada reuni�n. Todas las reuniones ser�n grabadas y, dichas grabaciones, servir�n de soporte para la elaboraci�n de las actas y reposar�n en los archivos del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. Las actas ser�n una trascripci�n de las grabaciones.

 

(Art. 5 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.6.Invitados y deber de asistencia. El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico citar� a los Ministros o Viceministros de Despacho, Directores o Subdirectores de Departamentos Administrativos y los dem�s funcionarios de las entidades estatales que tengan inter�s en las operaciones sometidas a concepto de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico. La asistencia de los invitados ser� obligatoria.

 

(Art. 6 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.7.Documentos de la convocatoria. Con el fin de que los miembros de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico cuenten con la adecuada informaci�n para la emisi�n del concepto respectivo, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico deber� acompa�ar la convocatoria de la siguiente documentaci�n:

 

1.     Para las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas de la Naci�n de libre destinaci�n, diferentes a la emisi�n de bonos, que se someten a concepto previo de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico:

 

1.1.    �Ficha t�cnica de la operaci�n la cual deber� contener:

 

1.1.1.   �Monto m�ximo que se proyecta gestionar

 

1.1.2.   Entidad prestataria

 

1.1.3.   Destinaci�n de los recursos

 

1.1.4.   Contextualizaci�n del monto a gestionar dentro de las fuentes del Plan Financiero del a�o en curso

 

1.1.5.   Posibles fuentes de financiaci�n y sus caracter�sticas

 

1.1.6.   Justificaci�n

 

1.1.7.   Aprobaci�n Conpes: N�mero de documento y fecha de aprobaci�n

 

1.1.8.   Recomendaci�n y solicitud del concepto.

 

1.2.    Fotocopia del documento del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica Social, Conpes.

 

2.     Para las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas de la Naci�n de libre destinaci�n, diferentes a la emisi�n de bonos, que se someten a concepto definitivo de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico:

 

2.1.    Ficha t�cnica de la operaci�n la cual debe contener:

 

2.1.1.   Ficha t�cnica presentada para concepto previo

 

2.1.2.   Fecha y monto del concepto previo

 

2.1.3.   Monto de la operaci�n

 

2.1.4.   Entidad prestataria y prestamista

 

2.1.5.   Cronograma de los desembolsos: monto(s) y vigencia(s)

 

2.1.6.   Objetivos de pol�tica derivados de la operaci�n (si aplica)

 

2.1.7.   Condiciones especiales de desembolso (si aplica)

 

2.1.8.   Condiciones financieras de la operaci�n

 

2.1.9.   Evaluaci�n de costo de la operaci�n respecto a la curva de rendimientos

 

2.1.10.        Recomendaci�n y solicitud del concepto definitivo.

 

3.     Para las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas de la Naci�n de destinaci�n espec�fica, que se someten a concepto previo de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico:

 

3.1. �Ficha t�cnica de la operaci�n la cual deber� contener:

 

3.1.1.   Monto m�ximo de la operaci�n que se proyecta gestionar

 

3.1.2.   Entidad prestataria

 

3.1.3.   Destinaci�n de los recursos

 

3.1.4.   Objetivos y descripci�n preliminar del proyecto

 

3.1.5.   Costo estimado del proyecto (cr�dito/contrapartida)

 

3.1.6.   Contextualizaci�n del monto a gestionar dentro de las fuentes del Plan Financiero del a�o en curso

 

3.1.7.   Cronograma estimado de desembolsos (montos y vigencias)

 

3.1.8.   Posibles fuentes de financiaci�n y sus caracter�sticas

 

3.1.9.   Justificaci�n

 

3.1.10.        Aprobaci�n Conpes: N�mero de documento y fecha de aprobaci�n

 

3.1.11.        Recomendaci�n y solicitud del concepto.

 

3.2. Fotocopia del documento del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica Social,� Conpes

 

4.     Para las operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas de la Naci�n de destinaci�n espec�fica, que se someten a concepto definitivo de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico:

 

4.1.    Ficha t�cnica de la operaci�n la cual debe contener:

 

4.1.1.   Ficha t�cnica presentada para concepto previo

 

4.1.2.   Fecha y monto del concepto previo

 

4.1.3.   Monto de la operaci�n

 

4.1.4.   Entidad(es) prestataria(s), prestamistas(s) y ejecutora(s)

 

4.1.5.   Objetivos y descripci�n definitiva del proyecto

 

4.1.6.   Costo definitivo del proyecto por componente (cr�dito/contrapartida)

 

4.1.7.   Cronograma de los desembolsos: monto(s) y vigencia(s)

 

4.1.8.   Fuentes definitivas de financiaci�n y sus caracter�sticas

 

4.1.9.   Condiciones financieras de la operaci�n

 

4.1.10.        Evaluaci�n de costo de la operaci�n respecto a la curva de rendimientos

 

4.1.11.        Recomendaci�n y solicitud del concepto.

 

5.     Para concepto �nico de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico cuando la Naci�n proyecte endeudarse a trav�s del mecanismo de emisi�n de bonos:

 

5.1.    Ficha t�cnica de la operaci�n la cual debe contener:

 

5.1.1.   Monto solicitado.

 

5.1.2.   Prestamistas

 

5.1.3.   Contextualizaci�n del monto a aprobar dentro de las fuentes del Plan Financiero del a�o en curso (si aplica)

 

5.1.4.   Contextualizaci�n frente al l�mite m�ximo establecido en el numeral 5.3. (si aplica). Debe incluir:

 

5.1.4.1.    Proyecci�n anual y mensual del servicio de la deuda externa proyectado para el a�o siguiente discriminando capital e intereses

 

5.1.4.2.    Capacidad m�xima de prefinanciamiento

 

5.1.4.3.    Capacidad m�xima de prefinanciamiento disponible

 

5.1.4.4.    Recientes emisiones efectuadas y condiciones obtenidas

 

5.1.4.5.    �Condiciones actuales del mercado y otros

 

5.1.4.6.    Aprobaci�n Conpes: N�mero de documento y fecha de aprobaci�n

 

5.1.4.7.    Recomendaci�n y solicitud del concepto �nico.

 

5.2.    Fotocopia del documento del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica Social, Conpes.

 

5.3.    En caso de que el concepto solicitado a la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico de que trata este numeral se destine a prefinanciaci�n, se deber� tener en cuenta que el monto solicitado no puede superar el 80% del servicio de la deuda externa proyectado por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para el a�o siguiente.

 

6.     Para concepto �nico de operaciones de cr�dito p�blico o asimiladas que proyecten celebrar las entidades estatales diferentes de la Naci�n con la garant�a de la Naci�n:

 

6.1.    Ficha t�cnica de la operaci�n la cual debe contener:

 

6.1.1.   Monto de la garant�a solicitada

 

6.1.2.   Prestatario y garante

 

6.1.3.   6.1.3 Aprobaci�n Conpes: N�mero de documento y fecha de aprobaci�n

 

6.1.4.   Descripci�n del proyecto

 

6.1.5.   Justificaci�n de la operaci�n

 

6.1.6.   Condiciones financieras estimadas de la operaci�n

 

6.1.7.   Flujo de caja del proyecto

 

6.1.8.   Contragarant�as elegibles a favor de la Naci�n

 

6.1.9.   Recomendaci�n y solicitud del concepto.

 

6.2.    Fotocopia del documento del Consejo Nacional de Pol�tica Econ�mica Social,� Conpes.

 

7.     Adicional a los requisitos de informaci�n relacionados para las respectivas operaciones en los numerales� anteriores, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico deber� presentar en cada reuni�n de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico la siguiente informaci�n:

 

7.1.       Informe resumen sobre el cupo de la ley de endeudamiento de la Naci�n:

 

7.1.1.   Cupo autorizado

 

7.1.2.   Monto de reembolsos y/o cancelaciones

 

7.1.3.   Afectaciones de conformidad con las leyes vigentes

 

7.1.4.   Cupo disponible real

 

7.1.5.   Relaci�n de conceptos previos, definitivos y �nicos emitidos por la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico que no han afectado el cupo de endeudamiento

 

7.1.6.   Relaci�n de operaciones con concepto previo, definitivo y �nico que no continuar�n su tr�mite

 

7.1.7.   Cupo disponible proyectado tomando como base el cupo disponible real y los conceptos de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico cuyas operaciones no han dado lugar a la afectaci�n correspondiente y que continuar�n su tr�mite

 

7.2.       Informe resumen sobre el cupo de garant�as Naci�n:

 

7.2.1.   Cupo autorizado

 

7.2.2.   Monto de cancelaciones

 

7.2.3.   Afectaciones de conformidad con las leyes vigentes

 

7.2.4.   Cupo disponible real

 

7.2.5.   Relaci�n de conceptos emitidos por la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico que no han afectado el cupo de garant�as Naci�n

 

7.2.6.   Relaci�n de operaciones con concepto de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico que no continuar�n su tr�mite

 

7.2.7.   Cupo disponible proyectado tomando como base el cupo disponible real y los conceptos de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico cuyas operaciones no han dado lugar a la afectaci�n correspondiente y que continuar�n su tr�mite

 

7.3.       Relaci�n deuda/PIB

 

7.3.1.   Relaci�n deuda/PIB fin a�o anterior

 

7.3.2.   Relaci�n deuda/PIB a�o en curso

 

Si por la especial naturaleza de una operaci�n se requiere informaci�n adicional a la anteriormente se�alada, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico evaluar� su relevancia frente a la operaci�n de cr�dito p�blico o asimilada sujeta a consideraci�n de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico, y podr� solicitar, por una sola vez, un t�rmino adicional de m�ximo diez (10) d�as h�biles para suministrar informaci�n complementaria, y aprobada dicha solicitud deber� convocar a una nueva reuni�n dentro de dicho lapso para la rendici�n del concepto. En el acta respectiva se consignar� la motivaci�n de la administraci�n en relaci�n con la relevancia o no de la informaci�n adicional solicitada.

 

Para los anteriores efectos, las entidades estatales deber�n remitir al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico-Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, la respectiva informaci�n a m�s tardar cuatro (4) d�as h�biles antes del vencimiento del plazo solicitado por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico a los miembros de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico.

 

En caso de que la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico no rinda concepto, habiendo sido convocada previamente y suministrada la informaci�n a que hace referencia el presente cap�tulo se dar� aplicaci�n a lo establecido en el par�grafo del art�culo 21 de la Ley 51 de 1990 y el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico deber� dar por cumplido este requisito.

 

(Art. 7 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.8.Informes peri�dicos. Para rendir los informes semestrales al Congreso de la Rep�blica, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico suministrar� la siguiente informaci�n a la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico, a m�s tardar el 30 de marzo y el 30 de septiembre con corte 31 de diciembre y 30 de junio, respectivamente:

 

1.  Informe sobre el cupo de endeudamiento de la Naci�n:

 

1.1  Relaci�n de operaciones de cr�dito p�blico y asimiladas contratadas por la Naci�n que han afectado el cupo de endeudamiento, con la siguiente discriminaci�n:

 

1.1.1    Sector beneficiado

 

1.1.1.1 Fuente de financiaci�n

 

1.1.2    Prestamista

 

1.1.3    Ejecutor

 

1.1.4    Valor del cr�dito en d�lares de los Estados Unidos de Am�rica

 

1.1.5    Fecha de firma del contrato

 

1.1.6    Destinaci�n

 

1.1.7    Monto desembolsado

 

1.1.8    Monto por desembolsar

 

1.1.9    Marco dentro del plan de desarrollo

 

1.1.10 Estado de avance del proyecto

 

1.2  Reembolsos de cr�ditos contratados por la Naci�n que incrementan la disponibilidad del cupo de endeudamiento, con la siguiente discriminaci�n:

 

1.2.1    Sector

 

1.2.2    Fuente de financiaci�n

 

1.2.3    Prestamista

 

1.2.4    Valor del cr�dito en d�lares de los Estados Unidos de Am�rica

 

1.2.5    Fecha de firma del contrato

 

1.2.6    Destinaci�n

 

1.2.7    Monto desembolsado

 

1.2.8    Monto por desembolsar

 

1.2.9    Reembolsos efectuados

 

1.3  Cancelaciones de cr�ditos de la Naci�n que incrementan la disponibilidad del cupo de endeudamiento se�alando lo siguiente:

 

1.3.1    Sector

 

1.3.2    Fuente de financiaci�n

 

1.3.3    Prestamista

 

1.3.4    Valor del cr�dito en d�lares de los Estados Unidos de Am�rica

 

1.3.5    Fecha de firma del contrato (si aplica)

 

1.3.6    Destinaci�n

 

1.3.7    Monto desembolsado (si aplica)

 

1.3.8    Monto por desembolsar (si aplica)

 

1.3.9    Cancelaciones efectuadas por no utilizaci�n

 

1.3.10 Razones de la cancelaci�n

 

2.  El informe de garant�as deber� contener:

 

Relaci�n de operaciones de cr�dito p�blico y asimiladas garantizadas por la Naci�n que han afectado el cupo de garant�as, la cual deber� contener la siguiente informaci�n:

 

2.1.    �Sector

 

2.2.    Fuente de financiaci�n

 

2.3.    Prestamista

 

2.4.    Prestatario

 

2.5.    Valor del cr�dito en d�lares de los Estados Unidos de Am�rica

 

2.6.    Fecha de firma del contrato

 

2.7.    Destinaci�n

 

2.8.    Fecha del concepto �nico

 

2.9.    Contragarant�as

 

2.10. Monto desembolsado

 

2.11. Monto por desembolsar

 

2.12. Cancelaciones efectuadas por no utilizaci�n

 

2.13. Razones de la cancelaci�n

 

2.14. Informe de cumplimiento del prestatario de sus obligaciones de pago

 

2.15. Estado de avance del proyecto.

 

Par�grafo. Para efecto de dar cumplimiento a lo establecido en este art�culo, las entidades estatales deber�n remitir al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico-Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, a m�s tardar el 1� de marzo y el 1� de septiembre de cada a�o, con corte a 31 de diciembre y 30 de junio respectivamente, el estado de avance de todos los proyectos financiados con recursos de fuente espec�fica o garantizada por la Naci�n tanto aquellos que no hubieran culminado su ejecuci�n antes de la presentaci�n del informe inmediatamente anterior como los que se hubieran iniciado a partir de la presentaci�n de dicho informe.

 

(Art. 8 Decreto 2757 de 2005)

 

Art�culo 2.2.1.6.9.Car�cter de los conceptos. Los conceptos de la Comisi�n Interparlamentaria de Cr�dito P�blico en ejercicio de sus funciones legales, no tendr�n car�cter vinculante, excepto cuando la motivaci�n del mismo sea la del art�culo 3� de la Ley 18 de 1970.

 

Para la aplicaci�n de este art�culo, siempre debe entenderse que los recursos internos complementarios del endeudamiento externo para financiar el gasto de la Naci�n son sanos en los t�rminos definidos en el referido art�culo 3� de la Ley 18 de 1970, cuando no correspondan a emisi�n primaria del Banco de la Rep�blica. No obstante lo anterior, si se presenta este evento, le corresponder� al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico aportar el documento t�cnico respectivo donde se demuestre que dichos recursos no son inflacionarios por s� solos.

 

(Art. 9 Decreto 2757 de 2005)

 

 

T�TULO 2

ASPECTOS ESPECIALES DEL ENDEUDAMIENTO DE ALGUNAS ENTIDADES P�BLICAS

 

 

CAP�TULO 1

DETERMINACI�N DE LA CAPACIDAD DE PAGO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

 

Art�culo 2.2.2.1.1.    Operaciones de cr�dito p�blico. Para efectos de lo previsto en la Ley 358 de 1997, se encuentran comprendidos dentro de las operaciones de cr�dito p�blico los actos o contratos que tengan por objeto dotar a las entidades territoriales de recursos con plazo para su pago, de bienes o servicios con plazo para su pago superior a un a�o, as� como los actos o contratos an�logos a los anteriores. Tambi�n se encuentran comprendidos aquellos actos o contratos mediante los cuales las entidades territoriales act�en como deudoras solidarias o garantes de obligaciones de pago y aquellos relacionados con operaciones de manejo de la deuda p�blica.

 

(Art. 1 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.2.    Informaci�n para determinar los ingresos corrientes. Para efectuar el c�lculo de los indicadores intereses/ahorro operacional y saldo de la deuda/ingresos corrientes, a los que se refiere la Ley 358 de 1997, la informaci�n sobre ingresos corrientes corresponde a los ingresos presupuestados y efectivamente recibidos en la vigencia fiscal inmediatamente anterior, incluidos los ingresos por recuperaci�n de cartera tributarios y no tributarios.

 

Para determinar los ingresos corrientes aludidos no se tienen en cuenta los siguientes conceptos:

 

a)     Los recursos de cofinanciaci�n;

 

b)     El producto de las cuotas de fiscalizaci�n percibido por los �rganos de control fiscal;

 

c)     Los ingresos percibidos en favor de terceros que, por mandato legal o convencional, las entidades territoriales est�n encargadas de administrar, recaudar o ejecutar;

 

d)     Los activos, inversiones y rentas titularizados, as� como el producto de los procesos de titularizaci�n;

 

e)     Los recursos del Sistema General de Participaciones cuando los departamentos, distritos o municipios no hayan sido certificados para administrarlos aut�nomamente;

 

f)      El producto de la venta de activos fijos; y

 

g)     Los excedentes financieros de las entidades descentralizadas que se transfieran a la administraci�n central.

 

(Art. 2 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.3.    Determinaci�n de los intereses de la deuda. Para determinar el monto de los intereses de la deuda que ha de emplearse en el c�lculo del indicador intereses/ahorro operacional se suman los intereses pagados durante la vigencia fiscal; los causados cuyo pago deba efectuarse dentro de la misma vigencia; los de la nueva operaci�n de cr�dito p�blico; los intereses de mora; los de cr�ditos de corto plazo; y los de sobregiros. Para este prop�sito, la vigencia fiscal corresponde al per�odo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del a�o en el que se realice el c�lculo del respectivo indicador de capacidad de pago.

 

(Art. 3 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.4.    Cr�ditos de corto plazo. Los cr�ditos de corto plazo que celebren las entidades territoriales podr�n destinarse a fines distintos al gasto de inversi�n, siempre y cuando sean cancelados con recursos diferentes del cr�dito y dentro de la misma vigencia fiscal en que se contraten.

 

(Art. 4 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.5.    Obligaciones contingentes. Para efectos del c�lculo del saldo de la deuda a que se refiere el art�culo 6 de la Ley 358 de 1997, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico fijar� el porcentaje por el cual se computar�n las obligaciones contingentes seg�n la clase de operaci�n de que se trate.

 

(Art. 5 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.6.    C�lculo de indicadores. Los indicadores intereses/ahorro operacional y saldo de la deuda/ingresos corrientes, de que trata la Ley 358 de 1997, se deben calcular para la celebraci�n de cada operaci�n de cr�dito p�blico.

 

(Art. 6 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.7.    Verificaci�n y estudio de la capacidad de pago. Las entidades que otorguen cr�ditos a las entidades territoriales deber�n verificar la capacidad de pago de las mismas. Si hay lugar a ello, deber�n, asimismo, acordar el dise�o del plan de desempe�o en los t�rminos del art�culo 2.2.2.1.10. del presente t�tulo y exigir la autorizaci�n de endeudamiento. La inobservancia de esta disposici�n dar� lugar a la aplicaci�n de sanciones correspondientes.�

 

(Art. 7 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.8.    Endeudamiento que requiere autorizaci�n. Las entidades territoriales requieren autorizaci�n de endeudamiento cuando se presente cualquiera de los siguientes eventos:

 

a.     Cuando la relaci�n intereses/ahorro operacional sea superior al 40% sin exceder el 60%, siempre que el saldo de la deuda de la vigencia anterior se incremente, con la nueva operaci�n, a una tasa superior a la variaci�n del �ndice de precios al consumidor (IPC), o meta de inflaci�n, proyectada por el Banco de la Rep�blica para la vigencia;

 

b.     Cuando la relaci�n intereses/ahorro operacional supere el 60%;

 

c.      Cuando la relaci�n saldo de la deuda/ingresos corrientes supere el 80%.

 

 

Par�grafo. Las operaciones de manejo de la deuda p�blica a que se refiere el art�culo 2.2.1.1.3. del Cap�tulo 1 del T�tulo 1 de esta misma parte no requieren autorizaci�n de endeudamiento.

 

Las operaciones de cr�dito p�blico que impliquen la refinanciaci�n de intereses requieren autorizaci�n de endeudamiento cuando se presente cualquiera de los eventos descritos en los literales a), b) y c) de este art�culo.

 

(Art. 8 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.9.    Solicitud de autorizaciones. Los municipios no capitales que se encuentren en la situaci�n prevista en el literal a) del art�culo anterior� presentar�n la solicitud de autorizaci�n de endeudamiento ante el respectivo Departamento.

 

En los dem�s casos en que se requiera autorizaci�n de endeudamiento, la misma se solicitar� ante el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, a trav�s de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

(Art. 9 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.10.    Planes de desempe�o. Los planes de desempe�o de que trata la Ley 358 de 1997 y el presente cap�tulo contendr�n un diagn�stico financiero e institucional de las respectivas entidades territoriales, incluido el c�lculo de los indicadores de capacidad de pago. Contendr�n, as� mismo, las acciones, medidas y metas que se comprometen a instaurar o lograr en un per�odo determinado, con base en las capacidades, instrumentos y restricciones con que cuenten las entidades territoriales, y deber�n estar orientados a restablecer su solidez econ�mica y financiera.

 

El contenido de los planes de desempe�o deber� ser acordado entre la entidad territorial y la entidad prestamista, teniendo en cuenta, para el efecto, su viabilidad e incidencia fiscal y financiera, as� como la correspondencia entre el uso previsto de los recursos del cr�dito y el uso legalmente autorizado.

 

La ejecuci�n y el cumplimiento de los planes de desempe�o son responsabilidad exclusiva de la respectiva entidad territorial.

 

(Art. 10 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.11.    Conformidad con los planes de desempe�o. Para efectos de dar su conformidad con los planes de desempe�o que les presenten las entidades territoriales, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico - Direcci�n General de Apoyo Fiscal- o los departamentos, seg�n el caso, observar�n los siguientes aspectos:

 

a)     Viabilidad de las medidas, acciones y metas previstas en el plan de desempe�o;

 

b)     Incidencia del plan de desempe�o sobre la situaci�n fiscal, financiera y administrativa de la respectiva entidad territorial; y efectividad probable de las medidas, acciones y metas previstas para restablecer la solidez econ�mica y financiera de las mismas o para evitar su deterioro;

 

c)     Efectos del cr�dito que se pretende contratar sobre las finanzas de la entidad territorial, y correspondencia entre el uso previsto de los recursos del cr�dito y el uso autorizado por la Ley; y

 

d)     Antecedentes de la entidad territorial en relaci�n con el cumplimiento de planes de desempe�o.

 

Par�grafo. La conformidad con los planes de desempe�o y las autorizaciones de endeudamiento, por parte del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico o de los Departamentos, en ning�n caso constituye aval, garant�a o compromiso en relaci�n con las operaciones de cr�dito p�blico que en desarrollo de las mismas celebre la entidad territorial.

 

(Art. 11 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.12.    Cumplimiento de los planes de desempe�o. Sin perjuicio de la funci�n de evaluaci�n atribuida por la Ley 358 de 1997 a la Direcci�n General de Apoyo Fiscal, los Departamentos har�n el seguimiento de los planes de desempe�o de los municipios no capitales a los que les otorguen autorizaci�n de endeudamiento. En el evento de que estos municipios incumplan los planes de desempe�o, los Departamentos enviar�n a la Direcci�n General de Apoyo Fiscal los informes correspondientes para dar aplicaci�n a lo dispuesto en el siguiente art�culo.

 

(Art. 12 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.13.    Informaci�n sobre incumplimiento. El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico - Direcci�n General de Apoyo Fiscal - informar�, para los efectos previstos en las normas vigentes, a la Superintendencia Financiera de Colombia sobre las entidades territoriales que incumplan con los planes de desempe�o.

 

(Art. 13 Decreto 696 de 1998)

 

Art�culo 2.2.2.1.14.    Sobre el alcance del registro del cr�dito. El registro de las operaciones de cr�dito p�blico que deben realizar las entidades territoriales no las exime de las autorizaciones y requisitos exigidos por la Ley 358 de 1997 y el presente cap�tulo.

 

�(Art. 14 Decreto 696 de 1998)

 

CAP�TULO 2

DETERMINACI�N DE LA CAPACIDAD DE PAGO PARA LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN TERRITORIAL

 

Art�culo 2.2.2.2.1.       Calificaci�n de capacidad de pago. Establ�cese el sistema obligatorio de calificaci�n de capacidad de pago para las entidades descentralizadas del orden territorial. En consecuencia, dichas entidades no podr�n gestionar endeudamiento externo ni efectuar operaciones de cr�dito p�blico externo o interno con plazo superior a un a�o, si no han obtenido previamente la calificaci�n sobre su capacidad de pago.

 

Las entidades atr�s indicadas tambi�n deber�n contar con la calificaci�n sobre su capacidad de pago cuando vayan a llevar a cabo titularizaciones a que se refiere la Circular Externa n�mero 001 expedida por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico el 25 de enero de 1996.

 

(Art.1 Decreto 610 de 2002)

 

Art�culo 2.2.2.2.2.       Criterios para determinar la capacidad de pago. La capacidad de pago de las entidades descentralizadas de los entes territoriales ser� determinada a partir de los siguientes criterios, cuyo an�lisis es obligatorio:

 

a)     Con respecto a las caracter�sticas de la entidad:

 

            1.       Naturaleza jur�dica de la entidad calificada.

            2.       Descripci�n del sector e �ndole de las actividades a su cargo.

            3.       Competidores y posici�n competitiva.

            4.       Situaci�n econ�mica, de orden p�blico, pol�tica y social en que se desenvuelve la entidad objeto de la calificaci�n.

            5.       Recursos tecnol�gicos con que cuenta la entidad.

            6.       Promoci�n de las actividades y servicios que constituyen el objeto de la entidad p�blica calificada.

            7.       Solidez de la posici�n de la entidad frente a condiciones adversas de cualquier �ndole.

 

b)     Con respecto a las actividades propias de su objeto:

 

            1.       �ndole del objeto y destinaci�n de recursos de la entidad.

            2.       Estructura administrativa de la entidad y recursos humanos.

            3.       Orientaci�n estrat�gica de la entidad.

            4.       Actividad de la entidad y tendencia actual.

            5.       Grado de regulaci�n normativa acerca de su acci�n.

            6.       Barreras de entrada y salida para la actividad desarrollada por la entidad objeto de la calificaci�n.

            7.       Logros m�s importantes de la entidad con respecto a su gesti�n financiera y operativa.

            8.       Propiedad y posible apoyo en caso de dificultades financieras.

            9.       Contingencias econ�micas que pueden surgir por pleitos legales.

 

c)     Con respecto a la composici�n general de ingresos y gastos:

 

            1.       An�lisis financiero, incluyendo proyecciones sobre los principales indicadores de rentabilidad, endeudamiento, capital, activos y liquidez.

            2.       An�lisis de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la entidad.

            3.       Requerimientos de inversi�n y desarrollo futuro.

            4.       Pol�ticas de financiaci�n y capitalizaci�n.

            5.       Cumplimiento de presupuestos anteriores y pol�ticas para presupuestaci�n futura.

            6.       Compromisos adquiridos con proveedores, Gobierno Nacional, otras entidades p�blicas y clientes.

            7.       Garant�as otorgadas por la entidad calificada.

            8.       Garant�as recibidas por la entidad calificada.

            9.       Informaci�n p�blica de organismos reguladores.

         10.       En caso de existir documentos externos de an�lisis financiero provistos por analistas independientes.

 

Par�grafo.� Cuando las entidades descentralizadas del orden territorial requieran celebrar operaciones relacionadas con cr�dito p�blico externo o interno, con plazo mayor a un a�o, para atender gastos diferentes a inversi�n, deber�n cumplir adem�s de lo establecido en este art�culo, los criterios especiales� que se exponen a continuaci�n, sin perjuicio de las autorizaciones legales, estatutarias y dem�s tr�mites que sean requeridos:

a)     Tener capacidad de pago de acuerdo a lo establecido en el presente Cap�tulo.

b)     Para operaciones internas, haber contado en los �ltimos 3 a�os con una calificaci�n de largo plazo de por lo menos AA+ o sus equivalentes de acuerdo con las escalas usadas por las sociedades calificadoras.

c)     Para las operaciones externas, contar con una calificaci�n de riesgo inferior en una escala, a la calificaci�n de riesgo de la Naci�n.

d)     Dichas calificaciones deben ser emitidas por una calificadora de riesgo nacional o internacional seg�n corresponda, autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, de las que califiquen la deuda externa de la Naci�n y est�n vigentes.

 

(Art. 4 Decreto 610 de 2002, adicionado par�grafo por el Art. 1 del Decreto 2339 de 2015)

 

Art�culo 2.2.2.2.3.       Entidades autorizadas para calificar la capacidad de pago. La calificaci�n de la capacidad de pago de las entidades descentralizadas de los entes territoriales, ser� realizada por las sociedades calificadoras de valores y actividades an�logas que se encuentren debidamente autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

 

(Art. 5 Decreto 610 de 2002)

 

Art�culo 2.2.2.2.4.       Obligaciones de las Calificadoras de valores. La calificaci�n sobre capacidad de pago de las entidades descentralizadas del orden territorial que emitan las calificadoras de valores, deber� expresar que se siguieron los criterios se�alados en el art�culo 2.2.2.2.2. del presente cap�tulo.

 

En el evento en que la entidad calificadora estime que alguno de los criterios indicados no puede aplicarse a la entidad descentralizada, deber� justificarlo expresamente al emitir la correspondiente calificaci�n sobre su capacidad de pago.

 

En todo caso, cuando se califique la capacidad de pago de una entidad descentralizada del orden territorial, quien haya emitido la calificaci�n deber� efectuar un seguimiento sobre la calificada a fin de verificar peri�dicamente su vigencia.

 

Calificada la capacidad de pago de una entidad descentralizada del orden territorial, la entidad que haya emitido la correspondiente calificaci�n deber� ponerla en conocimiento del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico -Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, as� como todos los cambios que advierta en lo sucesivo, en relaci�n con la misma, a ra�z del correspondiente seguimiento.

 

(Art. 6 Decreto 610 de 2002)

 

Art�culo 2.2.2.2.5.       Selecci�n de la Calificadora de Valores. Las entidades se�aladas en el art�culo 2.2.2.2.1. del presente cap�tulo que requieran una calificaci�n sobre su capacidad de pago, deber�n escoger quien deba efectuarla de acuerdo con las disposiciones aplicables en materia de Contrataci�n Administrativa.

 

Sin perjuicio de lo anterior, los contratos que se celebren para obtener la calificaci�n de la capacidad de pago de las entidades a que se refiere el presente art�culo, se considerar�n incluidos dentro de las operaciones reguladas por el art�culo 2.2.1.1.4 del Cap�tulo 1 del T�tulo 1 de la presente parte o las normas que lo modifiquen.

 

(Art. 7 Decreto 610 de 2002)

 

Art�culo 2.2.2.2.6.       Informaci�n financiera b�sica. No obstante que las personas autorizadas para calificar capacidad de pago de las entidades a que se refiere el presente cap�tulo puedan emplear informaci�n complementaria para la elaboraci�n de los estudios pertinentes, la informaci�n financiera b�sica que deber�n utilizar ser� la registrada en la Contadur�a General de la Naci�n.

 

(Art. 8 Decreto 610 de 2002)

 

Art�culo 2.2.2.2.7.       Obligaciones de las Juntas o Consejos Directivos para la gesti�n o autorizaci�n de operaciones de cr�dito p�blico. En los t�rminos del art�culo 8 del de la Ley 538 de 1997, los miembros de las Juntas o Consejos Directivos de las entidades descentralizadas del orden territorial son responsables y deber�n verificar al autorizar la gesti�n y celebraci�n de operaciones de cr�dito p�blico, el cabal cumplimiento del art�culo 364 de la Constituci�n Pol�tica en el sentido de no exceder la capacidad de pago , tener presente la situaci�n financiera� de la entidad, las eficiencias que se generen y el uso adecuado de los recursos.

 

(Art. 9 Decreto 610 de 2002, modificado por el Art. 2 del Decreto 2339 de 2015)

 

Art�culo 2.2.2.2.8.          Deberes de las entidades prestamistas. El cumplimiento de los requisitos se�alados en este Cap�tulo por parte de las entidades descentralizadas del orden territorial, no eximir� a las entidades prestamistas de adelantar los an�lisis de riesgo crediticio que le corresponden.

 

(Art. 3 del Decreto 2339 de 2015)

 

CAP�TULO 3

DETERMINACI�N DE LA CAPACIDAD DE PAGO PARA �REAS METROPOLITANAS, ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS Y OTRAS ENTIDADES ESTATALES DE NATURALEZA ESPECIAL

 

Art�culo 2.2.2.3.1.       �mbito de aplicaci�n. Para los efectos del art�culo 7 de la Ley 781 de 2002, las siguientes entidades estatales podr�n demostrar su capacidad de pago seg�n lo dispuesto por el Cap�tulo 2 anterior:

 

1.    Las �reas metropolitanas.

2.    Las asociaciones de municipios.

3.    Los entes universitarios aut�nomos.

4.    Las corporaciones aut�nomas regionales.

5.    La Autoridad Nacional de Televisi�n.

 

(Art.1 Decreto 3480 de 2003)

 

Art�culo 2.2.2.3.2.       �Verificaci�n de la existencia de capacidad de pago. El funcionario competente para autorizar las operaciones de cr�dito p�blico de las entidades se�aladas en el art�culo anterior, deber� comprobar previamente que ellas tienen capacidad de pago, mediante el concepto a que se refiere el art�culo� 2.2.1.8. del T�tulo 1 de la presente parte de este Decreto �nico o por medio de la calificaci�n expedida seg�n el Cap�tulo 2 anterior y que tales requisitos han sido satisfechos siguiendo los criterios que establece el art�culo 2.2.2.2.2. de este �ltimo.

 

(Art. 2 Decreto 3480 de 2003)

 

Art�culo 2.2.2.3.3.       Informe al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico sobre variaciones de la situaci�n financiera. Las entidades estatales enumeradas por el art�culo 2.2.2.3.1. del presente cap�tulo que celebren operaciones de cr�dito p�blico autorizadas con fundamento en los documentos que indica el art�culo precedente, deber�n informar trimestralmente al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico -Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional- las variaciones en su situaci�n financiera que, a juicio de la entidad que efectu� inicialmente su valoraci�n, pueden afectarla de manera significativa y adversa.

 

(Art.3 Decreto 3480 de 2003)

 

Art�culo 2.2.2.3.4.       Validez de la calificaci�n de capacidad de pago. La calificaci�n sobre capacidad de pago ser� v�lida solamente si se fundamenta en la informaci�n financiera registrada en la Contadur�a General de la Naci�n.

 

(Art. 4 Decreto 3480 de 2003)

 

 

T�TULO 3

PR�STAMOS DE LA NACI�N A LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y A LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

 

Art�culo 2.2.3.1.     Pr�stamos a las Entidades Territoriales y a las Entidades Descentralizadas. Para efectos de los pr�stamos de que trata el art�culo 43 del� Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n corresponder� al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico fijar en los contratos respectivos las condiciones financieras y las garant�as, de conformidad con el estudio que adelante a trav�s de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, para lo cual el ente destinatario o la entidad prestataria deber� presentar ante la citada dependencia los siguientes documentos:

 

a)     Solicitud suscrita por el ministro, jefe de departamento administrativo, gobernador, alcalde, administrador o representante del ente destinatario de los recursos, de ser �ste el caso;

 

b)     Copia debidamente autenticada de la ordenanza, acuerdo, decreto, resoluci�n o acta que autorice al representante del prestatario o a �ste como administrador o representante del ente destinatario de los recursos, de ser el caso, para contratar el pr�stamo y otorgar las garant�as que lo respalden.

 

c)     En los casos en que la autorizaci�n proceda mediante acta de junta directiva u otro organismo directivo que haga sus veces, bastar� allegar la certificaci�n del secretario de la misma, la cual deber� contener el extracto correspondiente;

 

d)     Certificado de libertad de las garant�as que habr�n de otorgarse, suscrito por la autoridad competente, y

 

e)     Los documentos demostrativos de la situaci�n financiera de la entidad prestataria y del ente destinatario de los recursos, de ser �ste el caso, as� como los dem�s que, a juicio del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico −Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional−, deba aportar.

 

(Art. 1 Decreto 1945 de 1992)

 

Art�culo 2.2.3.2.     Suscripci�n y perfeccionamiento de los contratos de pr�stamo. Los contratos de pr�stamo de que trata el art�culo anterior, ser�n suscritos por el Presidente de la Rep�blica y el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico, en nombre de la Naci�n, o por este �ltimo, conforme a las normas de delegaci�n vigentes, y, por el representante del prestatario. Estos contratos se perfeccionar�n mediante su publicaci�n en el Sistema Electr�nico para Ia Contrataci�n P�blica -SECOP.

 

(Art. 2 Decreto 1945 de 1992)

 

Art�culo 2.2.3.3.     Desembolsos. Previo el cumplimiento de los requisitos contractuales, el Gobierno Nacional efectuar� los desembolsos con sujeci�n a las apropiaciones presupuestales y con estricto cumplimiento de las disposiciones presupuestales.

 

(Art. 3 Decreto 1945 de 1992)

 

Art�culo 2.2.3.4.     Requisito previo a la celebraci�n de los contratos de pr�stamo. Los contratos de pr�stamo de que trata el art�culo 43 del� Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n, s�lo podr�n celebrarse con los entes y entidades que se encuentren a paz y salvo con la Naci�n en el pago de pr�stamos u otras operaciones de cr�dito respectivamente otorgados o celebrados con anterioridad.

 

Lo anterior es igualmente aplicable a las entidades de cualquier naturaleza que, como administradoras o representantes de los entes destinatarios de los recursos, act�en como prestatarias en los contratos de pr�stamo de que trata el art�culo 43

del� Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n.

 

(Art. 4 Decreto 1945 de 1992)

 

Art�culo 2.2.3.5.     Reestructuraci�n de los pr�stamos. El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico podr� autorizar mediante resoluci�n, la restructuraci�n de los pr�stamos otorgados por la Naci�n en desarrollo de lo previsto en el 43� del� Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n, previo estudio correspondiente que adelante la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, para lo cual, la entidad o ente interesado deber� allegar a dicha Direcci�n los siguientes documentos:

 

a)     Solicitud motivada suscrita por el representante de la entidad prestataria;

 

b)     Copia debidamente autenticada de la ordenanza, acuerdo, decreto, resoluci�n o acta que autorice al representante del prestatario o a �ste como administrador o representante del ente destinatario de los recursos, de ser el caso, para contratar el pr�stamo y otorgar las garant�as que lo respalden.

 

c)     En los casos en que la autorizaci�n proceda mediante acta de junta directiva u otro organismo directivo que haga sus veces, bastar� allegar la certificaci�n del secretario de la misma, la cual deber� contener el extracto correspondiente;

 

d)     Certificado de libertad de las garant�as que habr�n de otorgarse, suscrito por la autoridad competente, y

 

e)     Los documentos demostrativos de la situaci�n financiera de la entidad prestataria y los dem�s que, a juicio del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico −Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional −, deba aportar.

 

Par�grafo. Una vez cumplidos los requisitos anteriores y aprobada la restructuraci�n de los contratos de pr�stamo de que trata el presente art�culo, los contratos respectivos ser�n elaborados por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional y suscritos por el Presidente de la Rep�blica y el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico, en nombre de la Naci�n, o por este �ltimo, conforme a las normas de delegaci�n vigentes y por el representante del prestatario. Estos contratos se perfeccionar�n mediante su publicaci�n en el Sistema Electr�nico para Ia Contrataci�n P�blica �SECOP.

 

(Art. 5 Decreto 1945 de 1992)

 

Art�culo 2.2.3.6.     Consignaci�n al Tesoro Nacional. Las entidades prestatarias deber�n consignar a disposici�n del Tesoro Nacional, en las fechas de pago pactadas en los contratos, el valor de las cuotas de amortizaci�n, intereses, comisiones, gastos y dem�s erogaciones correspondientes al servicio de la deuda contra�da con la Naci�n.

 

(Art. 6 Decreto 1945 de 1992)

 

Art�culo 2.2.3.7.     Inclusi�n de la deuda en los proyectos anuales de presupuesto.� Las entidades prestatarias estar�n obligadas a incluir en sus proyectos anuales de presupuesto el valor de las amortizaciones, intereses, comisiones, gastos y dem�s erogaciones correspondientes a las deudas contra�das con la Naci�n.

 

(Art. 7 Decreto 1945 de 1992)

 

 

PARTE 3

TESORER�A Y MANEJO DE LOS RECURSOS P�BLICOS

 

 

T�TULO 1

SISTEMA DE CUENTA �NICA NACIONAL

 

Art�culo 2.3.1.1.     Definici�n del Sistema de Cuenta �nica Nacional. El Sistema de Cuenta �nica Nacional (SCUN) es el conjunto de procesos de recaudo, traslado, administraci�n y giro de recursos realizados por los �rganos que conforman el Presupuesto General de la Naci�n. Los lineamientos y procedimientos para el traslado de recursos al SCUN, su administraci�n y giro ser�n establecidos por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, conforme a las normas org�nicas del presupuesto.

 

Los ingresos del Sistema de Cuenta �nica Nacional corresponden al recaudo de las rentas y recursos de capital establecidos en el art�culo siguiente y su correspondiente traslado a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

Los recursos que se trasladen al Sistema de Cuenta �nica Nacional ser�n administrados por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico hasta tanto se efect�en los giros para atender el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la Naci�n.

 

Los giros corresponden al pago de obligaciones en nombre de cada �rgano ejecutor del Presupuesto General de la Naci�n, con los recursos disponibles en el Sistema de Cuenta �nica Nacional.

 

Los procedimientos corresponden a las disposiciones que de conformidad con las normas presupuestales imparta la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para la administraci�n de los recursos que integran el Sistema de Cuenta �nica Nacional en los t�rminos del art�culo 2.3.1.5. de este t�tulo.

 

Para la administraci�n de los recursos del Sistema de Cuenta �nica Nacional, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico contar� con un mecanismo de registro por entidad, tanto de los traslados como de los giros de recursos realizados con cargo al Sistema de Cuenta �nica Nacional.

 

Par�grafo. En los casos en que no se pueda realizar pago a beneficiario final, los recursos se podr�n ubicar en la cuenta que para el efecto indique previamente la entidad estatal.

 

(Art. 1 Decreto 2785 de 2013)

 

Art�culo 2.3.1.2.     �mbito de aplicaci�n. Las disposiciones del Sistema de Cuenta �nica Nacional se aplicar�n a los recursos que forman parte del Presupuesto General de la Naci�n, y a los que por disposici�n legal administre la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, con excepci�n de los establecimientos p�blicos que administran contribuciones parafiscales y los �rganos de previsi�n y seguridad social que administren prestaciones sociales de car�cter econ�mico.

 

Los recursos del Sistema de Cuenta �nica Nacional seguir�n conservando la naturaleza, propiedad y fines de la ley que los cre�.

 

(Art. 2 Decreto 2785 de 2013)

 

Art�culo 2.3.1.3.     Recaudo y ejecuci�n de recursos del Sistema de Cuenta �nica Nacional. Las respectivas entidades estatales y sus correspondientes �rganos de administraci�n o direcci�n ser�n los responsables del recaudo, clasificaci�n y ejecuci�n de sus recursos propios, administrados y de los fondos especiales que sean trasladados al Sistema de Cuenta �nica Nacional.

 

(Art. 3 Decreto 2785 de 2013)

 

Art�culo 2.3.1.4.     Traslado de Recursos a la Cuenta �nica Nacional. A partir del 18 de septiembre de 2014 y previa instrucci�n de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, los recaudos de los recursos propios, administrados y de los fondos especiales de los �rganos que forman parte del Presupuesto General de la Naci�n deber�n trasladarse a la Cuenta �nica que para estos efectos disponga la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Los recursos propios, administrados y de los fondos especiales que al 29 de noviembre de 2013 se encuentren invertidos en T�tulos de Deuda P�blica emitidos por la Naci�n o cualquier otro activo financiero distinto de estos y que no se encuentren generando p�rdidas de capital, se incorporar�n como ingresos del Sistema de Cuenta �nica Nacional por su valor equivalente a precios de mercado, para lo cual se realizar� una transferencia de los derechos incorporados en dichos t�tulos ante el Dep�sito Central de Valores del Banco de la Rep�blica a favor de la Naci�n - Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

En el evento en que las inversiones que no hayan sido trasladadas al Sistema de Cuenta �nica Nacional por encontrarse generando p�rdidas de capital, produzcan alg�n recaudo por concepto de rendimientos, dividendos o amortizaci�n, se deber� proceder con el traslado de este recaudo en los t�rminos del presente art�culo. En todo caso, se deber� proceder al traslado de dichas inversiones cuando las mismas hayan dejado de generar p�rdidas de capital.

 

Par�grafo. Hasta tanto la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional no emita la instrucci�n de inclusi�n de recursos al Sistema de Cuenta �nica Nacional, de conformidad con lo descrito en el art�culo 2.3.1.7. del presente t�tulo, los �rganos que forman parte del Presupuesto General de la Naci�n deber�n continuar administrando y ejecutando directamente sus ingresos por concepto de recursos propios, administrados y de los fondos especiales.

 

La inversi�n de los excedentes de liquidez que se generen en esta administraci�n seguir� atendiendo las disposiciones legales aplicables y se podr�n liquidar anticipadamente con el fin de atender compromisos de gasto, de conformidad con lo dispuesto en los art�culos 2.3.3.2.4. y 2.3.3.3. del T�tulo 3 de la presente parte� o cualquier norma que lo modifique o adicione.

 

(Art. 4 Decreto 2785 de 2013 modificado por el Art. 1 del Decreto 1780 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.5.     Administraci�n de recursos del Sistema de Cuenta �nica Nacional. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico establecer� para cada entidad o fondo especial a los que se les aplique el presente t�tulo, los procedimientos operativos, plazos y flujos de informaci�n requeridos para el funcionamiento del Sistema de Cuenta �nica Nacional de conformidad con lo establecido en el art�culo 2.3.1.7 del presente t�tulo.

 

(Art. 5 Decreto 2785 de 2013)

 

Art�culo 2.3.1.6.     Disponibilidad de recursos para la atenci�n de giros. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico se abstendr� de efectuar giros a beneficiarios de gastos, financiados con recursos propios de los establecimientos p�blicos del orden nacional y los fondos especiales, en caso de no existir disponibilidad de los mismos en el Sistema Integrado de Informaci�n Financiera (SIIF) Naci�n.

 

(Art. 6 Decreto 2785 de 2013)

 

Art�culo 2.3.1.7.     Art�culo� transitorio. Plazos y Criterios para la inclusi�n de recursos en el Sistema de Cuenta �nica Nacional. Para que los recursos de que trata el art�culo 2.3.1.2. del presente t�tulo sean incluidos en el Sistema de Cuenta �nica Nacional, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional mediante comunicaci�n escrita emitir� la instrucci�n correspondiente para que el �rgano respectivo efect�e el traslado. En todo caso, a m�s tardar el 31 de diciembre de 2015, las entidades obligadas deber�n trasladar a la Cuenta �nica que para estos efectos disponga la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico los recursos propios, administrados o de fondos especiales.

 

Par�grafo. A partir del 26 de diciembre de 2014 y hasta el 31 de diciembre de 2015, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional tendr� en cuenta cualquiera de los siguientes criterios para incluir en forma progresiva los recursos de las entidades que deban trasladarse a la Cuenta �nica Nacional: i) Entidades o fondos que hayan reportado los mayores promedios mensuales de que trata el art�culo 2.3.3.2.10. del Cap�tulo 2 del T�tulo 3 de la presente parte durante la �ltima vigencia fiscal, o, ii) entidades o fondos que presenten el mayor crecimiento del saldo nominal de TES de los �ltimos doce (12) meses, o iii) entidades o fondos que tengan la menor ejecuci�n presupuestal de la vigencia con cargo a recursos propios.

 

(Art. 7 Decreto 2785 de 2013 modificado por el Art 1 del Decreto 2711 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.8.     Rendimientos financieros. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional abonar� una vez al a�o, m�ximo hasta el �ltimo d�a h�bil bancario de la vigencia fiscal, el valor de los rendimientos generados por los recursos administrados en el SCUN de acuerdo a los recursos manejados y a las inversiones realizadas en el lapso en que permanecieron los saldos disponibles.

 

(Art. 2 Decreto 1780 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.9.     Banco agente para la implementaci�n del Sistema de Cuenta �nica Nacional. El Banco de la Rep�blica actuar� como �nico banco agente para la implementaci�n de la Cuenta �nica Nacional, de acuerdo con la relaci�n contractual que para el efecto se establezca.

 

(Art 2 Decreto 1425 de 1998)

 

Art�culo 2.3.1.10.  Pagos con cargo al Presupuesto General de la Naci�n. Todos los pagos a beneficiarios originados en los �rganos con cargo a los recursos del Presupuesto General de la Naci�n, deber�n ser realizados por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional mediante abono en cuenta, a trav�s del sistema ACH del banco agente.

 

(Art 3 Decreto 1425 de 1998)

 

CAP�TULO 1

TITULARIDAD DE RECURSOS DE LA NACI�N EN PATRIMONIOS AUT�NOMOS

 

Art�culo 2.3.1.1.1. Reintegro de tesorer�a de saldos de recursos p�blicos en patrimonios aut�nomos. Las entidades ejecutoras del Presupuesto General de la Naci�n que hayan recibido aportes de la Naci�n destinados a la ejecuci�n de recursos a trav�s de patrimonios aut�nomos deben ordenar a los administradores de los patrimonios aut�nomos, siempre que el contrato lo permita, el reintegro a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico� de los saldos disponibles en dichos patrimonios que no est�n amparando obligaciones cuyo giro se haya realizado con m�s de dos a�os de anterioridad. Dicho reintegro de tesorer�a se efectuar� a la cuenta que para ello indique la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional seg�n su capacidad operativa podr� definir la gradualidad en la que se hagan los reintegros.

 

Trat�ndose de contratos de fiducia que respalden el pago de obligaciones sujetas a condici�n, las entidades ejecutoras del Presupuesto General de la Naci�n que hayan recibido aportes de la Naci�n destinados a la ejecuci�n de recursos a trav�s de patrimonios aut�nomos, ceder�n los derechos fiduciarios que reflejen dichos saldos disponibles a favor de la Naci�n -Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional- para que esta reporte los derechos fiduciarios, sin que ello afecte los recursos en los patrimonios aut�nomos.

 

Por saldos p�blicos disponibles en patrimonios aut�nomos se entender�n los saldos de la cuenta contable de la entidad ejecutora de presupuesto respecto de recursos de la Naci�n girados al patrimonio aut�nomo, que no se encuentren amparando obligaciones, deduciendo el valor de los aportes efectuados con recursos de la Naci�n que se hayan girado en los �ltimos dos (2) a�os calendario.

 

Par�grafo 1o. Except�ese de la obligaci�n de reintegro de que trata el presente art�culo a los patrimonios aut�nomos constituidos con recursos p�blicos para atender proyectos de agua potable y saneamiento b�sico, y los recursos de previsi�n y seguridad social que administren prestaciones sociales de car�cter econ�mico.

 

Par�grafo 2o. En el marco de este cap�tulo enti�ndase por recursos de la Naci�n girados a patrimonios aut�nomos que se encuentren amparando obligaciones, aquellos recursos que amparen obligaciones exigibles soportadas en cuentas por pagar con ocasi�n de la adquisici�n de bienes o servicios por parte del patrimonio aut�nomo.

 

Par�grafo 3o. Los recursos que reposen en el patrimonio aut�nomo seguir�n conservando la naturaleza, y fines por los cuales fueron constituidos, por lo que de ninguna manera su cesi�n exime de responsabilidad a la entidad estatal del seguimiento de la debida ejecuci�n de los recursos.

 

Par�grafo 4o. Las operaciones de reintegro o de cesi�n de derechos, seg�n sea el caso, no generar�n operaci�n presupuestal alguna.

 

(Art. 1 Decreto 2712 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.1.2.Devoluci�n de recursos reintegrados. En el evento en que haya habido reintegro material de recursos a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, una vez se haga exigible el derecho al pago de la obligaci�n, la administradora del patrimonio aut�nomo, a trav�s de la entidad ejecutora de presupuesto, solicitar� a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional que se realice el giro de devoluci�n respectivo. El giro ser� realizado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional al patrimonio aut�nomo en un plazo no mayor a 5 d�as. Las operaciones de devoluci�n no generar�n operaci�n presupuestal alguna.

 

(Art. 2 Decreto 2712 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.1.3.Reintegro de tesorer�a a la Naci�n con plazos menores a dos (2) a�os. Los �rganos que hacen parte del Presupuesto General de la Naci�n que sean fideicomitentes de negocios fiduciarios que administren recursos girados por la Naci�n o que hayan celebrado convenios interadministrativos para la ejecuci�n de proyectos y/o administraci�n de sus recursos, podr�n realizar el reintegro de recursos que no est�n amparando obligaciones a favor de la Naci�n conforme lo contemplado en el presente cap�tulo, aun cuando no hayan transcurrido dos (2) a�os desde la realizaci�n del giro correspondiente. La devoluci�n, si hubiera lugar a ella, se efectuar� por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional en los mismos t�rminos del art�culo anterior.

 

(Art. 3 Decreto 2712 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.1.4.Reporte de informaci�n y afectaci�n de los saldos registrados como reintegro a favor de la Naci�n. La entidad ejecutora presentar� al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico un informe mensual del estado de la ejecuci�n de recursos p�blicos a trav�s de patrimonios aut�nomos, con corte al mes anterior.

 

En los informes se discriminar� la siguiente informaci�n:

 

1.     Saldos iniciales registrados en la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

2.     Ingreso por nuevos aportes girados de la Naci�n.

 

3.     Rendimientos Financieros por aportes Naci�n.

 

4.     Gastos con cargo a recursos Naci�n por adquisici�n de bienes y/o servicios del proyecto de inversi�n.

 

5.     Obligaciones exigibles de pago con cargo al proyecto de inversi�n al fin de mes.

 

6.     Saldos al fin de mes de recursos a registrar a favor de la Naci�n en la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

Dicha informaci�n deber� ser remitida dentro de los primeros diez (10) d�as h�biles de cada mes, con fecha de corte del mes anterior.

 

Con base en la informaci�n reportada por la entidad ejecutora, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional proceder� a la actualizaci�n de los registros contables de los saldos de que trata el art�culo 2.3.1.1.1. del presente cap�tulo.

 

Par�grafo. La entidad ejecutora p�blica ser� responsable de implementar los mecanismos de informaci�n tendientes a obtener del administrador del patrimonio aut�nomo el estado de ejecuci�n de los recursos del proyecto que administra, con las especificaciones, caracter�sticas y periodicidad requerida. La entidad ejecutora p�blica ser� la �nica responsable de la veracidad de los reportes contables remitidos.

 

(Art. 4 Decreto 2712 de 2014)

 

Art�culo 2.3.1.1.5.Registros en el Sistema Integrado de Informaci�n Financiera (SIIF) Naci�n. El administrador del SIIF dispondr� de la funcionalidad que permita la definici�n contable de forma autom�tica tanto para la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional como para la entidad ejecutora.

 

(Art. 5 Decreto 2712 de 2014)

 

 

T�TULO 2

PROCESO DE GIRO DEL PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA

 

Art�culo 2.3.2.1.        Aplicaci�n transitoria de los procesos de pago. Las disposiciones contenidas en el presente t�tulo sobre el Programa Anual Mensualizado de Caja, las cuentas autorizadas y registradas y los pagos del Tesoro Nacional se aplicar�n con car�cter transitorio mientras se desarrolla el Sistema de Cuenta �nica Nacional.

 

(Art. 1 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.2.        Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC. El Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC, es el instrumento mediante el cual se define el monto m�ximo mensual de fondos disponibles en las cuentas de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional para los �rganos financiados con recursos de la Naci�n y el monto m�ximo mensual de pagos de los establecimientos p�blicos del orden nacional con sus propios ingresos, con el fin de cumplir sus compromisos.

 

(Art. 1 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.3.        Programaci�n diaria de giros. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional har� la programaci�n diaria de giros con base en la informaci�n registrada por las Unidades Ejecutoras en el Sistema Integrado de Informaci�n Financiera � SIIF.

 

(Art�culo actualizado en compilaci�n fundamentado en el Art. 2 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.4.        Transferencia de recursos �nicamente a cuentas autorizadas o registradas. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico solo podr� transferir recursos de la Naci�n a trav�s de las cuentas autorizadas o registradas.

 

Los ingresos propios de los establecimientos p�blicos deber�n manejarse en entidades financieras sometidas al control y vigilancia del Estado y deber�n sujetarse a los mismos esquemas definidos para la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y� Tesoro Nacional, bajo la responsabilidad de los funcionarios que tengan la facultad de su manejo.

 

Los establecimientos p�blicos podr�n pagar con sus propios ingresos obligaciones financiadas con recursos del Presupuesto Nacional mientras la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico transfiere los recursos respectivos.

 

(Art. 13 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.5.        Definici�n Cuentas Autorizadas y Registradas. Se denominan CUENTAS AUTORIZADAS las cuentas en las que los �rganos del orden nacional de la Administraci�n P�blica manejan recursos del Presupuesto General de la Naci�n excluyendo los ingresos propios de los establecimientos p�blicos. La autorizaci�n correspondiente ser� impartida por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

Se denominan CUENTAS REGISTRADAS las cuentas, diferentes a las AUTORIZADAS, a las que la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y del Tesoro Nacional traslade recursos de la Naci�n.

 

Se except�an de la autorizaci�n y registro establecidos en el presente art�culo las siguientes cuentas, que ser�n responsabilidad de los funcionarios encargados de su manejo:

 

1.     Las cuentas destinadas al manejo de las rentas parafiscales.

 

2.     Las cuentas de manejo de devoluci�n de impuestos de la Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.

 

3.     Las cuentas en que se manejen recursos de caja menor.

 

4.     Las cuentas radicadas en el exterior. En este caso, el �rgano titular deber� mantener informada a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional sobre las aperturas y cancelaciones de cuentas.

 

(Art. 3 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.6.        Objetivo de los recursos que se entregan. Los recursos que el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, entregue a los �rganos y entidades financiados con recursos de la Naci�n, no tendr�n por objeto proveer de fondos las cuentas bancarias oficiales, sino atender los compromisos y obligaciones asumidos por ellos frente a su personal y a terceros, en desarrollo de las apropiaciones presupuestales legalmente autorizadas.

 

(Art. 10 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.7.        Restricci�n del uso de los recursos entregado por la Naci�n. De conformidad con lo dispuesto en el art�culo anterior, los recursos de la Naci�n que entregue el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico,� - Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional-, a las entidades ejecutoras, no podr�n utilizarse para la constituci�n de dep�sitos de ahorro y a t�rmino, ni a la suscripci�n de ning�n tipo de activos financieros.

 

�(Art. 11 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.8.        Plazo m�ximo que pueden permanecer los recursos girados en las cuentas autorizadas. Los recursos que formen parte del Presupuesto Nacional, girados por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, no podr�n mantenerse en cuentas corrientes AUTORIZADAS por m�s de cinco (5) d�as promedio mensual, contados a partir de la fecha de los giros respectivos, sin perjuicio de aquellos recursos correspondientes a cheques entregados al beneficiario y no cobrados.

 

En el caso de aquellos �rganos que hacen giros a sus oficinas regionales, los cinco (5) d�as de que trata el inciso anterior se contar�n de la siguiente manera: La oficina central deber� hacer el giro a las seccionales a m�s tardar el d�a h�bil siguiente a aquel en que recibi� la transferencia de los recursos de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. Las seccionales deber�n hacer uso de los recursos en los mismos t�rminos del inciso anterior.

 

Los saldos de meses anteriores que se mantengan sin utilizar har�n parte del c�lculo anterior en el mes respectivo, mientras persista esta situaci�n.

 

Una vez finalizado el mes, si la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional detecta que se mantuvieron recursos en cuentas autorizadas por m�s de cinco (5) d�as promedio al mes, lo reportar� a la Procuradur�a General de la Naci�n - Procuradur�a Delegada y a la Contralor�a General de la Rep�blica para que hagan las investigaciones sumarias y apliquen las sanciones del caso.

 

La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional establecer� los procedimientos y requisitos para el cumplimiento del presente art�culo.

 

Par�grafo. Los recursos destinados a gastos reservados no estar�n sujetos al l�mite establecido en el inciso 1 del presente art�culo.�

 

(Art. 15� Decreto 359 de 1995, par�grafo adicionado por el Art 1 del Decreto 2001 de 2005)

 

Art�culo 2.3.2.9.        Tiempo de permanencia superior en raz�n a reciprocidad por servicios especiales. Los recursos del Presupuesto Nacional podr�n permanecer por un tiempo superior al establecido en el art�culo anterior en cuentas corrientes, cuando as� se haya convenido como reciprocidad a servicios especiales que preste el establecimiento financiero donde se encuentra radicada la cuenta. En este evento, los respectivos servicios y el tiempo de reciprocidad deben acordarse previamente y por escrito y las condiciones financieras las autorizar� la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 16 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.10.     Solicitud de registro de cuenta. La solicitud de registro de una cuenta, debidamente diligenciada y suscrita por quien tenga la capacidad de ordenar el gasto, y el tesorero o pagador, deber� enviarse a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional en el formato que �sta dise�e al efecto.

 

(Art. 19 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.11.     Manual para autorizaci�n de cuentas. Corresponde a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional expedir los manuales en que se establezcan los procedimientos y tr�mites que deben cumplir los �rganos para obtener la autorizaci�n de apertura y terminaci�n de cuentas autorizadas.

 

(Art. 4 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.12.     Selecci�n del establecimiento financiero. Sin perjuicio de lo establecido por la Ley 80 de 1993 sobre negocios fiduciarios, para la selecci�n, en forma directa, del establecimiento financiero donde los �rganos puedan manejar, administrar, invertir o mantener sus recursos, al ser esta una actividad de prestaci�n de servicios profesionales, se tendr�n en cuenta criterios comerciales de calidad, costo, seguridad, rapidez y eficiencia de los servicios ofrecidos.

 

(Art. 20 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.13.     Causales para negar autorizaci�n de cuentas. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� negar la autorizaci�n para la celebraci�n de contratos para el manejo financiero de los recursos del Presupuesto Nacional, en los siguientes casos:

 

1.     Incumplimiento por parte del �rgano solicitante de la obligaci�n de inversi�n forzosa prevista en la legislaci�n vigente.

 

2.     No remisi�n o env�o extempor�neo de la informaci�n que el respectivo �rgano deba suministrar a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, en especial de la prevista en este t�tulo.

 

3.     Cuando la pagadur�a, respectiva tenga vigente un contrato con una entidad financiera por el mismo concepto de gasto, salvo que se trate de sustituci�n de cuenta.

 

4.     Cuando el establecimiento financiero correspondiente se encuentre sometido a la vigilancia especial de los �rganos de control del estado o a toma de posesi�n o liquidaci�n forzosa administrativa.

 

5.     Cuando la calificaci�n del establecimiento financiero por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional no sea satisfactoria. Para estos efectos se tendr�n en cuenta las condiciones de calidad y cobertura del servicio, las tarifas, la tecnolog�a disponible y la oportunidad y calidad de los reportes peri�dicos de informaci�n.

 

6.     Cuando durante el �ltimo a�o la entidad financiera haya incumplido las obligaciones de los contratos de cuenta corriente suscritos con los �rganos Ejecutores de Presupuesto Nacional.

 

7.     No remisi�n o env�o extempor�neo y/o incompleto de la informaci�n que el respectivo �rgano deba suministrar a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, en raz�n a convenios vigentes, a la normatividad aplicable y a los manuales expedidos por la mencionada Direcci�n.

 

8.     Cuando la calificaci�n de la entidad financiera, realizada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, no sea satisfactoria. Para estos efectos se tendr�n en cuenta las condiciones de calidad y cobertura del servicio, las tarifas, la tecnolog�a disponible y, en especial, y la oportunidad y calidad de todos los reportes peri�dicos de informaci�n que la entidad financiera deba presentar ante dicha Direcci�n, en raz�n a convenios vigentes o a la normatividad aplicable.

 

9.     Cuando al �rgano, en los seis (6) meses anteriores a la fecha de la solicitud, se le haya otorgado autorizaci�n para la celebraci�n de un contrato de cuenta por el mismo concepto, y no lo haya celebrado en el t�rmino indicado en los manuales expedidos por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

Par�grafo.� Por solicitud expresa de los �rganos p�blicos, diligenciada y suscrita por el ordenador del gasto y el tesorero o pagador respectivo, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional deber� autorizar la apertura de cuentas corrientes, ya sea de nuevas cuentas o por sustituci�n, en establecimientos financieros que cuenten con capital garant�a otorgado por el Fondo de Garant�as de Instituciones Financieras FOGAFIN.

 

Lo anterior siempre y cuando, de acuerdo con el art�culo anterior, prevalezca la calidad, seguridad y eficiencia de los servicios ofrecidos por la entidad financiera, y que ello no implique la dispersi�n de fondos a m�s de un beneficiario final, para garantizar la implantaci�n de la Cuenta �nica Nacional.

 

(Art. 22 Decreto 359 de 1995, numeral 6 incluido por el art�culo 2 del Decreto 564 de 2013, y par�grafo adicionado mediante el art�culo 1 del Decreto 1183 de 1998. Numerales 7, 8 y 9 a�adidos en compilaci�n del art�culo 5 del Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.14.     Terminaci�n contrato de cuenta autorizada. El �rgano que desee dar por terminado un contrato de cuenta autorizada deber� remitir a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la solicitud correspondiente debidamente diligenciada y suscrita por el ordenador del gasto y el tesorero o pagador respectivo.

 

El contrato de cuenta se dar� por terminado dentro del mes siguiente a la fecha en que la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional autorice su terminaci�n.

 

(Art. 23 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.15.     Causales para solicitar la terminaci�n de una cuenta. Cada �rgano podr� solicitar la terminaci�n de una cuenta, en los siguientes eventos:

 

1.     P�rdida, destrucci�n o hurto de la respectiva chequera, talonario o similar. En este evento, la cuenta que la sustituya deber� abrirse en la misma sucursal o agencia y entidad financiera en que se manejaba la cuenta cuyo contrato se autoriza terminar;

 

2.     Cierre de la sucursal o agencia en que se hab�a abierto la respectiva cuenta;

 

3.     Cambio de domicilio de la entidad.

 

Par�grafo. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� ordenar la terminaci�n de los contratos con las entidades financieras en las que se manejan los recursos del Presupuesto Nacional, en los siguientes eventos:

 

1.    Incumplimiento por parte de la entidad financiera de los requisitos establecidos para el desarrollo de la Cuenta �nica Nacional;

 

2.    Cuando la entidad financiera se reh�se a participar, o demande condiciones remuneratorias que no sean aceptadas por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, para el desarrollo del plan piloto o el establecimiento de la Cuenta �nica Nacional, o niegue la apertura de cuentas pertenecientes a la Cuenta �nica Nacional;

 

3.    Cuando se env�e en forma extempor�nea o incorrecta la informaci�n que se le solicite en desarrollo de lo dispuesto en el presente t�tulo.

4.    En caso de cambio de domicilio del �rgano, y cuando la entidad financiera no cumpla con los criterios m�nimos de calificaci�n, seg�n los par�metros establecidos por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

(Art. 24 Decreto 359 de 1995, numeral 3 derogado por el Art. 7 del Decreto 564 de 2013. Numeral 4 a�adido en compilaci�n del Art. 6 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.16.     Obligatoriedad de los requisitos en el manejo de las cuentas. Las entidades financieras no podr�n abrir, manejar o terminar los contratos de cuenta con los �rganos, sin el lleno de los requisitos establecidos en el presente t�tulo y en las dem�s normas aplicables. Los �rganos de vigilancia estatales velar�n por el cumplimiento de tales requisitos y por la oportuna y completa remisi�n de la informaci�n solicitada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, e impondr�n las sanciones a que haya lugar.

 

(Art. 25 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.17.     Plazo y condiciones de sustituci�n de cuentas corrientes. Durante los meses de marzo y abril de los a�os impares, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico autorizar�, a solicitud de los �rganos Ejecutores del Presupuesto Nacional, la sustituci�n de las cuentas corrientes autorizadas.

 

Dichas sustituciones, se realizar�n por iniciativa del �rgano Ejecutor, siempre y cuando las respectivas cuentas corrientes a sustituir tengan como m�nimo un (1) a�o de apertura, y no se presente cualquiera de los presupuestos jur�dicos establecidos en el Art�culo 2.3.2.13.

 

Sin perjuicio de lo anterior, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico podr� por solicitud de los �rganos Ejecutores del Presupuesto Nacional, de acuerdo con los procedimientos internos que esta defina, efectuar la sustituci�n de cuentas corrientes autorizadas a otra entidad financiera, en caso de que la entidad financiera no preste un servicio adecuado, en t�rminos de calidad, costos, seguridad y eficiencia.

 

(Art 4 Decreto 1425 de 1998 modificado por el Art 1 del Decreto 564 de 2013)

 

Art�culo 2.3.2.18.     Calificaci�n de las entidades seleccionadas. Sin perjuicio de las dem�s normas aplicables, los �rganos Ejecutores del Presupuesto Nacional solo podr�n sustituir las cuentas corrientes con entidades financieras que aprueben la calificaci�n de riesgo efectuada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art 3 Decreto 564 de 2013)

 

Art�culo 2.3.2.19.     Selecci�n objetiva para la sustituci�n de cuentas autorizadas. En el marco de la normativa de contrataci�n aplicable al �rgano Ejecutor, para la sustituci�n de cuentas autorizadas a otra entidad financiera, el �rgano Ejecutor deber� implementar un proceso de selecci�n objetiva conforme a los principios de contrataci�n administrativa. Asimismo para la selecci�n de la entidad financiera considerar� par�metros tales como seguridad, cobertura geogr�fica, calidad, servicios adicionales y tecnolog�a disponible, eficiencia y menores costos para la Naci�n y el �rgano Ejecutor.

 

(Art 4 Decreto 564 de 2013)

 

Art�culo 2.3.2.20.     Responsabilidad. Una vez autorizada la sustituci�n de las cuentas corrientes por parte de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, el �rgano Ejecutor ser� responsable de exigir a la entidad financiera la adecuada prestaci�n del servicio conforme a los par�metros de selecci�n y los t�rminos del contrato de cuenta corriente suscrito.

 

(Art 5 Decreto 564 de 2013)

 

Art�culo 2.3.2.21.     Sustituci�n de cuentas corrientes en una sola entidad financiera. Para efectos de evitar la dispersi�n de las cuentas corrientes requeridas por un �rgano Ejecutor en varias entidades financieras, se autorizar� la sustituci�n de cuentas corrientes en una sola entidad financiera.

 

Par�grafo. Excepcionalmente por circunstancias de cobertura y eficiencia se autorizar� cuentas corrientes en m�s de una entidad financiera, situaci�n que ser� evaluada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 6 Decreto 564 de 2013)

 

Art�culo 2.3.2.22.     Env�o de informaci�n a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. Los �rganos deber�n enviar a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, dentro de los siete (7) primeros d�as calendario de cada mes, la informaci�n que �sta solicite de manera general, relativa al manejo de las cuentas autorizadas o registradas. En todo caso el �rgano deber� suministrar cualquier informaci�n adicional en los plazos y condiciones que establezca la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

El ordenador del gasto ser� responsable del env�o oportuno y completo de la informaci�n respectiva.

 

(Art. 26 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.23.     Env�o relaci�n de cuentas autorizadas a la Contralor�a General de la Rep�blica. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional remitir� a la Contralor�a General de la Rep�blica, en las condiciones y dentro de los t�rminos que la misma Direcci�n establezca, una relaci�n de las cuentas autorizadas y registradas durante el trimestre inmediatamente anterior, para las investigaciones a que hubiere lugar.

 

(Art. 7 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.24.     Pago directo de las obligaciones de la Naci�n. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� situar directamente al beneficiario final, los fondos para el cumplimiento de obligaciones de la Naci�n por los siguientes conceptos:

 

1.     Servicio de la deuda p�blica nacional interna o externa.

 

2.     Cuotas o aportes a instituciones internacionales.

 

3.     El Sistema General de Participaciones.

 

4.     Pagos que deban hacerse en desarrollo de los convenios celebrados para implantar el esquema de Plan Piloto de la Cuenta �nica Nacional.

 

5.     Las obligaciones derivadas de la redenci�n de bonos pensi�nales.

 

Para atender el pago del servicio de la deuda p�blica interna y externa el documento de instrucci�n de pago deber� ser firmado por el Director General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

(Art. 28 Decreto 359 de 1995, adicionados numerales 4 y 5 y modificado inciso primero en compilaci�n por el art�culo 8 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.25.     Propiedad de los rendimientos de inversiones financieras obtenidos con recursos de la Naci�n. Los rendimientos de inversiones financieras obtenidos con recursos de la Naci�n, si se causan pertenecen a �sta y en consecuencia, deber�n consignarse dentro de los tres (3) d�as h�biles siguientes a la fecha de su liquidaci�n, en la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

De conformidad con lo dispuesto en el par�grafo segundo del art�culo 16 del Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n, except�ense los obtenidos con los recursos recibidos por los �rganos de previsi�n y seguridad social, para el pago de prestaciones sociales de car�cter econ�mico.

 

(Art. 12 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.26.     Excedentes de Liquidez. Los excedentes de liquidez generados por los ingresos de los establecimientos p�blicos, no podr�n mantenerse en dep�sitos en cuenta corriente bancaria por m�s de cinco d�as h�biles, sin perjuicio de aquellos recursos correspondientes a cheques entregados al beneficiario y no cobrados, pasados los cuales deber�n invertirse de conformidad con lo establecido por el art�culo 102 del� Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n.

 

(Art. 29 Decreto 359 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.27.     Excedentes financieros. Los excedentes financieros del ejercicio fiscal anterior de los establecimientos p�blicos del orden nacional y de las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de econom�a mixta con el r�gimen de aqu�llas, deber�n ser consignados a nombre de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, en la cuant�a y fecha establecidas por el CONPES. El incumplimiento en dicho plazo, generar� intereses de mora a la tasa m�xima legal permitida, certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia, liquidados sobre el saldo insoluto de la obligaci�n.

 

(Art. 13 Decreto 630 de 1996)

 

Art�culo 2.3.2.28.     Compensaci�n de servicios de Instituciones Financieras. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico podr� compensar servicios prestados por las Instituciones Financieras, a trav�s del manejo de los promedios de sus cuentas corrientes en la respectiva instituci�n.

 

La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� recurrir, para efectos de dicha compensaci�n, a otros tipos de dep�sitos, siempre y cuando, de su evaluaci�n comparativa bajo condiciones de mercado, se determinen que en t�rminos financieros y de requerimiento de recursos, son m�s favorables para la Naci�n que los indicados en el inciso anterior. En este caso, la tasa de rentabilidad y los plazos pactados, reflejar�n el costo, valorado en condiciones de mercado, de los servicios prestados por la instituci�n financiera.

 

(Art. 1 Decreto 358 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.29.     Autorizaci�n del CONFIS. Asignase al Consejo Superior de Pol�tica Fiscal CONFIS, la funci�n de autorizar, para cada caso, la celebraci�n de las operaciones a que se refiere el art�culo anterior, previa solicitud presentada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, en la que se deber�n especificar:

 

a.     El origen de la operaci�n;

 

b.     La evaluaci�n t�cnica correspondiente;

 

c.      Las condiciones financieras en que se celebrar� la operaci�n y la vigencia de la misma;

 

d.     Las entidades involucradas en la operaci�n.

 

(Art. 2 Decreto 358 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.30.     Informes Mensuales al CONFIS. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional deber� presentar al CONFIS informes mensuales sobre los recursos que se encuentren comprometidos mediante el sistema de compensaci�n a que se refiere el presente t�tulo.

 

(Art. 3 Decreto 358 de 1995)

 

Art�culo 2.3.2.31.     Omisi�n en el cumplimiento de las obligaciones. La omisi�n en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones impuestas en el presente t�tulo ser� reportada a la Procuradur�a General de la Naci�n, para las investigaciones y sanciones a que hubiera lugar.

 

(Art. 43 Decreto 359 de 1995)

 

 

T�TULO 3

MANEJO DE EXCEDENTES DE LIQUIDEZ

 

Art�culo 2.3.3.1.     Definici�n de excedentes de liquidez. Para los efectos previstos en los Cap�tulos 3 a 5 del presente t�tulo, se entiende por excedentes de liquidez todos aquellos recursos que de manera inmediata no se destinen al desarrollo de las actividades que constituyen el objeto de las entidades a que se refieren los mencionados cap�tulos.

 

(Art. 55 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.2.     Ofrecimiento de los excedentes de liquidez a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.� Las entidades financieras que manejen excedentes de liquidez de las entidades estatales a que se refiere el Cap�tulo 3 del presente t�tulo mediante contratos de administraci�n delegada de recursos, negocios fiduciarios o patrimonios aut�nomos, con excepci�n de aquellas que administren recursos de la seguridad social, deber�n ofrecer a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, el 100% de los excedentes de liquidez que se generen en virtud de dicha administraci�n.

 

Las entidades estatales a las que va dirigido el presente t�tulo, as� como las entidades financieras que manejen excedentes de liquidez de estas entidades mediante contratos de administraci�n delegada de recursos, negocios fiduciarios o patrimonios aut�nomos, podr�n utilizar dichos excedentes para celebrar operaciones repo o simult�neas exclusivamente con el Banco de la Rep�blica o con la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico hasta por el 30% del valor del activo administrado

 

(Modificado por Art. 1, Decreto 400 de 2020; Art. 56 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.     Oferta de t�tulos a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. Las entidades estatales a que se refiere el presente t�tulo que requieran liquidez podr�n ofrecer los t�tulos, en primera opci�n, a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, salvo las entidades estatales a que hace referencia el Cap�tulo 2 del presente t�tulo las cuales est�n obligadas a realizar tal ofrecimiento. Para tales efectos, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico en condiciones de mercado y con sujeci�n a su flujo de caja, deber� comunicar a la entidad dentro de los dos d�as siguientes al ofrecimiento, si se encuentra interesada en la compra, con indicaci�n de las condiciones ofrecidas; en caso contrario, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional deber� manifestar por escrito su autorizaci�n para que la entidad acuda al mercado secundario para la negociaci�n de los respectivos t�tulos.

 

Este ofrecimiento debe realizarse v�a fax u otro mecanismo id�neo, detallando las siguientes caracter�sticas del t�tulo a redimir: n�mero de emisi�n, fecha de emisi�n, fecha de vencimiento, tasa cup�n, valor nominal, y aclarar si fue adquirido mediante inversi�n convenida o forzosa. En este �ltimo caso se deber� adicionar la fecha y tasa de compra del t�tulo que desea redimir.

 

Cuando las entidades estatales a que se refiere el presente t�tulo requieran vender la respectiva inversi�n en valores, no podr�n registrar p�rdidas por concepto de capital y las negociaciones deber�n efectuarse en condiciones de mercado. No obstante, los recursos manejados a trav�s de carteras colectivas, se sujetar�n a las disposiciones propias de este tipo de instrumentos.

 

(Art. 57 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.4.     Reporte trimestral sobre el portafolio de inversiones. Las entidades a las que se refiere el presente t�tulo salvo las previstas en el Cap�tulo 5, deber�n reportar a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, la informaci�n relacionada con su portafolio de inversiones con una periodicidad trimestral con corte a 31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre de cada a�o, la cual deber� presentarse ante la misma Direcci�n, m�ximo un mes despu�s de la fecha de corte. Dicha informaci�n deber� contener como m�nimo, fecha de la inversi�n, fecha de vencimiento del instrumento, valor nominal y valor de giro al momento de la compra, tasa de rentabilidad efectiva anual para el inversionista y contraparte con la cual se realiz� la operaci�n. Igualmente, se deber� indicar las pol�ticas de inversi�n que se han aplicado durante el per�odo reportado para el manejo de los excedentes de liquidez, dicha informaci�n deber� ser suscrita por el representante legal de la respectiva entidad.

 

(Art. 58 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.5.     Irrevocabilidad de las operaciones con TES. Para las operaciones de compra y venta de T�tulos de Tesorer�a TES, Clase �B� negociadas con la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, se entiende que una vez en firme, las mismas son irrevocables y deben ejecutarse en los t�rminos pactados. En caso que la Entidad incumpla con las obligaciones a su cargo, tal situaci�n ser� reportada a los respectivos �rganos de Control.

 

(Art. 59 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.6.     Adquisici�n transitoria de los t�tulos de deuda de la misma entidad. Las entidades estatales a las que les aplica el presente t�tulo podr�n adquirir como inversi�n transitoria los t�tulos de deuda emitidos por la respectiva entidad, sin que en este evento opere el fen�meno de la confusi�n. En este caso los t�tulos adquiridos podr�n ser declarados de plazo vencido o negociarlos nuevamente en el mercado secundario.

 

(Art. 60 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.7.     Valoraci�n de inversiones a precios de mercado. Las inversiones a que se refiere el presente t�tulo deber�n estar valoradas y contabilizadas a precio de mercado.

 

(Art. 61 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.8.     Recursos de la seguridad social. Las disposiciones previstas en el presente t�tulo, no aplican respecto a los recursos de la seguridad social, para cuya administraci�n se deber�n cumplir las disposiciones especiales previstas, en especial respecto a la constituci�n, administraci�n, redenci�n y liquidaci�n de las inversiones.

 

(Art. 62 Decreto 1525 de 2008)

 

CAP�TULO 1

INVERSI�N DE LOS EXCEDENTES DE LIQUIDEZ EN MONEDA EXTRANJERA DE LAS ENTIDADES ESTATALES DEL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL

 

Art�culo 2.3.3.1.1.    �mbito de aplicaci�n. Las disposiciones establecidas en el presente cap�tulo le ser�n aplicables a los establecimientos p�blicos del orden nacional, entidades estatales del orden nacional a las cuales se les apliquen las disposiciones de orden presupuestal de aquellos.

 

Par�grafo. Lo establecido en el presente cap�tulo, podr� ser aplicado por las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Econom�a Mixta, las empresas de servicios p�blicos domiciliarios mixtas, por la Autoridad Nacional de Televisi�n, las Corporaciones Aut�nomas Regionales y los entes universitarios.

 

(Art. 50 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.1.2.    Autorizaci�n para invertir excedentes de liquidez en moneda extranjera. Las entidades estatales a las que se refiere el inciso �nico del art�culo anterior y que en desarrollo de su objeto social cuenten con excedentes de liquidez en moneda extranjera, deber�n solicitar autorizaci�n a Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional para invertir dichos recursos, en el evento en que se emita la citada autorizaci�n, podr�n hacer las siguientes inversiones:

 

a)     T�tulos de deuda p�blica externa colombiana, y

 

b)     T�tulos de deuda p�blica emitidos por otros gobiernos, cuentas corrientes o de ahorro en moneda extranjera, dep�sitos remunerados en moneda extranjera, certificados de dep�sito en moneda extranjera.

 

Par�grafo 1. Las inversiones a que hace referencia el literal b) del presente art�culo, deber�n ser constituidas en gobiernos o instituciones financieras internacionales que cuenten con una calificaci�n de riesgo de largo plazo como m�nimo de (A+) o su equivalente y una calificaci�n de riesgo de corto plazo como m�nimo de (A-1+) o su equivalente, emitidas �nicamente por aquellas agencias calificadoras de riesgo que califiquen la deuda externa de la Naci�n. Igualmente podr�n invertir en sucursales en el exterior de establecimientos bancarios vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con la m�xima calificaci�n vigente para largo y corto plazo seg�n la escala utilizada por las sociedades calificadoras.

Par�grafo 2. En el evento en que no se imparta la autorizaci�n para efectuar inversiones por parte de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, la entidad estatal deber� proceder a monetizar los excedentes de liquidez en moneda extranjera.

 

(Art. 51 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.1.3.    Compra o venta de recursos en moneda extrajera. Las entidades estatales a que se refiere el art�culo 2.3.3.1.1. del presente cap�tulo que requieran comprar o vender recursos en moneda extranjera, deber�n en primera instancia acudir a la Subdirecci�n de Tesorer�a de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, informando como m�nimo con un d�a h�bil de antelaci�n las condiciones de la respectiva transacci�n.

 

En el evento en que la Subdirecci�n de Tesorer�a de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, no est� interesada en celebrar la operaci�n, deber� notificar a la entidad oferente su decisi�n por escrito a m�s tardar el d�a h�bil siguiente a la fecha del ofrecimiento Si dicha notificaci�n no se presenta en el t�rmino indicado, se entender� que la entidad estatal podr� acudir a un Intermediario del Mercado Cambiario (IMC) seleccionado de acuerdo con las pol�ticas de riesgo establecidas por la entidad para tal efecto.

 

(Art. 52 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.1.4.    Reporte de las inversiones en moneda extranjera. Las entidades estatales a que se refiere el art�culo 2.3.3.1.1. del presente cap�tulo que posean recursos o inversiones en moneda extranjera en los t�rminos se�alados en los art�culos anteriores, deber�n reportar a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico la citada informaci�n en forma mensual de conformidad con los procedimientos que para tal efecto establezca la mencionada Direcci�n.

 

(Art. 53 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.1.5.    Condiciones para las inversiones de algunas entidades territoriales y las entidades descentralizadas del orden territorial. En desarrollo de lo dispuesto en el art�culo 17 de la Ley 819 de 2003, las entidades a que hace referencia el art�culo 2.3.3.5.1. deber�n invertir sus excedentes de liquidez en moneda extranjera de conformidad con los par�metros establecidos en el art�culo 2.3.3.1.2. del presente t�tulo. Adicionalmente y en el evento en que las citadas entidades requieran comprar o vender divisas, podr�n acudir a la Subdirecci�n de Tesorer�a de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, en las condiciones previstas en el art�culo 2.3.3.1.3. del presente t�tulo.

 

(Art. 54 Decreto 1525 de 2008)

 

CAP�TULO 2

ESTABLECIMIENTOS P�BLICOS Y ENTIDADES ESTATALES DEL ORDEN NACIONAL QUE CONFORMAN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACI�N

 

(Cap�tulo modificado por Art. 2, Decreto 400 de 2020)

 

Art�culo 2.3.3.2.1.       �mbito de aplicaci�n. Los recursos de los establecimientos p�blicos y las entidades estatales del orden nacional que conforman el Presupuesto General de la Naci�n ser�n administrados por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico a trav�s del sistema de Cuenta �nica Nacional conforme lo previsto por el Titulo 1 de la Parte 3 Libro 2 del presente Decreto

Par�grafo. El presente Capitulo no aplicar� a los Fondos Especiales que tengan definido un r�gimen especial de inversi�n de sus recursos en la respectiva ley de creaci�n de los mismos, sin perjuicio del cumplimiento de la finalidad establecida para cada fondo en sus respectivas normas de creaci�n

 

(Modificado por Art. 2, Decreto 400 de 2020; Art. 1 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.2.2.       Disponibilidad en cuenta corriente. Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el art�culo anterior, cualquier excedente de liquidez podr� permanecer en cuenta corriente por un tiempo superior al de cinco (5) d�as h�biles, establecido en el art�culo 2.3.2.26, o en dep�sitos de ahorro o certificados de ahorro a t�rmino, cuando as� se haya convenido como reciprocidad a servicios especiales que preste el establecimiento financiero.

 

Los convenios deber�n constar por escrito y determinarse en ellos los servicios, modalidad, monto y tiempo de la reciprocidad, que en ning�n caso podr� exceder del tercer (3) d�a h�bil anterior al cierre del mes respectivo; adem�s, deber�n guardar equilibrio entre el servicio prestado por la entidad financiera y la retribuci�n pactada

 

(Modificado por Art. 2, Decreto 400 de 2020; Art. 2 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.2.3.       Fondo para la redenci�n anticipada de t�tulos valores emitidos por la Naci�n. De conformidad con las facultades conferidas por el art�culo 98 del Estatuto Org�nico del Presupuesto, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional mantendr� como una cuenta de la misma, el Fondo para la redenci�n anticipada de los t�tulos valores emitidos por la Naci�n que adquiera como inversi�n transitoria de liquidez.

 

(Modificado por Art. 2, Decreto 400 de 2020, Art. 3 Decreto 1525 de 2008)

 

 

CAP�TULO 3

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DEL ORDEN NACIONAL Y SOCIEDADES DE ECONOM�A MIXTA CON REGIMEN DE EMPRESAS COMERCIALES E INDUSTRIALES DEL ESTADO DEDICADAS A ACTIVIDADES NO FINANCIERAS Y ASIMILADAS A ESTAS

 

Art�culo 2.3.3.3.1.       �mbito de aplicaci�n. El presente Cap�tulo se aplica a los actos y contratos que en relaci�n con los excedentes de liquidez, impliquen de cualquier manera el dep�sito, la disposici�n, adquisici�n, manejo, custodia, administraci�n de dinero, de t�tulos y en general de valores, por parte de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado del orden nacional y de las Sociedades de Econom�a Mixta sujetas al r�gimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras, as� como a las empresas sociales del Estado y las empresas de servicios p�blicos en las que la participaci�n del Estado sea superior al noventa por ciento (90%) de su capital.

 

En todos los casos, las inversiones financieras deber�n efectuarse bajo los criterios de transparencia, rentabilidad, solidez y seguridad, y en condiciones de mercado.

 

Par�grafo 1�. Cuando las entidades a las cuales se les aplique este Cap�tulo celebren contratos de administraci�n con terceros, para que estos efect�en cualquiera de las actividades mencionadas en el presente art�culo, con dinero, t�tulos o en general valores de propiedad de dichas entidades, incluyendo aquellos que se celebren para ejercer la facultad consagrada en el par�grafo del art�culo 10 de la Ley 533 de 1999 o la norma que lo adicione o sustituya, deber�n asegurarse que aquellos den estricto cumplimiento a lo establecido en el presente t�tulo.

 

Par�grafo 2�. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, podr� administrar y manejar los excedentes de liquidez de las empresas industriales y comerciales del Estado para lo cual suscribir� los convenios a que haya lugar.

 

(Art. 13 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.2.       Oferta de recursos a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado del orden nacional y las Sociedades de Econom�a Mixta con r�gimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras y las asimiladas a estas, deber�n ofrecer a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional en primera opci�n y en condiciones de mercado, el ciento por ciento (100%) de la liquidez en moneda nacional, cualquiera fuere el plazo de la citada liquidez.

 

En el evento en que la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional no est� interesada en tomar los recursos ofrecidos, deber� notificar a la entidad oferente su decisi�n por escrito a m�s tardar el d�a h�bil siguiente a la fecha del ofrecimiento. Si la citada notificaci�n no se presenta dentro del t�rmino indicado, se entender� que la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional no est� interesada en la negociaci�n, caso en el cual las entidades de que trata el presente cap�tulo podr�n efectuar inversiones financieras, con sujeci�n a las normas legales que las rigen y con base en las pol�ticas y criterios que establezcan las Juntas Directivas o Consejos Directivos de la respectiva entidad.

 

(Art. 14 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.3.       Pol�ticas, reglas y procedimientos para la ejecuci�n de los actos o contratos. Todos los actos o contratos a que se refiere el art�culo 2.3.3.3.1. del presente cap�tulo, deber�n ser ejecutados con estricta sujeci�n a pol�ticas, reglas y procedimientos, previamente definidos y divulgados por la junta o consejo directivo de la respectiva entidad. En dichas pol�ticas, reglas y procedimientos, se deber� prever, como m�nimo, lo siguiente:

 

1.     Criterios para la selecci�n de agentes para la administraci�n delegada de recursos.

2.     Criterios de selecci�n de los sistemas transaccionales de negociaci�n de valores a trav�s de los cuales se exponen y concretan las operaciones.

3.     Justificaci�n y documentaci�n de la selecci�n a que se refieren los numerales anteriores.

4.     Criterios para la administraci�n o inversi�n de los activos a que se refiere el art�culo 2.3.3.3.1. del presente cap�tulo.

5.     Metodolog�as definidas con criterios t�cnicos aplicables a la inversi�n de los excedentes para la determinaci�n de precios de referencia.

6.     Regulaci�n de los conflictos de inter�s entre la respectiva entidad y funcionarios o terceros, as� como de la obligaci�n de manifestar oportunamente tales conflictos en todos los eventos en que se presenten.

7.     Regulaci�n respecto de la prevenci�n y prohibici�n del uso indebido de informaci�n conocida en raz�n de la labor o de las funciones, que pueda ser utilizada en provecho de funcionarios, agentes o terceros.

8.     Criterios y razones que motivan de manera general las decisiones para la administraci�n e inversi�n de los excedentes, sea que se efect�en directamente o mediante agentes.

9.     Descripci�n clara de los eventos en los cuales sea admisible aplicar pol�ticas, reglas y procedimientos de manera especial o restringida. Cuando tales eventos tengan lugar se deber� justificar plenamente, dejando expresa constancia de la respectiva necesidad.

10.  En general, deber� dejarse registro detallado y documentaci�n de todas las operaciones a las que se refiere este Cap�tulo, de manera que pueda verificarse el cumplimiento de las pol�ticas, reglas y procedimientos aplicables, todo lo cual deber� permanecer a disposici�n de las personas o entidades que tengan la facultad de inspecci�n o verificaci�n. Igualmente, deber� dejarse registro y documentaci�n de la forma como el respectivo organismo haya dado aplicaci�n al principio de la selecci�n objetiva.

 

(Art. 15 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.4.       Selecci�n de los agentes para la administraci�n delegada de recursos. Para la selecci�n de los agentes a que se refiere el numeral 1 del art�culo anterior se tendr� en consideraci�n, como m�nimo, lo siguiente:

 

a)     Que dichos agentes se encuentren legalmente facultados para realizar la administraci�n de tales recursos;

 

b)     Que dichos agentes est�n espec�ficamente calificados en la actividad de administraci�n de recursos o de fondos por al menos una firma calificadora debidamente autorizada;

 

c)     Que las calificaciones superen los m�nimos establecidos en las pol�ticas promulgadas por la respectiva entidad, en cumplimiento de lo aqu� previsto.

 

Par�grafo. Cuando se entreguen recursos en administraci�n a terceros, las entidades a las que se refiere el presente Cap�tulo deber�n determinar las pol�ticas, par�metros y criterios para el manejo de los recursos por parte del contratista administrador, incluida la obligatoriedad para este �ltimo de realizar las operaciones a trav�s de sistemas transaccionales de negociaci�n de valores y/o mecanismos de subasta, con sujeci�n a lo establecido en el presente Cap�tulo; as� como evaluar la conveniencia por parte de la entidad de contratar una auditor�a externa.

 

(Art. 16 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.5.       Operaciones a trav�s de Sistemas de Negociaci�n de Valores. Las entidades a que se refiere el presente Cap�tulo deber�n realizar directamente las operaciones sobre valores a trav�s de sistemas de negociaci�n de valores autorizados por la Superintendencia Financiera de Colombia.

 

(Art. 17 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.6.       Mecanismos de subasta. Cuando las entidades en la realizaci�n de sus operaciones no utilicen sistemas de negociaci�n de valores, deber�n recurrir a mecanismos de subasta las cuales podr�n realizarse a trav�s de sistemas electr�nicos, salvo que se trate de operaciones interadministrativas.

 

(Art. 18 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.7.       Reglamentaci�n de las subastas. Ser� responsabilidad de cada entidad estatal a que se refiere el presente Cap�tulo expedir la reglamentaci�n de las respectivas subastas la cual deber� constar por escrito, y asegurar que las operaciones se celebren en condiciones de transparencia, seguridad, solidez, liquidez y rentabilidad, y en condiciones de mercado.

 

Las entidades estatales a que se refiere el presente Cap�tulo deber�n informar al mercado sobre los medios a trav�s de los cuales realizar�n la convocatoria de las subastas y la comunicaci�n de los resultados de las mismas. Para el efecto, podr�n utilizar sistemas electr�nicos de comunicaci�n o cualquier otro medio que consideren id�neo. En todo caso, las entidades deber�n asegurarse que las contrapartes y emisores id�neos quedar�n oportunamente informados con los medios seleccionados.

 

(Art. 19 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.8.       Registro de las operaciones efectuadas mediante subasta. El emisor y/o la contraparte a que se refiere el presente Cap�tulo deber�n registrar en el sistema de registro de valores aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia todas las operaciones efectuadas mediante el mecanismo de subasta, el mismo d�a de su realizaci�n.

 

(Art. 20 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.9.       Tipos de subastas. Las subastas para la constituci�n de certificados de dep�sito y de ahorro a t�rmino pueden ser de dos tipos: tipo oferta y tipo demanda.

 

(Art. 21 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.10.    Subasta tipo oferta. Se denomina subasta tipo oferta aquella mediante la cual las entidades ofrecen recursos para constituir certificados de dep�sito y de ahorro a t�rmino y se adjudica a los emisores id�neos que presenten las propuestas en las mejores condiciones de mercado.

Art�culo 2.3.3.3.11.     

Estas subastas deber�n ser organizadas y realizadas directamente por las entidades.

 

Par�grafo 1. Con sujeci�n a las pol�ticas de las entidades, en aplicaci�n del presente Cap�tulo, estas deber�n definir las caracter�sticas y requisitos para que un emisor sea considerado id�neo.

 

Par�grafo 2. Se considera oferta o propuesta en las mejores condiciones de mercado, aquella que cumpla con los criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad, que para el efecto defina la respectiva entidad.

 

(Art. 22 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.12.    Exigencias para la realizaci�n de subastas tipo oferta. Las entidades al organizar y realizar subastas tipo oferta, como m�nimo, deber�n:

 

a)     Divulgar de manera previa y adecuada el horario, mecanismos y procedimientos para la presentaci�n de las propuestas, adjudicaci�n y cumplimiento de las subastas;

 

b)     Informar previamente el plazo de los recursos ofrecidos en cada subasta;

 

c)     Exigir que las propuestas presentadas sean en firme, y s�lo admitir modificaciones que impliquen mejorar los t�rminos de la oferta;

 

d)     Ofrecer plazos en m�ltiplos de 30 para aquellos mayores de 30 d�as, sin perjuicio de que puedan subastarse recursos a plazos inferiores de 30 d�as cuando se trate de certificados de ahorro a t�rmino;

 

e)     Exigir que la modalidad y pago de intereses sea por periodos vencidos, los montos expresados en m�ltiplos de cien mil pesos y que los t�tulos se encuentren desmaterializados en un dep�sito centralizado de valores;

 

f)      Exigir que el cumplimiento de las operaciones sea compensado, esto es, entrega contra pago;

 

g)     Suministrar, como m�nimo, informaci�n global de montos, plazos y tasas de adjudicaci�n.

 

Par�grafo. La entidad previa la convocatoria de cada subasta, deber� determinar la tasa m�nima por plazo a la cual est� dispuesta a colocar los recursos. Todos los elementos y factores considerados para su definici�n deber�n constar por escrito.

 

Dicha tasa, en ning�n caso, deber� ser informada al mercado.

 

(Art. 23 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.13.    Subasta tipo demanda. Se denomina subasta tipo demanda aquella a trav�s de la cual las entidades financieras sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, demandan recursos contra la expedici�n de certificados de dep�sito o de ahorro a t�rmino.

 

(Art. 24 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.14.    Exigencias para la realizaci�n de subastas tipo demanda. Las entidades podr�n participar en subastas tipo demanda, si:

 

1.    Son realizadas a trav�s de sistemas electr�nicos;

2.     La convocatoria es abierta, esto es, que permita la libre participaci�n del mayor n�mero posible de entidades p�blicas y de las vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia en desarrollo de su objeto;

3.     Se divulga de manera previa y adecuada, por parte de la respectiva entidad financiera, el horario, mecanismos y procedimientos para la presentaci�n de las propuestas, adjudicaci�n y cumplimiento de las subastas;

4.     Se informa de manera previa y adecuada, por parte de la respectiva entidad financiera, el monto m�nimo a subastar, clase de t�tulo a expedir, plazo, modalidad y periodicidad de pago de los intereses;

5.     Las propuestas presentadas son en firme y solo admiten modificaciones que impliquen mejorar los t�rminos de la oferta;

6.     El ofrecimiento de plazos es en m�ltiplos de 30 para aquellos mayores de 30 d�as, sin perjuicio de que puedan demandarse recursos a plazos inferiores de 30 d�as cuando se trate de certificados de ahorro a t�rmino;

7.     Hay manifestaci�n expresa, por parte de las entidades financieras, de que los t�tulos ofrecidos ser�n expedidos bajo la modalidad de pago de intereses por periodo vencido, los montos expresados en m�ltiplos de cien mil pesos y se encuentren desmaterializados en un dep�sito centralizado de valores;

8.     El cumplimiento de las operaciones es compensado, esto es, entrega contra pago;

9.     Se suministra, como m�nimo, informaci�n global sobre montos, plazos y tasas de adjudicaci�n.

 

Par�grafo. Las entidades participantes en este tipo de subasta deber�n sustentar por escrito los criterios que consideraron para determinar la tasa de su oferta.

 

(Art. 25 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.15.    Subastas para la compra y venta de t�tulos en el mercado secundario. A trav�s de las Subastas para la compra y venta de t�tulos y en general de valores en el mercado secundario las entidades ofrecen comprar o vender t�tulos en el mercado secundario, previamente especificados en cuanto a clase y plazo, a contrapartes id�neas del sector p�blico y de las sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia en desarrollo de su objeto.

 

Las entidades podr�n optar por organizar directamente este tipo de subastas, garantizando la convocatoria de otras entidades p�blicas o participar en las que otras entidades p�blicas realicen.

 

Par�grafo 1. Contraparte id�nea se entender� en los t�rminos del art�culo 2.3.3.3.28. del presente cap�tulo.

 

Par�grafo 2. Las entidades previa la convocatoria de cada subasta deber�n determinar por plazo la tasa m�nima de rentabilidad que la entidad est� dispuesta a aceptar para realizar la compra o la tasa m�xima de rentabilidad que la entidad est� dispuesta a ceder para realizar la venta. Todos los elementos y factores considerados para la definici�n de las tasas deber�n constar por escrito. Dichas tasas, en ning�n caso, deber�n ser informadas al mercado.

 

(Art. 26 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.16.    Exigencias para la realizaci�n de subastas en el mercado secundario. Las entidades en la realizaci�n de las subastas para la compra y venta de t�tulos y en general de valores en el mercado secundario, como m�nimo, deber�n:

 

a)     Efectuar convocatoria abierta, esto es, que permita la libre participaci�n de las entidades p�blicas y de las vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia en desarrollo de su objeto, que sean consideradas como contrapartes id�neas;

b)     Divulgar de manera previa y adecuada el horario, mecanismos y procedimientos para la presentaci�n de las ofertas de compra y venta, adjudicaci�n y cumplimiento de las subastas;

c)     Informar previamente, entre otros, la clase de t�tulo objeto de la subasta, fechas de emisi�n y vencimiento o plazo y tasa facial;

d)     Exigir que las propuestas presentadas sean en firme y solo admitir modificaciones que impliquen mejorar los t�rminos de la oferta;

e)     Informar que solo negociar�n t�tulos que se encuentren desmaterializados en un dep�sito centralizado de valores;

f)      Exigir que el cumplimiento de las operaciones sea compensado, esto es, entrega contra pago;

g)     Suministrar, como m�nimo, informaci�n global de montos, plazos y tasas de adjudicaci�n.

 

(Art. 27 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.17.    Dise�o de subastas para otras operaciones. Las entidades deber�n dise�ar subastas para la realizaci�n de operaciones distintas de las previstas en el presente Cap�tulo, cuando las mismas no puedan efectuarse bajo la modalidad de interadministrativa o a trav�s de los sistemas de negociaci�n de valores.

 

En todo caso, dicho dise�o deber� contemplar los aspectos previstos para los diferentes tipos de subasta y subordinarse a lo se�alado en el presente Cap�tulo.

 

(Art. 28 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.18.    Excepciones a la utilizaci�n de sistemas de negociaci�n de valores y/o mecanismos de subasta. Las entidades no estar�n obligadas a utilizar sistemas de negociaci�n de valores y/o mecanismos de subasta cuando realicen operaciones en el exterior, compren y/o vendan divisas en el pa�s y/o celebren operaciones interadministrativas.

 

(Art. 29 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.19.    Condiciones para las operaciones en el exterior y para la compra y venta de divisas en el pa�s. La modalidad de negociaci�n utilizada por las entidades estatales a las que aplica el presente cap�tulo para las operaciones en el exterior y para la compra y venta de divisas en el pa�s, deber� ser establecida por la junta o consejo directivo de la entidad y deber�n realizarse en condiciones que garanticen una amplia exposici�n al mercado, las cuales se documentar�n previamente.

 

Adem�s, se dejar� registro de las operaciones, de forma que pueda examinarse f�cilmente el cumplimiento de las condiciones establecidas. Estas operaciones deber�n realizarse en condiciones de mercado.

 

(Art. 30 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.20.    Pol�ticas para la realizaci�n de las operaciones. Para realizar las operaciones de que trata este Cap�tulo, las entidades deber�n como m�nimo, formular y aplicar pol�ticas relacionadas con:

 

a)     Planeaci�n financiera;

b)     Manejo de cuentas corrientes y de ahorros, recaudos y pagos;

c)     Riesgo;

d)     Rentabilidad;

e)     Liquidez, y

f)      Estructura de portafolios.

 

Las juntas o consejos directivos de las entidades estatales a que se refiere el presente Cap�tulo son las responsables de la adopci�n y actualizaci�n permanente de las pol�ticas a que se refiere el presente Cap�tulo. Dichas pol�ticas deber�n constar por escrito mediante acta aprobada, a la cual deber�n anexarse los documentos soporte.

 

(Art. 31 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.21.    Adopci�n de herramientas gerenciales. En el manejo de los excedentes de liquidez las entidades estatales a que se refiere el presente Cap�tulo, deber�n adoptar herramientas gerenciales, entre las cuales dar�n prioridad a la implantaci�n y utilizaci�n permanente del flujo de caja para la toma de decisiones, y en estas deber� primar la atenci�n de los compromisos derivados del desarrollo del objeto de cada organismo, frente a la generaci�n de excedentes para realizar operaciones de tesorer�a.

 

(Art. 32 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.22.    Estructuraci�n y actualizaci�n del flujo de caja. Para la estructuraci�n y actualizaci�n del flujo de caja las entidades deber�n considerar, como m�nimo, los siguientes aspectos:

 

a)     Control y seguimiento a las fuentes constitutivas de ingresos;

b)     Planeaci�n y programaci�n de pagos;

c)     Previsi�n oportuna de financiaci�n.

 

Par�grafo. Las entidades, con base en el resultado del flujo de caja, deber�n definir las pol�ticas para la optimizaci�n de los excedentes y/o para determinar, con sujeci�n a las normas legales aplicables, las alternativas, caracter�sticas y oportunidad de la financiaci�n requerida.

 

(Art. 33 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.23.    Criterios m�nimos en la definici�n de las pol�ticas sobre flujo de caja. Sin perjuicio del cumplimiento de las normas legales aplicables, las entidades estatales a que se refiere el presente Cap�tulo, en la definici�n de las pol�ticas relacionadas con los aspectos del art�culo precedente, deber�n establecer, como m�nimo, criterios que les permitan:

 

a)     Evaluar los niveles de riesgo de la entidad a seleccionar y de los procesos relacionados con la prestaci�n de los servicios demandados, as� como la calidad y oportunidad de los mismos y de la informaci�n requerida;

b)     Establecer metodolog�as para la selecci�n de las entidades prestadoras de los servicios y para la evaluaci�n y seguimiento de estas y de los servicios prestados;

c)     Formular directrices relacionadas con los montos m�ximos de exposici�n y el n�mero de d�as de permanencia de los recursos en cuentas no remuneradas;

d)     Definir pol�ticas y metodolog�as para la determinaci�n de la remuneraci�n mediante compensaci�n o pago por los servicios prestados;

e)     Determinar la modalidad de pago a los acreedores de la entidad estatal a que se refiere el presente Cap�tulo, previa evaluaci�n de las distintas alternativas existentes, teniendo en cuenta aspectos tales como, seguridad, calidad, eficiencia, oportunidad y costo.

 

Par�grafo. Cuando se trate de pagos mediante abono en cuenta del beneficiario final, la entidad estatal a que se refiere el presente Cap�tulo en ning�n caso podr� indicar o sugerir al proveedor o beneficiario, la entidad financiera en la cual este debe realizar la apertura de la cuenta receptora de los recursos.

 

En el registro de cuentas de beneficiarios finales, las entidades estatales a que se refiere el presente Cap�tulo deber�n establecer procedimientos eficientes y seguros, que involucren adecuados controles, orientados a impedir el desv�o de recursos p�blicos.

 

(Art. 34 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.24.    Pol�ticas de riesgo. Para el establecimiento de las pol�ticas de riesgo, las entidades deber�n considerar, como m�nimo, los siguientes riesgos:

 

a)     De depositarios de recursos p�blicos y de cr�dito de emisores;

b)     De contraparte;

c)     Administrativos;

d)     De mercado.

 

(Art. 35 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.25.    Riesgo de depositarios. El riesgo de depositarios a trav�s de cuentas corrientes, de ahorro y de recaudo y de cr�dito de emisores se origina en la probabilidad de deterioro de la situaci�n financiera de la entidad depositaria de los recursos o en el deterioro del cr�dito de los emisores de los t�tulos y en general de valores.

 

Las entidades en la definici�n de la pol�tica para el control de este riesgo, deber�n considerar al menos los siguientes elementos: selecci�n de entidades depositarias y emisoras, selecci�n de t�tulos y en general de valores, determinaci�n de cupos o montos m�ximos de exposici�n por entidad y plazos m�ximos por entidad y por t�tulo.

 

(Art. 36 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.26.    Pautas m�nimas para la asignaci�n de cupos o montos m�ximos de exposici�n. Para la asignaci�n de cupos o montos m�ximos de exposici�n, las entidades deber�n tener en cuenta, como m�nimo, las siguientes pautas:

 

a)    Verificar la existencia de calificaci�n vigente de la deuda de las entidades emisoras nacionales e internacionales, publicada en los boletines expedidos por las sociedades calificadoras de riesgo debidamente autorizadas o reconocidas;

b)    Determinar el nivel m�nimo de calificaci�n aceptable;

c)    Realizar el estudio t�cnico para la evaluaci�n del riesgo, mediante la aplicaci�n de su propia metodolog�a;

d)    Asignar los cupos o montos m�ximos respectivos, en concordancia con las pol�ticas que cada organismo adopte, teniendo en cuenta la calificaci�n de la sociedad calificadora de riesgo y la obtenida al aplicar su propia metodolog�a.

 

Par�grafo 1. En el caso de las inversiones en el exterior, aun cuando no se exige la adopci�n de metodolog�as propias para la evaluaci�n del riesgo emisor y/o de depositarios de recursos p�blicos, es indispensable que se adopten mecanismos que permitan conocer oportunamente los factores que directa o indirectamente puedan afectar en el corto, mediano o largo plazo, la situaci�n de los emisores y /o depositarios y modificar los riesgos inherentes a los t�tulos pose�dos.

 

Par�grafo 2. El cupo asignado o monto m�ximo de exposici�n se definir� en funci�n del an�lisis del riesgo de la respectiva entidad depositada o emisora y no de la mayor disponibilidad de liquidez del organismo.

 

(Art. 37 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.27.    Vigencia de los cupos asignados o montos m�ximos de exposici�n y criterios de medici�n mensual. Los cupos asignados o montos m�ximos de exposici�n podr�n tener una vigencia hasta de seis (6) meses; no obstante, las entidades deber�n establecer criterios de medici�n mensual, que les permitan identificar �gilmente signos de deterioro en la situaci�n financiera de las entidades, para realizar los ajustes requeridos y adoptar oportunamente las decisiones tendientes a minimizar o eliminar el riesgo.

 

De manera simult�nea con la asignaci�n de cupos, las entidades deber�n establecer pol�ticas de plazo m�ximo por emisor, en funci�n del riesgo, del flujo de caja y de otros factores que consideren importantes para su determinaci�n.

 

En todo caso los t�tulos a que hace referencia este T�tulo 3 deber�n ser desmaterializados en un dep�sito centralizado de valores.

 

(Art. 38 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.28.    Riesgo de contraparte. El riesgo de contraparte hace referencia a los eventuales incumplimientos de la entidad con la que se realiza la negociaci�n.

 

Las entidades, con sujeci�n a sus propias pol�ticas, deber�n definir las caracter�sticas y requisitos para que una contraparte sea considerada id�nea.

 

Para minimizar este riesgo las entidades deber�n considerar, como m�nimo, lo siguiente:

 

a)    Asignar cupos y/o l�mites a las contrapartes seg�n el tipo de operaci�n que realicen, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, los antecedentes de cumplimiento;

b)    Exigir que el cumplimiento de las operaciones sea compensado, esto es, entrega contra pago y establecer mecanismos que minimicen el riesgo de contraparte, cuando se trate de operaciones en el exterior que no puedan ser compensadas;

c)    Establecer como pol�tica en la compra de divisas en el pa�s, que el pago se realice una vez estas hayan sido abonadas en la cuenta del organismo, y en el caso de la venta en el pa�s, que el traslado de las mismas se produzca previo el abono de los pesos equivalentes en la cuenta del organismo, lo cual no aplica en el caso de las operaciones interadministrativas.

 

(Art. 39 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.29.    Riesgo administrativo. El riesgo administrativo hace referencia a las eventuales p�rdidas por debilidades en los procesos operativos y administrativos. Las entidades en la definici�n de esta pol�tica deber�n considerar al menos los siguientes elementos:

 

a)    Adquisici�n de t�tulos desmaterializados y vinculaci�n directa y obligatoria a un dep�sito centralizado de valores;

b)    Adopci�n de las medidas necesarias para la realizaci�n de las operaciones a trav�s de sistemas y, en su defecto, la utilizaci�n de mecanismos de subasta, en los t�rminos establecidos en el presente t�tulo;

c)    Establecimiento de mecanismos id�neos que permitan la adopci�n y ajustes de las pol�ticas en forma oportuna y �gil, seguimiento eficaz al cumplimiento de las pol�ticas y evaluaci�n de los resultados de la gesti�n en el manejo de los excedentes;

d)    Adopci�n de mecanismos que les permitan determinar las necesidades de capacitaci�n de las personas encargadas de la administraci�n o inversi�n de los excedentes y el desarrollo de programas de capacitaci�n y actualizaci�n acad�mica requeridos;

e)    Elaboraci�n de manuales de pol�ticas y procedimientos y difusi�n de estos al interior de las entidades, as� como de las normas que regulan la actividad de la administraci�n o inversi�n de los excedentes;

f)     Definici�n de niveles de atribuci�n y responsabilidad para la administraci�n o inversi�n de los excedentes;

g)    Utilizaci�n, con sujeci�n a las normas legales, de un sistema de grabaci�n de llamadas telef�nicas en las �reas que tengan a su cargo el manejo de los excedentes;

h)    Aplicaci�n rigurosa del control interno en los t�rminos de la Ley 87 de 1993 o de las normas que la modifiquen o sustituyan;

i)     Definici�n de pol�ticas y procedimientos, de acuerdo con las normas legales, para que las personas encargadas de la administraci�n o inversi�n de los excedentes expongan ante la direcci�n de la entidad y los �rganos de control interno los conflictos de inter�s, as� como las situaciones de car�cter intelectual, moral o econ�mico que les inhiba, ocasional o permanentemente, para cumplir dichas funciones;

j)     Adopci�n de herramientas adecuadas que permitan, entre otros, la inclusi�n detallada de las operaciones, su liquidaci�n, valoraci�n, contabilizaci�n, control de vencimientos y generaci�n de informes;

k)    Evaluaci�n de la necesidad y conveniencia de contratar p�lizas de infidelidad y riesgos financieros.

 

(Art. 40 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.30.    Riesgo de mercado. El riesgo de mercado se entiende como la contingencia de p�rdida o ganancia, por la variaci�n del valor de mercado frente al valor registrado de la inversi�n, producto del cambio en las condiciones de mercado, incluida la variaci�n en las tasas de inter�s o de cambio. Para el efecto, las entidades deber�n considerar, como m�nimo, lo siguiente:

 

a)    Identificaci�n y an�lisis de las variables que permitan prever el comportamiento futuro de las tasas de inter�s y de cambio y la liquidez del mercado. Lo anterior, con el objeto de establecer tasas de referencia, evaluar el portafolio constituido, tomar las decisiones respectivas y asumir estrategias de inversi�n;

b)    Adopci�n de pol�ticas y procedimientos en cuanto a liquidez, estructura y cobertura, con sujeci�n a las directrices contenidas en este t�tulo;

c)    Adopci�n de pol�ticas restrictivas en relaci�n con la realizaci�n de operaciones en corto u otras que se consideren de alto riesgo.

 

(Art. 41 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.31.    Pol�ticas de rentabilidad. Las pol�ticas de rentabilidad son las pol�ticas m�nimas orientadas a optimizar la administraci�n o inversi�n de los excedentes de liquidez, con sujeci�n a la seguridad y responsabilidad que en todo momento deber�n observar las entidades.

 

Al definir estas pol�ticas, las entidades deber�n, por lo menos:

 

a)    Formular metas de rentabilidad con sujeci�n a las pol�ticas de riesgo, estructura y liquidez del portafolio, con referencia en la tasa libre de riesgo;

b)    Dise�ar una metodolog�a para la definici�n de las metas, realizar seguimiento peri�dico y efectuar los ajustes a que haya lugar;

c)    Establecer lineamientos para la adopci�n de una estrategia racional de mercado, para que la participaci�n de las entidades en los sistemas transaccionales de negociaci�n de valores y en los mecanismos de subasta, no atenten contra la adecuada formaci�n de precios ni conduzca al deterioro del patrimonio p�blico.

 

Par�grafo. Trat�ndose de inversiones en moneda legal colombiana, enti�ndese por tasa libre de riesgo la correspondiente a la tasa de mercado de los T�tulos de Tesorer�a �TES� para el plazo respectivo.

 

(Art. 42 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.32.    Pol�ticas de liquidez. Las pol�ticas de liquidez son las pol�ticas m�nimas orientadas a garantizar la disponibilidad de recursos, que les permita a las entidades atender en forma adecuada y oportuna las obligaciones, sin perjuicio de la optimizaci�n de los excedentes.

 

Las entidades deber�n tener en cuenta, al establecer sus pol�ticas de liquidez, como m�nimo, lo siguiente:

 

a)     El an�lisis del flujo de caja, las contingencias de ingresos y egresos y la capacidad del portafolio de generar liquidez;

 

b)     La fijaci�n de un nivel m�nimo de liquidez permanente para cubrir eventuales contingencias del flujo de caja, determinado con base en la aplicaci�n de una metodolog�a adecuada.

 

(Art. 43 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.33.    Pol�ticas de estructura del portafolio. Las pol�ticas de estructura del portafolio responden principalmente al manejo responsable y seguro del portafolio. Estas pol�ticas deben ser consistentes con las de riesgo, rentabilidad y liquidez.

 

Las entidades, en la definici�n de esta pol�tica deber�n, como m�nimo:

 

a)     Establecer cupos porcentuales m�ximos de inversi�n sobre el total de su portafolio por tipo de operaci�n, de t�tulos, de tasas de inter�s, de emisores, de monedas y por niveles de riesgo, con base en los cuales deben dise�ar un portafolio de referencia;

 

b)     Adoptar mecanismos �giles para ajustar el portafolio real al de referencia, cuando se presenten desviaciones por cambios en las condiciones del mercado, y/o por la modificaci�n del de referencia, como consecuencia de modificaciones de las pol�ticas de estructura.

 

(Art. 44 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.34.    Operaciones directas entre entidades p�blicas. Se podr� dar prioridad a la realizaci�n de operaciones directas entre entidades p�blicas siempre que as� se establezca en las pol�ticas de cada organismo, salvo que se trate de contratos celebrados con las entidades de car�cter p�blico para ejercer la facultad consagrada en el par�grafo del art�culo 10 de la Ley 533 de 1999, o en general, contratos con entidades p�blicas cuyo objeto legal principal sea de servicios financieros o de administraci�n de los activos a que se refiere este t�tulo.

 

Par�grafo 1�. Las inversiones en T�tulos de Tesorer�a TES, Clase �B� del mercado primario deber�n pactarse con la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

Par�grafo 2�. La negociaci�n de divisas podr� realizarse como operaci�n interadministrativa, mediante la compra o venta de saldos en cuentas de compensaci�n, con estricta sujeci�n a las normas cambiarias vigentes.

 

(Art. 45 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.35.    Operaciones interadministrativas. Las operaciones interadministrativas deber�n registrarse con sujeci�n a lo se�alado en el art�culo 2.3.3.3.8 del presente cap�tulo. Se except�an de esta obligaci�n las interadministrativas realizadas a trav�s de sistemas transaccionales de negociaci�n de valores la suscripci�n primaria de TES y la negociaci�n de divisas.

 

(Art. 46 Decreto 1525 de 2008)

 

Art�culo 2.3.3.3.36.    Revisi�n peri�dica de las pol�ticas, reglas y procedimientos. Las pol�ticas, reglas y procedimientos que se fijen en desarrollo de lo previsto en el presente t�tulo deber�n ser revisadas peri�dicamente, teniendo en cuenta, entre otras, la evoluci�n del mercado y las operaciones de la respectiva entidad.

 

(Art. 47 Decreto 1525 de 2008)

 

CAP�TULO 4

SOCIEDADES DE ECONOM�A MIXTA O PARTICIPACI�N DIRECTA O INDIRECTA DEL ESTADO INFERIOR AL 90% DE SU CAPITAL, EMPRESAS DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS MIXTAS DEL ORDEN NACIONAL, AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISI�N, LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y LOS ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS

 

Art�culo 2.3.3.4.1.       �mbito de aplicaci�n. Las Sociedades de Econom�a Mixta con participaci�n p�blica inferior al noventa por ciento (90%) de su capital, las empresas de servicios p�blicos domiciliarios mixtas, as� como de aquellas con participaci�n directa o indirecta del Estado superior al cincuenta por ciento de su capital social del orden nacional, la Autoridad Nacional de Televisi�n, las Corporaciones Aut�nomas Regionales y los entes universitarios aut�nomos podr�n ofrecer a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, en condiciones de mercado sus excedentes de liquidez.

 

En el evento en que la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacionalno est� interesada en tomar los recursos ofrecidos, deber� notificar a la entidad oferente su decisi�n por escrito a m�s tardar el d�a h�bil siguiente a la fecha del ofrecimiento.

 

(Art. 48 Decreto 1525 de 2008)

 

CAPITULO 5

ENTIDADES TERRITORIALES Y LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN TERRITORIAL CON PARTICIPACI�N P�BLICA SUPERIOR AL CINCUENTA POR CIENTO

 

Art�culo 2.3.3.5.1.       �mbito de aplicaci�n. En desarrollo de lo dispuesto en el art�culo 17 de la Ley 819 de 2003, las entidades a que hace referencia el presente cap�tulo deber�n invertir sus excedentes de liquidez, as�:

 

i.       En T�tulos de Tesorer�a (TES) Clase �B�, tasa fija o indexados a la UVR, del mercado primario directamente ante la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional o en el mercado secundario en condiciones de mercado, y,

 

ii.      En certificados de dep�sitos a t�rmino, dep�sitos en cuenta corriente, de ahorros o a t�rmino en condiciones de mercado en establecimientos bancarios vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia o en entidades con reg�menes especiales contemplados en la parte d�cima del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero.

 

Par�grafo 1. Para efectos de las inversiones a que hace referencia el numeral ii) en lo concerniente a los establecimientos bancarios, dichos establecimientos deber�n contar con la siguiente calificaci�n de riesgo, seg�n el plazo de la inversi�n, as�:

 

a)     Para inversiones con plazo igual o inferior a un (1) a�o, el establecimiento bancario deber� contar con una calificaci�n vigente correspondiente a la m�xima categor�a para el corto plazo, de acuerdo con las escalas usadas por las sociedades calificadoras que la otorgan y contar como m�nimo con la segunda mejor calificaci�n vigente para el largo plazo utilizada por las respectivas sociedades;

 

b)     Para inversiones con plazo superior a un (1) a�o, el establecimiento bancario deber� contar con la segunda mejor calificaci�n vigente para el largo plazo, seg�n la escala utilizada por las sociedades calificadoras y la m�xima calificaci�n para el corto plazo de acuerdo con la escala utilizada para este plazo.

 

Par�grafo 2. Respecto a los actos y contratos que impliquen de cualquier manera el dep�sito, la disposici�n, adquisici�n, manejo, custodia, administraci�n de dinero, de t�tulos y en general de valores celebrados por las entidades territoriales y sus descentralizadas, se aplicar�n como m�nimo los par�metros establecidos en el art�culo 2.3.3.3.3. del presente t�tulo; en todo caso el r�gimen de inversi�n previsto para las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas ser� el previsto en el presente Cap�tulo.

 

Par�grafo 3. Las sociedades fiduciarias que administren o manejen recursos p�blicos vinculados a contratos estatales y/o excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas a trav�s de fiducia p�blica deben sujetarse a lo previsto en el inciso �nico y los par�grafos 1 y 2 del presente art�culo. Cuando dichas sociedades administren excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas, deber�n adem�s contar con la segunda mejor calificaci�n vigente en fortaleza o calidad en la administraci�n de portafolio seg�n la escala de la sociedad calificadora que la otorga y que la misma est� vigente.

 

Igualmente, las entidades territoriales y sus descentralizadas, podr�n invertir los recursos a que se refiere el presente par�grafo, en carteras colectivas del mercado monetario o abiertas sin pacto de permanencia, en ambos casos siempre y cuando la sociedad fiduciaria administradora de las mismas, cuente con la calificaci�n prevista en el presente par�grafo y cumpla, como administrador de la cartera colectiva con el r�gimen de inversi�n previsto en el inciso �nico y el par�grafo 1 del presente art�culo.

 

(Art 49 Decreto 1525 de 2008 Modificado por el art. 1, Decreto 4866 de 2011, Modificado por el art. 1, Decreto 600 de 2013.� Adicionado por el Decreto 4471 de 2008. Par�grafo 4 Derogado por el art.9, Decreto 1117 de 2013)

 

SECCI�N 1. Condiciones del manejo de excedentes de liquidez por los Institutos de Fomento y Desarrollo de las entidades territoriales

 

Art�culo 2.3.3.5.1.1.      Entidades de bajo riesgo crediticio. Para los efectos de la administraci�n de excedentes de liquidez de que trata el art�culo 17 de la Ley 819 de 2003, se considerar�n como de bajo riesgo crediticio, �nicamente los institutos de fomento y desarrollo de las entidades territoriales que re�nan los siguientes requisitos:

 

1.     Autorizaci�n de la Superintendencia Financiera de Colombia, para hacer parte del r�gimen especial de control y vigilancia de que trata el art�culo siguiente de esta Secci�n.

 

2.     Contar con una calificaci�n de bajo riesgo crediticio conforme lo establece el par�grafo del art�culo 17 de la Ley 819 de 2003, la cual deber� ser como m�nimo la segunda mejor calificaci�n para corto y largo plazo de acuerdo con las escalas usadas por las sociedades calificadoras, emitida por una calificadora de valores vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

 

Par�grafo. Cuando los Institutos de Fomento y Desarrollo, por efecto de la revisi�n de la calificaci�n de riesgo de corto o largo plazo, disminuyan la calificaci�n vigente por debajo de las calificaciones m�nimas a que se refiere el numeral 2 del presente art�culo, pero se mantengan dentro del grado de inversi�n en ambos plazos, de acuerdo con las escalas utilizadas por las sociedades calificadoras, deber�n abstenerse de ser depositarios de nuevos recursos de los que trata el presente T�tulo 3, hasta que se realice la siguiente revisi�n de su calificaci�n y esta sea al menos igual a la calificaci�n otorgada para ambos plazos antes de la disminuci�n. Si en la siguiente revisi�n no se alcanza al menos la calificaci�n otorgada para ambos plazos antes de la disminuci�n, el representante legal del respectivo instituto deber�, dentro de los quince (15) d�as h�biles siguientes a la notificaci�n de la calificaci�n, presentar ante el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico un plan de desmonte de las operaciones activas y pasivas perfeccionadas con dichos recursos. Dicho desmonte no deber� superar un (1) a�o.

 

Cuando los Institutos de Fomento y Desarrollo, por efecto de la revisi�n de la calificaci�n de riesgo de corto o de largo plazo, disminuyan la calificaci�n vigente pasando a grado de especulaci�n, de acuerdo con las escalas usadas por las sociedades calificadoras, deber�n abstenerse de seguir siendo depositarios de recursos de que trata el presente T�tulo 3. En este evento, el representante legal del respectivo instituto deber�, dentro de los quince (15) d�as h�biles siguientes a la notificaci�n de la calificaci�n, presentar ante el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico un plan de desmonte de las operaciones activas y pasivas perfeccionadas con dichos recursos. Dicho desmonte no deber� superar un (1) a�o.

 

(Art. 1 Decreto 1117 de 2013, Par�grafo a�adido en el ejercicio compilatorio del Art. 49 Decreto 1525 de 2008 adicionado mediante el Decreto 4471 de 2008 y modificado mediante los Decretos 2805 de 2009, 4686 de 2010, 4866 de 2011, 1468 de 2012, 600 de 2013 y 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.2.      Control y vigilancia. La Superintendencia Financiera de Colombia ejercer� control y vigilancia sobre los institutos de fomento y desarrollo de que trata la presente secci�n, a trav�s del r�gimen especial expedido por dicha entidad, el cual debe comprender por lo menos las siguientes materias, adem�s de las disposiciones dictadas sobre la financiaci�n de las actividades previstas en el numeral 2 del art�culo 268 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero:

 

1.     Los requisitos e informaci�n que debe incorporar la solicitud para hacer parte del r�gimen especial de control y vigilancia y el tr�mite de la misma, seg�n las especificaciones que determine la misma Superintendencia.

 

2.     Las funciones previstas en el art�culo 326 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero en lo que resulte acorde con la naturaleza y operaciones autorizadas a las entidades a las que se refiere el art�culo anterior.

 

3.     Instrucciones que comprendan reglas por lo menos sobre segregaci�n de funciones, gobierno corporativo, control interno y revelaci�n de informaci�n contable, adem�s de exigencias en materia de manejo de los riesgos que se derivan de las actividades de los institutos de fomento y desarrollo territorial que de acuerdo con el art�culo siguiente son objeto de supervisi�n por parte de dicha Superintendencia.

 

4.     Las previsiones de los art�culos 208 a 211 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero y disposiciones reglamentarias.

 

5.     Las disposiciones de los art�culos 72 y 74 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero, en lo que considere pertinente la Superintendencia Financiera de Colombia, y dem�s aplicables sobre deberes de los administradores.

 

(Art. 2 Decreto 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.3.      Supervisi�n. La Superintendencia Financiera de Colombia ejercer� la supervisi�n sobre las siguientes operaciones adelantadas por los institutos de fomento y desarrollo que hagan parte del r�gimen especial de control y vigilancia que adelanta la Superintendencia Financiera sobre dichos institutos:

 

a)     Administraci�n de excedentes de liquidez de las entidades territoriales;

 

b)     Otorgamiento de cr�ditos;

 

c)     Financiaci�n de las actividades previstas en el numeral 2 del art�culo 268 del Estatuto Org�nico del Sistema Financiero;

d)     Descuento y negociaci�n de pagar�s, giros, letras de cambio y otros t�tulos de deuda;

 

e)     Administraci�n de fondos especiales.

 

(Art. 3 Decreto 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.4.      L�mites a la autorizaci�n. La autorizaci�n impartida por la Superintendencia Financiera de Colombia y la aplicaci�n del r�gimen especial de control y vigilancia no implicar�, ni tendr� como efecto, la facultad para los institutos de fomento y desarrollo de las entidades territoriales de adelantar las operaciones autorizadas exclusivamente a las instituciones vigiladas que no hacen parte del r�gimen especial de control y vigilancia que adelanta la Superintendencia Financiera de Colombia sobre dichos institutos.

 

(Art. 4 Decreto 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.5.      Suspensi�n de la autorizaci�n. Sin perjuicio de la aplicaci�n de lo previsto en el par�grafo� del art�culo 2.3.3.5.1.1. de esta Secci�n, la autorizaci�n de que trata la presente Secci�n podr� ser suspendida por la Superintendencia Financiera de Colombia cuando evidencie que existen razones que justifican la decisi�n. En este evento, el representante legal del respectivo instituto deber�, dentro de los quince (15) d�as h�biles siguientes a la notificaci�n de la respectiva resoluci�n, presentar ante la Superintendencia Financiera de Colombia para su aprobaci�n, un plan de desmonte de la administraci�n de excedentes de liquidez. Dicho desmonte no deber� superar un (1) a�o.

(Art. 5 Decreto 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.6.      Auditor�a de la informaci�n. Los estados financieros y los balances contables que presenten las entidades a las que se refiere el 2.3.3.5.1.1. de esta Secci�n, tanto a las Secretar�as de Hacienda como a las firmas calificadoras de riesgo, deben estar auditados por un revisor fiscal y remitirse a la Superintendencia Financiera de Colombia.

 

(Art. 6 Decreto 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.7.      Control fiscal. El control y vigilancia adelantados por la Superintendencia Financiera de Colombia en desarrollo de las previsiones de la presente secci�n, no se entender�n como sustitutivos del control fiscal a que se refiere la Ley 42 de 1993 y dem�s normas sobre la materia.

 

(Art. 7 Decreto 1117 de 2013)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.8.      Plazo. Los institutos de fomento y desarrollo de las entidades territoriales que no hayan reunido los requisitos previstos en el art�culo 2.3.3.5.1.1. de esta Secci�n a 30 de noviembre de 2014, deber�n someterse al Plan Gradual de Ajuste de que trata el art�culo siguiente, con el fin de continuar administrando los excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas

 

(Art. 8 Decreto 1117 de 2013 modificado por el Art 1 del Decreto 2463 de 2014)

 

Art�culo 2.3.3.5.1.9.      Plan Gradual de Ajuste. Los institutos de fomento y desarrollo que al 30 de noviembre de 2014 no cumplieron con lo dispuesto en los art�culos anteriores de esta Secci�n, esto es, contar con la autorizaci�n de la Superintendencia Financiera de Colombia, para hacer parte del r�gimen especial de control y vigilancia y obtener por lo menos la segunda mejor calificaci�n para el corto y el largo plazo, emitida por una calificadora de valores vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, se someter�n a las siguientes reglas para el desmonte de la administraci�n de excedentes de liquidez, de acuerdo al grupo de entidades al que corresponda, seg�n se indica a continuaci�n:

 

           GRUPO 1: Institutos de fomento y desarrollo que a 30 de noviembre de 2014 presentaron la documentaci�n exigida por la Superintendencia Financiera de Colombia con el prop�sito de someterse al r�gimen especial de control y vigilancia pero que a esa fecha no lograron su autorizaci�n, y en los �ltimos dos (2) a�os presentaron una mejora en la calificaci�n de riesgo prevista para el corto y largo plazo.

 

           GRUPO 2: Institutos de fomento y desarrollo que a 30 de noviembre de 2014 presentaron la documentaci�n exigida por la Superintendencia Financiera de Colombia con el prop�sito de someterse al r�gimen especial de control y vigilancia pero que a esa fecha no lograron su autorizaci�n, y en los �ltimos dos (2) a�os no presentaron una mejora en la calificaci�n de riesgo prevista para el corto y largo plazo.

 

           GRUPO 3: Institutos de fomento y desarrollo que a 30 de noviembre de 2014 no presentaron la documentaci�n exigida por la Superintendencia Financiera de Colombia con el prop�sito de someterse al r�gimen especial de control y vigilancia.

 

1.     El GRUPO 1 podr� continuar administrando los excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas, m�ximo en los porcentajes que se se�alan a continuaci�n:

 

a)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2014 al 1 de diciembre de 2015, el 90% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

b)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2015 al 1 de diciembre de 2016, el 70% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

c)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2016 al 1 de diciembre de 2017, el 50% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

d)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2017 al 1 de diciembre de 2018, el 30% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

e)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2018 al 1 de diciembre de 2019, el 10% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

2.     El GRUPO 2 podr� continuar administrando los excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas, m�ximo en los porcentajes que se se�alan a continuaci�n:

 

a)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2014 al 1 de diciembre de 2015 el 80% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

b)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2015 al 1 de diciembre de 2016, el 60% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

c)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2016 al 1 de diciembre de 2017, 30% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

d)    Para la vigencia del 2 de diciembre de 2017 al 1 de diciembre de 2018, el 10% de los excedentes de liquidez administrados de acuerdo con la informaci�n contable p�blica reportada a trav�s del CHIP en la cuenta �2.1.10 operaciones de captaci�n y servicios financieros - saldo final�, para el corte disponible al 30 de septiembre de 2014, de la Contadur�a General de la Naci�n.

 

3.     El GRUPO 3 no podr� continuar con la administraci�n de los excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas. Estos institutos de fomento y desarrollo debieron haber presentado a la Subdirecci�n de Financiamiento Interno de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, a m�s tardar el 1 de marzo de 2015, un plan de desmonte de la administraci�n de los excedentes de liquidez, el cual no puede superar el plazo de dos (2) a�os

 

Par�grafo 1. Los institutos de fomento y desarrollo que pertenecen al Grupo 1 o 2, y que al� 2 de diciembre de 2014 estuvieren administrando excedentes de liquidez en un monto superior al permitido para el primer a�o seg�n el tipo de grupo, debieron haber presentado el 31 de diciembre de 2014 a la Subdirecci�n de Financiamiento Interno de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, un plan de desmonte para la devoluci�n del exceso de los excedentes de liquidez que no les est� autorizado administrar. Dicho plan de desmonte debi� realizarse a m�s tardar el 1 de abril de 2015.

 

Par�grafo 2. Si vencido el �ltimo a�o del plan de ajuste seg�n el tipo de grupo, los institutos de fomento y desarrollo no han logrado la segunda mejor calificaci�n para el corto y largo plazo y no han logrado someterse al r�gimen especial de control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, dichas entidades deber�n presentar a la Subdirecci�n de Financiamiento Interno de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, dentro de los tres (3) meses siguientes, un plan de desmonte de la administraci�n de los excedentes de liquidez, el cual no podr� superar el plazo de dos (2) a�os. Aquellos institutos de fomento y desarrollo que se encuentren en esta situaci�n, bajo ninguna circunstancia podr�n captar excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas.

 

Par�grafo 3. Para efectos de definir el grupo al que debe pertenecer un instituto de fomento y desarrollo, en virtud de la calificaci�n obtenida en los �ltimos dos (2) a�os, se entiende que una entidad podr� pertenecer al GRUPO 1 si present� la documentaci�n exigida por la Superintendencia Financiera de Colombia, con el prop�sito de someterse al r�gimen especial de control y vigilancia, y mejor� hasta obtener al menos las siguientes calificaciones para el largo y para el corto plazo:

 

Calificadora de

Riesgo

Calificaci�n

Largo Plazo

Calificaci�n de

Corto Plazo

BRC Investor Services S.A.

A

BRC2

Fitch Ratings Colombia S.A.

A

F2

Value & Risk Rating

A

VrR2

 

 

Par�grafo 4. Aquellos institutos que logren la segunda mejor calificaci�n para el corto y el largo plazo y se sometan al r�gimen especial de control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, podr�n volver a captar los excedentes de liquidez de las entidades territoriales y sus descentralizadas.

 

(Art. 9 Decreto 1117 de 2013 adicionado por el Art 2 del Decreto 2463 de 2014)

 

 

T�TULO 4

FONDOS ADMINISTRADOS POR EL TESORO NACIONAL

 

CAPITULO 1

FONDO DE ESTABILIZACI�N DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES

 

Art�culo 2.3.4.1.1.    Definiciones. Para los efectos del funcionamiento y operatividad del Fondo de Estabilizaci�n de Precios de los Combustibles, en adelante FEPC, creado mediante el art�culo 69 de la Ley 1151 de 2007, se establecen las siguientes definiciones:

 

1. Precio de Paridad Internacional. Es el precio calculado por el Ministerio de Minas y Energ�a, de acuerdo con la metodolog�a expedida para el efecto, tomando como referencia el precio diario de los combustibles en el mercado de la Costa Estadounidense del Golfo de M�xico u otro mercado competitivo. Para el caso de las importaciones, se tendr�n en cuenta los costos asociados para atender el abastecimiento nacional determinados por el Ministerio de Minas y Energ�a;

 

2. Ingreso al Productor. Es el precio por gal�n fijado por el Ministerio de Minas y Energ�a o por la entidad que haga sus veces, al que los refinadores e importadores venden la gasolina motor corriente o el ACPM, para atender el mercado nacional;

 

3. Diferencial de Compensaci�n. Es la diferencia presentada entre el Ingreso al Productor y el Precio de Paridad Internacional, cuando el segundo es mayor que el primero en la fecha de emisi�n de la factura de venta, multiplicada por el volumen de combustible vendido;

 

4. Diferencial de Participaci�n. Es la diferencia presentada entre el Ingreso al Productor y el Precio de Paridad Internacional, cuando el primero es mayor que el segundo en la fecha de emisi�n de la factura de venta, multiplicada por el volumen de combustible vendido; '\

 

5. Volumen de Combustible. Es el volumen de gasolina motor corriente o de ACPM reportado por el refinador o el importador.

 

6. Refinador y/o Importador. Es toda persona natural o jur�dica que cumpla con los requisitos exigidos para los refinadores y/o importadores en el Decreto 1073 de 2015, o las normas que lo modifiquen o compilen, y se encuentre debidamente registrada ante el Ministerio de Minas y Energ�a para actuar o ejercer como tal.

 

7. Contribuci�n parafiscal al combustible: Contribuci�n destinada a financiar el FEPC, a cargo de los refinadores o importadores de la gasolina motor corriente o ACPM de acuerdo con los art�culos 224 y siguientes de la Ley 1819 de 2016, que se causa cuando en el periodo gravable de la contribuci�n, la sumatoria de los diferenciales de participaci�n sea mayor que la sumatoria de los diferenciales de compensaci�n.

 

(Art. 1 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.2.    Estructura del FEPC. El FEPC, creado por el art�culo 69 de la Ley 1151 de 2007, funcionar� como un fondo cuenta sin personer�a jur�dica, adscrito y administrado por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, el cual tendr� como funci�n atenuar en el mercado interno el impacto de las fluctuaciones de los precios de los combustibles en los mercados internacionales.

 

(Art. 2 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.3.    Recursos del FEPC. Los recursos necesarios para el funcionamiento del FEPC provendr�n de las siguientes fuentes:

 

a) Los rendimientos de los recursos que conformen el Fondo;

 

b) Los recursos de cr�dito que de manera extraordinaria reciba del Tesoro;

 

c) Los recursos del Presupuesto General de la Naci�n a favor del Fondo;

 

d) La contribuci�n parafiscal al combustible;

 

e) Bonos u otros t�tulos de deuda p�blica que emita la Naci�n a favor del FEPC con el fin de cubrir las obligaciones a cargo del Fondo.

 

Par�grafo. Los saldos adeudados por el FEPC en virtud de los cr�ditos extraordinarios que otorgue el Tesoro General de la Naci�n se podr�n incorporar en el Presupuesto General de la Naci�n como cr�ditos presupuestales, de acuerdo con lo establecido en el par�grafo 3 del art�culo 218 de la Ley 1819 de 2016.

 

(Art. 3 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.4.    Reporte ante el Ministerio de Minas y Energ�a - Direcci�n de Hidrocarburos. Los refinadores y/o importadores deber�n reportar a la Direcci�n de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energ�a, las cantidades de gasolina corriente y ACPM, que fueron vendidas en el mes, dentro de los siguientes treinta y cinco (35) d�as calendario a dicho mes de realizaci�n de las operaciones, incluyendo el ACPM proveniente de la degradaci�n del JET A -1, as� como el combustible de origen importado que fue distribuido posteriormente para atender la demanda nacional.

 

Dichos reportes deber�n contener la informaci�n correspondiente a cada operaci�n de comercializaci�n de combustible, considerando adem�s un resumen de dichas operaciones y deber�n ser suscritos por la persona natural registrada o por el representante legal de la persona jur�dica. El informe contendr� al menos, la discriminaci�n de los vol�menes de producto vendidos, indicando si su origen es nacional o importado o su respectiva proporci�n seg�n corresponda. As� mismo, se debe incluir la �indicaci�n de la fecha de causaci�n de la operaci�n, y la indicaci�n del tipo de reconocimiento y/o subsidio al que dicha transacci�n aplica seg�n sea el caso. En el evento en que la gasolina corriente o el ACPM sean de origen nacional, es necesario informar la refiner�a de la cual provienen.

 

Para el combustible de origen importado o de origen nacional, que sea sujeto de operaciones de movilizaci�n y/o internaci�n, los refinadores y/o importadores deber�n reportar a la Direcci�n de Hidrocarburos de ese Ministerio, el resumen mensual e informe desagregado de los respectivos costos, impuestos y dem�s valores asociados que son generados precisamente por dichas operaciones, dentro los siguientes treinta y cinco (35) d�as calendario siguientes al mes de realizaci�n de las operaciones.

 

Para estos efectos, los refinadores y/o importadores deber�n usar el formato dise�ado para tales efectos por el Ministerio de Minas y Energ�a, sin perjuicio de la obligaci�n que les asiste a los agentes, de remitir la informaci�n de forma clara, completa y oportuna.

 

El Ministerio de Minas y Energ�a evaluar� la informaci�n remitida y podr� requerir las aclaraciones, adiciones, correcciones y/o auditor�as a la misma, de conformidad con los requisitos establecidos en el presente Decreto y con base en las disposiciones que sobre la materia expida dicho Ministerio.

 

Par�grafo. El Ministerio de Minas y Energ�a, a trav�s de la Direcci�n de Hidrocarburos, iniciar� los procedimientos de determinaci�n de la contribuci�n parafiscal al combustible a cargo de los refinadores y/o importadores que reporten informaci�n inexacta o no reporten la informaci�n para calcular y liquidar esa contribuci�n dentro de los plazos definidos en el presente art�culo, y har� exigibles las cesiones liquidadas mediante procedimientos de cobro coactivo, de acuerdo con lo establecido por la Ley 1066 de 2006 y el art�culo 232 de la Ley 1819 de 2016.

 

El mismo procedimiento ser� utilizado para hacer exigible la contribuci�n liquidada por el Ministerio de Minas y Energ�a y que no se transfiera dentro del plazo determinado para el pago de la �contribuci�n.

 

Par�grafo Transitorio. Los reportes de informaci�n de los que trata el presente art�culo, para aquellas operaciones de venta y/o importaci�n de combustibles realizadas durante los tres primeros meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente Cap�tulo, deber�n ser remitidos a la Direcci�n de Hidrocarburos del Ministerio de minas y Energ�a, en un t�rmino no mayor a treinta y cinco (35) d�as calendario posteriores al tercer mes de la entrada en vigencia del presente Cap�tulo.

 

A partir del cuarto mes de entrada en vigencia del presente Cap�tulo, los reportes ser�n exigibles peri�dicamente seg�n lo dispuesto en el presente art�culo.

 

(Art. 4 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.5.    C�lculo de la Posici�n Neta. El Ministerio de Minas y Energ�a, a trav�s de la Direcci�n de Hidrocarburos, calcular� y liquidar� mediante resoluci�n, el valor de la posici�n neta de cada refinador y/o importador discriminando cada tipo de combustible a ser reconocido por el FEPC de forma trimestral, previa presentaci�n al Comit� Directivo de dicho Fondo. Dicha posici�n ser� la sumatoria de los diferenciales a lo largo del trimestre, cuyo resultado ser� el monto en pesos a favor o en contra de cada refinador y/o importador y seg�n sea el caso, con cargo a los recursos del FEPC.

 

(Art. 5 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.6.    Pagos de la Posici�n Neta que causa el Diferencial de Compensaci�n. El FEPC cancelar� en pesos el valor correspondiente al c�lculo y liquidaci�n de la Posici�n Neta trimestral a favor de cada refinador y/o importador dentro del plazo que defina el Ministerio de Minas y Energ�a y con base en la disponibilidad de recursos del FEPC.

 

En el evento en que los recursos depositados en el FEPC sean insuficientes para atender los pagos a cargo de dicho fondo, el administrador deber� obtener autorizaci�n del Comit� Directivo del Fondo para solicitar a la Naci�n el otorgamiento de cr�ditos extraordinarios previstos en el literal b) del art�culo 2.3.4.1.3 del presente cap�tulo o la emisi�n de bonos u otros t�tulos de deuda p�blica previstos en el literal e) del mismo art�culo.

 

(Art. 6 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.7.    Pagos de la Posici�n Neta que causa la Contribuci�n Parafiscal al Combustible. En caso de que se cause la contribuci�n parafiscal al combustible, el Ministerio de Minas y Energ�a ordenar� a cada refinador y/o importador mediante la resoluci�n a que hace referencia el art�culo 2.3.4.1.5. del presente Cap�tulo, el pago en pesos a favor de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional con destino al FEPC, dentro de los 30 d�as calendario siguientes a la ejecutoria de dicha resoluci�n y en la cuenta que sobre el particular defina la mencionada Direcci�n.

 

Par�grafo. Los sujetos pasivos de la contribuci�n parafiscal al combustible que no transfieran oportunamente los recursos de los que trata este art�culo a la entidad administradora, de conformidad con lo dispuesto en el presente cap�tulo, pagar�n intereses de mora de acuerdo con lo previsto en la Ley 1066 de 2006,

 

(Art. 7 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.8.    Incompatibilidad. No se podr�n generar dobles pagos a favor de los importadores y/o refinadores en virtud de la aplicaci�n del presente cap�tulo y de la Resoluci�n 180522 de 2010, proferida por el Ministerio de Minas y Energ�a o las normas que la modifiquen o sustituyan.

 

(Art. 8 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.9.    Comit� Directivo. El FEPC tendr� un Comit� Directivo conformado de la siguiente forma:

 

a) El Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico o su delegado, quien lo presidir�;

 

b) El Ministro de Minas y Energ�a o su delegado;

 

c) El Viceministro T�cnico del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico o su delegado;

 

d) El Viceministro de Energ�a del Ministerio de Minas y Energ�a o su delegado;

 

e) El Director General de Pol�tica Macroecon�mica o su delegado;

 

f) El Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energ�a o su delegado; y

 

g) El Director General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico o su delegado.

 

Par�grafo 1. Los miembros del Comit� Directivo podr�n delegar su asistencia, de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes. La Secretar�a T�cnica del Comit� Directivo ser� ejercida por el Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energ�a o su delegado, quien ser� el encargado de convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias.

 

Par�grafo 2. El Director General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico o su delegado se abstendr�n de deliberar y/o votar en el Comit� Directivo, cuando se trate de autorizar al administrador de los recursos del FEPC para solicitar a la Naci�n el otorgamiento de los cr�ditos extraordinarios previstos en el literal b) del art�culo 2.3.4.1.3. del presente cap�tulo, la emisi�n de los bonos u otros t�tulos de deuda p�blica previstos en el literal e) del mismo art�culo y las modificaciones de las obligaciones de pago derivados de los pagar�s otorgados a favor de la Naci�n.

 

(Art. 9 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.10. Funciones del comit� directivo. El Comit� Directivo del FEPC tendr� las siguientes funciones:

 

a) Definir las pol�ticas de funcionamiento del FEPC y hacer seguimiento al desempe�o del mismo.

 

b) Autorizar al administrador de los recursos del FEPC para que celebre las operaciones necesarias para la obtenci�n de los recursos de los que tratan los literales b} y e) del art�culo 2.3.4.1.3. del presente cap�tulo, y las modificaciones de las obligaciones de pago derivados de los pagar�s otorgados a favor de la Naci�n.

 

c) Trazar la pol�tica de inversi�n del Fondo.

 

d) Revisar los informes trimestrales presentados por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional y pronunciarse sobre el estado del Fondo.

 

e) Darse su propio reglamento.

 

f) Las dem�s funciones inherentes a la naturaleza y a los fines del Fondo.

 

(Art. 10 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.11. Facultades del administrador del FEPC. El administrador est� facultado para adelantar las operaciones autorizadas por v�a general para la administraci�n de los recursos del Tesoro Nacional.

 

(Art. 11 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.12. Naturaleza de los recursos. Los recursos existentes en el FEPC no forman parte de las reservas internacionales del pa�s.

 

As� mismo, de acuerdo a lo establecido en el art�culo 234 de la Ley 1819 de 2016, los ingresos y pagos efectivos con cargo a los recursos del FEPC, que realice la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, en su calidad de administrador de los recursos del FEPC, no generar�n operaci�n presupuestal alguna.

 

(Art. 12 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.13. Otorgamiento de recursos de cr�ditos extraordinarios del tesoro. La Naci�n -MHCP, podr� otorgar recursos de cr�ditos extraordinarios para atender las obligaciones del FEPC en una determinada vigencia, cuando el Ministerio de Minas y Energ�a haya calculado y expedido mediante resoluci�n la posici�n neta trimestral de cada refinador y/o importador a que se refiere el art�culo 2.3.4.1.5. del presente cap�tulo y previa certificaci�n del Subdirector de Tesorer�a de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional o quien haga sus veces, en la que conste que los recursos depositados en dicho fondo son insuficientes para atender las obligaciones a su cargo.

 

En todo caso, la Naci�n -MHCP s�lo podr� otorgar recursos de cr�ditos extraordinarios del tesoro cuando exista disponibilidad de recursos para ello.

 

(Art. 13 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.14. Art�culo 2.3.4.1.14. Condiciones de los cr�ditos extraordinarios del tesoro. Los cr�ditos extraordinarios del tesoro se sujetar�n a las siguientes reglas:

 

1. Los recursos de cr�ditos extraordinarios del Tesoro ser�n �nicamente los necesarios para atender los pagos con cargo al FEPC de los que trata el art�culo 2.3.4.1.6. del presente cap�tulo.

 

2. El plazo de 10$ cr�ditos extraordinarios del tesoro deber� ser inferior a un (1) a�o. El plazo originalmente otorgado podr� ser prorrogado o renovado, previa autorizaci�n del Comit� de Tesorer�a del MHCP.

 

3. El FEPC deber� expedir un pagar� a favor de la Naci�n -MHCP por cada desembolso en donde consten las condiciones financieras de los cr�ditos extraordinarios del tesoro y el cual deber� ser suscrito por el Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico y el Ministro de Minas y Energ�a, en virtud de sus competencias.

 

4. Para el otorgamiento del Cr�dito Extraordinario del Tesoro, as� como para efectuar sus pr�rrogas o renovaciones, se requerir� autorizaci�n del Comit� de Tesorer�a del MHCP, instancia que definir� las condiciones financieras del cr�dito, sus pr�rrogas o modificaciones.

 

(Art. 14 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.15. Condiciones de la emisi�n de bonos u otros t�tulos de deuda p�blica para cubrir las obligaciones a cargo del FEPC. Los bonos u otros t�tulos de deuda p�blica, que emita la Naci�n con el fin de cubrir las obligaciones a cargo del FEPC se sujetar�n a las siguientes reglas:

 

1. Las condiciones financieras de los bonos u otros t�tulos de deuda p�blica que emita la Naci�n ser�n determinadas por el Comit� de Tesorer�a del MHCP y en todo caso deber�n reflejar las condiciones de mercado y guardar consistencia con la Estrategia de Gesti�n de Deuda de Mediano Plazo -EGDMP-.

 

2. En contrapartida de las obligaciones a cargo del FEPC atendidas mediante la emisi�n de bonos u otros t�tulos de deuda p�blica, la Naci�n constituir� las respectivas cuentas por cobrar. Para estos efectos, el FEPC suscribir� un pagar� a favor de la Naci�n por cada operaci�n en la cual la Naci�n le entregue al FEPC los bonos o t�tulos de los que trata el presente art�culo.

 

3. Para la emisi�n de bonos u otros t�tulos de deuda p�blica que realice la Naci�n y la suscripci�n del pagar� de que trata el numeral anterior, se requerir� autorizaci�n del Comit� de Tesorer�a del MHCP.

 

Par�grafo 1. El Ministro de Hacienda y Cr�dito P�blico suscribir� en el �mbito de sus competencias el pagar� al que se refiere el numeral 2 del presente art�culo.

 

Par�grafo 2. Las condiciones financieras del pagar� de que trata el numeral 2 del presente art�culo, ser�n las que defina y autorice el Comit� de Tesorer�a del MHCP, y la tasa de inter�s reflejar� las condiciones de la curva de rendimientos de la Naci�n al plazo autorizado.

 

Las modificaciones a las condiciones financieras de los pagar�s de que trata el numeral 2 del presente art�culo ser�n solicitadas por parte del administrador de los recursos del FEPC con la correspondiente motivaci�n, incluyendo las proyecciones de precios efectuadas por el Ministerio de Minas y Energ�a y ser� el Comit� de Tesorer�a del MHCP quien defina y autorice dichas condiciones, las cuales se reflejar�n en las respectivas cuentas por cobrar.

 

(Art. 15 Decreto 1880 de 2014, modificado por el Art. 1 del Decreto 1451 de 2018)

 

Art�culo 2.3.4.1.16. �Ingreso al productor en zonas de frontera. El Ministerio de Minas y Energ�a fijar� el Ingreso al Productor aplicable para las zonas de frontera; sin embargo, los cambios en la proporcionalidad sobre dicho Ingreso al Productor o el incremento de vol�menes en dichas zonas, as� como la decisi�n de extender dicha pol�tica a nuevas zonas de frontera deber� contar con previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, en virtud de lo dispuesto en los numerales 1 del art�culo 3 y 2 del art�culo 6 del Decreto 4712 de 2008, o las normas que lo modifiquen o sustituyan.

 

(Art. 1 Decreto 1451 de 2018)

 

 

CAP�TULO 2

FONDO CREE

 

Art�culo 2.3.4.2.1.    Fondo CREE. Constit�yase un Fondo Especial sin personer�a jur�dica denominado Fondo CREE, que ser� administrado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, cuyos recursos est�n destinados a atender los gastos de que tratan los art�culos 20 y 28 de la Ley 1607 de 2012, as� como los necesarios para garantizar el crecimiento estable de los presupuestos del Sena, ICBF y del Sistema de Seguridad Social en Salud a trav�s de los recursos provenientes de la subcuenta de que trata el art�culo 29 de la misma ley.

 

(Art. 1 Decreto 2222 de 2013)

 

Art�culo 2.3.4.2.2.    Recursos del Fondo CREE. Constituir�n recursos del Fondo CREE los siguientes:

 

1.     Los recursos trasladados a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional por las entidades recaudadoras del impuesto sobre la renta para la equidad CREE.

2.     Los recursos provenientes de las operaciones temporales de tesorer�a necesarias para proveer los faltantes transitorios de recaudo en el Fondo CREE.

3.     Los recursos provenientes del Presupuesto General de la Naci�n en cumplimiento de la garant�a de financiaci�n de que trata el art�culo 28 de la Ley 1607 de 2012.

4.     Los rendimientos financieros generados en la administraci�n de los recursos de dicho fondo.

5.     Los recursos recaudados por concepto de intereses por la mora en el pago del CREE y las sanciones a que haya lugar.

6.     Los reintegros de recursos girados a que haya lugar.

 

(Art. 2 Decreto 2222 de 2013)

 

Art�culo 2.3.4.2.3.    Subcuenta de Garant�a CREE. Constit�yase en el Fondo CREE la Subcuenta de Garant�a CREE creada por el art�culo 29 de la Ley 1607 de 2012, destinada a financiar el crecimiento estable de los presupuestos del Sena, ICBF y del Sistema de Seguridad Social en Salud y que estar� conformada por los excesos de recaudo del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE, que excedan la respectiva estimaci�n prevista en el presupuesto de rentas de cada vigencia.

 

(Art. 3 Decreto 2222 de 2013)

 

Art�culo 2.3.4.2.4.    Administraci�n de Recursos del Fondo CREE. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� administrar los recursos del Fondo CREE y de la respectiva Subcuenta de Garant�a CREE, conforme las facultades establecidas en las normas presupuestales y con plena observancia de los principios previstos en el art�culo 209 de la Constituci�n Pol�tica. Las operaciones temporales de tesorer�a realizadas con los recursos del Fondo CREE o de la Subcuenta de Garant�a CREE se har�n teniendo en cuenta los criterios de rentabilidad, solidez y seguridad. Todas las operaciones se realizar�n en condiciones de mercado.

 

(Art. 4 Decreto 2222 de 2013)

 

Art�culo 2.3.4.2.5.    Faltantes Transitorios de Recaudo. Si en un determinado mes el recaudo en el Fondo CREE resulta inferior a una doceava parte del monto m�nimo apropiado en el Presupuesto General de la Naci�n para el Sena y el ICBF, la entidad podr� solicitar los recursos faltantes. Para el efecto, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional deber� proveer dicha liquidez a trav�s de operaciones temporales de tesorer�a.

 

Los recursos provistos mediante operaciones temporales de tesorer�a ser�n pagados a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional con cargo a los recursos recaudados en los meses posteriores en el Fondo CREE, con cargo a la Subcuenta de Garant�a CREE, y, en subsidio, con los recursos provenientes del Presupuesto General de la Naci�n por cuenta de la garant�a de financiaci�n de que trata el art�culo siguiente.

 

(Art. 5 Decreto 2222 de 2013)

 

Art�culo 2.3.4.2.6.    Garant�a de Financiaci�n. El Gobierno Nacional, con cargo a los recursos del Presupuesto General de la Naci�n, asumir� los faltantes del recaudo del Fondo CREE conforme a lo previsto en el par�grafo 1 del art�culo 28 de la Ley 1607 de 2012. Para el efecto, se deber� incorporar en el proyecto de Presupuesto General de la Naci�n los recursos necesarios para garantizar el pago de las obligaciones generadas con cargo al Fondo CREE.

 

(Art. 6 Decreto 2222 de 2013)

 

SECCI�N 2. Asignaci�n de recursos para salud provenientes del CREE

 

Art�culo 2.3.4.2.2.1.      Asignaci�n de los recursos. Los recursos correspondientes al 30%, del punto adicional de que trata el par�grafo transitorio del art�culo 24 de la Ley 1607 de 2012, ser�n trasladados a la secci�n del Ministerio de Salud y Protecci�n Social, para la correcta ejecuci�n del R�gimen Subsidiado en Salud.

 

(Art. 8 Decreto 1835 de 2013)

 

Art�culo 2.3.4.2.2.2.      Seguimiento y control de los recursos. El control y vigilancia fiscal de los recursos provenientes del par�grafo transitorio del art�culo 24 de la Ley 1607 de 2012, corresponder� a la Contralor�a General de la Rep�blica.

 

(Art. 9 Decreto 1835 de 2013)

 

CAP�TULO 3

FONDO DE DESARROLLO PARA LA GUAJIRA (FONDEG)

 

Art�culo 2.3.4.3.1.    Fondo de Desarrollo para La Guajira-FONDEG. El Fondo de Desarrollo para La Guajira creado en virtud del art�culo 19 de la Ley 677 de 2001, que en adelante se denominar� FONDEG, es una cuenta especial sin personer�a jur�dica adscrita al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, sujeta a las normas y principios que regulan la contabilidad general del Estado y a las normas y principios establecidos en la Ley Org�nica del Presupuesto en lo pertinente, as� como al control fiscal de la Contralor�a General de la Rep�blica.

(Art. 1 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.2.    Objeto. FONDEG tiene por objeto, administrar los recursos provenientes del impuesto de ingreso a la mercanc�a, previsto en el art�culo 18 de la Ley 677 de 2001. Los recursos que ingresar�n a FONDEG corresponden �nicamente al Impuesto de Ingreso a la Mercanc�a de que habla el art�culo 18 de la Ley 677 de 2001, los cuales ser�n administrados y destinados en la forma prevista en dicha ley.

 

(Art. 2 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.3.    Consignaci�n de los recursos provenientes del impuesto de ingreso a la mercanc�a. Las entidades financieras autorizadas para el recaudo de los impuestos administrados por la Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales, deber�n consignar los recursos por concepto del impuesto de ingreso a la mercanc�a en la cuenta que para tal efecto tiene dispuesta la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional en el Banco de la Rep�blica, para el recaudo de tributos aduaneros.

 

Par�grafo. Las obligaciones generales de las entidades recaudadoras que recepcionen recursos provenientes del impuesto de ingreso a la mercanc�a, estar�n sujetas a lo contemplado en el art�culo 801 del Estatuto Tributario, las Resoluciones 8 de 2000, 478 de 2000 y 8110 de 2000 y sus modificaciones o adiciones.

 

(Art. 3 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.4.    Certificaci�n de los recursos con destino al FONDEG. La Subdirecci�n de Gesti�n de Recaudo y Cobranzas de la Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales deber� certificar a la Subdirecci�n de Tesorer�a de la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, una vez surtido el proceso de contabilizaci�n del respectivo per�odo, el valor de los recursos con destino al FONDEG, recaudados a partir de la vigencia de la Ley 677 de 2001.

 

(Art. 4 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.5.    Manejo independiente de los recursos. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional dar� manejo independiente a los recursos destinados al FONDEG mientras se produce el giro de los mismos al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, previo el cumplimiento de los tr�mites presupuestales correspondientes.

 

(Art. 5 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.6.    Operaciones. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional con los recursos destinados al FONDEG y, mientras son girados al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, podr� realizar las operaciones a ella autorizadas para el manejo de sus excedentes y el de los recursos que administra, las cuales deber� efectuar, a m�s tardar el d�a h�bil siguiente, al de la radicaci�n de la certificaci�n de que trata el art�culo 2.3.4.3.4. del presente t�tulo.

 

(Art. 6 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.7.    Transferencia de los recursos al Departamento de la Guajira. El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico transferir� semestralmente al Departamento de la Guajira los recursos del FONDEG. Dichos recursos se entender�n ejecutados por la Naci�n al momento de la transferencia mencionada. En todo caso el Departamento de la Guajira deber� realizar la incorporaci�n a su presupuesto de los recursos del FONDEG que gire el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico a dicha entidad territorial. El Departamento de la Guajira ser� responsable de la ejecuci�n de los recursos y su destinaci�n en obras de inversi�n social dentro del Departamento, en cumplimiento de los fines previstos en el art�culo 18 de la Ley 677 de 2001.

 

(Art. 7 Decreto 611 de 2002 modificado por el Art. 1 del Decreto 2212 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.8.    Consejo Superior. El Consejo Superior establecido en el art�culo 19 de la Ley 677 de 2001, estar� integrado por un delegado del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, un delegado de la Contralor�a General de la Rep�blica, el Gobernador del Departamento de La Guajira, los alcaldes de los municipios de Maicao, Uribia y Manaure, un representante de los comerciantes de la regi�n y un representante de los ind�genas de la regi�n.

 

Par�grafo 1. El representante de los comerciantes de la regi�n ser� elegido por las C�maras de Comercio del Departamento y cuya elecci�n conste en acta debidamente suscrita por los representantes legales de dichas C�maras de Comercio.

 

El representante de los ind�genas ser� designado conforme a sus usos y costumbres.

 

Par�grafo 2. El representante de los comerciantes y de los ind�genas de la regi�n se designar�n por per�odos de un a�o.

 

(Art. 8 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.9.    Estructura del Consejo Superior. El Consejo Superior contar� con una Presidencia y una Secretar�a T�cnica.

 

La Presidencia del Consejo ser� ejercida por el delegado del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

El Secretario T�cnico ser� el Gobernador del Departamento de La Guajira.

(Art. 9 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.10. Reuniones del Consejo Superior. El Consejo Superior se reunir� ordinariamente, una vez cada dos (2) meses y extraordinariamente, cuando lo solicite el Presidente del Consejo.

 

El Consejo se reunir� en la sede de la Gobernaci�n del Departamento de La Guajira o en el lugar que aqu�l previamente determine.

 

El Secretario T�cnico del Consejo Superior deber� convocar a sesiones ordinarias, mediante escrito dirigido a cada uno de sus miembros, con por lo menos 5 d�as h�biles de anticipaci�n a la celebraci�n de la respectiva reuni�n.

 

Las sesiones extraordinarias las convocar� el Secretario T�cnico por cualquier medio de comunicaci�n, con una antelaci�n de por lo menos 3 d�as comunes.

 

La falta de convocatoria o su indebida realizaci�n se entender� saneada cuando a la sesi�n respectiva asista el 100% de los miembros del Consejo Superior.

 

(Art. 10 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.11. Actas. Las decisiones del Consejo Superior constar�n en actas que deber�n ser suscritas por el Presidente y el Secretario T�cnico y que se asentar�n en el respectivo libro.

 

(Art. 11 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.12. Toma de decisiones. Las decisiones del Consejo se adoptar�n por mayor�a simple y el qu�rum deliberatorio y decisorio ser� el que corresponda a un n�mero plural de sus miembros.

 

Par�grafo. Cuando se presenten empates al votarse una decisi�n, dicho empate ser� dirimido por el delegado del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 12 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.13. Invitados. El Consejo Superior podr� invitar a las sesiones, cuando lo considere pertinente, a funcionarios p�blicos o particulares.

 

(Art. 13 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.14. Funciones del Consejo Superior. Son funciones del Consejo Superior:

 

a)    Emitir las directrices sobre la administraci�n de los recursos del Fondo de conformidad con lo previsto en la ley;

b)    Velar por la adecuada y oportuna utilizaci�n de los recursos del Fondo en obras de inversi�n social en el Departamento de La Guajira, sin perjuicio de las funciones asignadas a los �rganos de control y vigilancia;

c)    Solicitar informes peri�dicos al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico sobre el manejo de los recursos del Fondo;

d)    Solicitar informes peri�dicos al Gobernador del Departamento de La Guajira, sobre la ejecuci�n de los proyectos financiados con los recursos de FONDEG;

e)    Realizar los estudios t�cnicos necesarios para evaluar la ejecuci�n de los proyectos financiados con recursos del Fondo, que a juicio del Consejo Superior requieran dicho seguimiento;

f)     Realizar revisiones selectivas a proyectos financiados con recursos del FONDEG, con el fin de establecer el avance y cumplimiento de objetivos y de encontrarse irregularidades informar a los entes de control competentes.

 

(Art. 14 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.15. Investigaciones. El Consejo Superior, podr� solicitar se realicen las investigaciones a que haya lugar, a los proyectos que incumplan con el suministro de los informes y dem�s datos requeridos para el seguimiento presupuestal.

 

(Art. 15 Decreto 611 de 2002)

 

Art�culo 2.3.4.3.16. Vigilancia Fiscal. La Contralor�a General de la Rep�blica y la Contralor�a Departamental de La Guajira, ejercer�n la vigilancia fiscal de la ejecuci�n de los recursos cedidos de que trata el Cap�tulo II de la Ley 677 de 2001 y sobre todos los sujetos que en ella intervienen.

 

El control fiscal a cargo de la Contralor�a Departamental de La Guajira se realizar� sobre la ejecuci�n de los recursos de FONDEG, exclusivamente y dentro del marco de su competencia, en el territorio de La Guajira.

 

(Art. 16 Decreto 611 de 2002)

 

CAP�TULO 4

FONDO BONOS DE PAZ

 

Art�culo 2.3.4.4.1.    Aclaraci�n de vigencia para la recepci�n de ingresos y pago de los Bonos de Paz. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional est� facultada para recibir los ingresos pendientes por los t�tulos de deuda p�blica interna de la Naci�n denominados �Bonos de Solidaridad para la Paz� que se emitieron de conformidad con el Decreto 676 de 1999 y que a�n est�n siendo recaudados. Tambi�n podr� pagar los �Bonos de Solidaridad para la Paz� que por diferentes razones no se hayan cancelado.

 

Las situaciones que se consolidaron en vigencia del Decreto 676 de 1999, seguir�n rigi�ndose por esa norma, y en especial, respecto de las disposiciones sobre procedimiento de control y sanciones, a que todav�a haya lugar.

 

(Art�culo nuevo a�adido en compilaci�n)

 

 

CAP�TULO 5

FONDO CUENTA PARA ATENDER LOS PASIVOS PENSIONALES DEL SECTOR HOTELERO

 

Art�culo 2.3.4.5.1.    Objeto. Reglamentar el funcionamiento del Fondo Cuenta creado por el art�culo 15 de la Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018, para la financiaci�n y pago del pasivo laboral y pensional de los hoteles que cumplan con las condiciones establecidas en la mencionada ley y en el presente cap�tulo.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.2.    Principios. Para el manejo del Fondo de que trata el presente cap�tulo, se deber�n atender los principios de la funci�n p�blica consagrados en el art�culo 209 de la Constituci�n Pol�tica y los previstos en el art�culo 3� del C�digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, as� como los principios de la contrataci�n estatal.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.3.    Condiciones. De conformidad con lo previsto en el art�culo 15 de la Ley 1753 de 2015, la sociedad titular de los pasivos que pretenda acceder a los recursos del Fondo, deber� cumplir con todas y cada una de las siguientes condiciones:

 

1.    Que los inmuebles en los que se desarrollen actividades hoteleras hayan sido declarados de inter�s cultural.

 

2.    Que los inmuebles hayan sido entregados a la Naci�n como resultado de un proceso de extinci�n de dominio.

 

3.    Que la Naci�n, en calidad de nuevo propietario, los entregue en concesi�n o bajo cualquier esquema de asociaci�n p�blico privada.

 

Par�grafo. Para verificar las condiciones establecidas en este art�culo, la sociedad titular de los pasivos deber� remitir a la sociedad fiduciaria que para el efecto se contrate, la Resoluci�n de declaratoria de inter�s cultural del Ministerio de Cultura, la sentencia que ordene la extinci�n de dominio debidamente ejecutoriada y el contrato de concesi�n o la certificaci�n de que el bien se entregar� en concesi�n o bajo cualquier esquema de asociaci�n p�blico privada, con el fin de acceder a los recursos del Fondo Cuenta.

 

En caso de que la entidad interesada no acredite las condiciones establecidas en el presente art�culo, se rechazar� la solicitud.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.4.    Prueba de las obligaciones laborales y pensionales. La sociedad titular de los pasivos deber� certificar el valor total de las acreencias laborales y pensionales, indicando el pasivo laboral persona por persona y el valor actuarial de las deudas pensionales.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.5.    Recursos del Fondo Cuenta. El Fondo Cuenta podr� contar con las siguientes fuentes de recursos.

 

1.    Los recursos que le transfiera la entidad concesionaria o administradora de los inmuebles, originados en la contraprestaci�n por la concesi�n o administraci�n de los inmuebles.

 

2.    Los recursos de empr�stitos.

 

3.    Las donaciones que reciba.

 

4.    Los rendimientos financieros generados por la inversi�n de los anteriores recursos.

 

5.    Los recursos que reciba el FONTUR provenientes de la contribuci�n parafiscal del turismo que sean asignados al Fondo Cuenta.

 

Par�grafo. Los recursos que administre el Fondo Cuenta ser�n destinados exclusivamente al pago del pasivo laboral y pensional de la sociedad titular de los pasivos de que trata el art�culo 15 de la Ley 1753 de 2015.

 

Los recursos de FONTUR que se destinen al Fondo Cuenta ser�n limitados y transitorios, y se restringir�n al objeto del presente cap�tulo. Cumplida la meta de fondeo de los pasivos pensiona les y laborales, los recursos que hayan sido asignados por el FONTUR para dicho prop�sito le ser�n devueltos en las condiciones que se establezcan en el contrato de fiducia mercantil, conservando su naturaleza de contribuci�n parafiscal de turismo.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.6.    Obligaciones de la Fiduciaria. La Sociedad Fiduciaria administradora del Fondo Cuenta, desarrollar� entre otras, las siguientes actividades:

 

1.     Pagar el valor total de las obligaciones pensionales y laborales a cargo de la sociedad titular de los pasivos, o las que se deriven de un fallo judicial que ordene el pago de las mismas por parte de la Naci�n.

 

2.     Ejecutar los recursos necesarios para realizar los pagos previstos en la ley y en el presente cap�tulo.

 

3.     Rendir informes peri�dicamente al fideicomitente sobre la gesti�n adelantada con los recursos que le son entregados en administraci�n seg�n las disposiciones anteriores.

 

4.     Las dem�s que se establezcan en el contrato de fiducia mercantil.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.7.    Comit� Fiduciario. Con el objeto de que act�e como instancia de seguimiento y supervisi�n del contrato de fiducia y que emita directrices para la adecuada administraci�n del fondo cuenta, se conformar� un Comit� integrado por un delegado del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, un delegado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, un delegado del Fondo Nacional de Turismo, un delegado de la Sociedad de Activos Especiales - SAE, responsable de la administraci�n de la sociedad en liquidaci�n y su establecimiento de comercio y la Sociedad Fiduciaria vocera y administradora del Fondo Cuenta, quien asistir� con voz pero sin voto.

La Secretar�a del Comit� ser� ejercida por la Sociedad Fiduciaria vocera y administradora del Fondo Cuenta y ser� la encargada de elaborar las actas de cada una de las reuniones, as� como realizar la convocatoria a las mismas.

 

El Comit� deber� adoptar un reglamento de funcionamiento una vez se conforme el Fondo Cuenta para la financiaci�n y pago del pasivo laboral y pensional de los hoteles.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.8.    Funciones del Comit�. El comit� de que trata el art�culo anterior tendr� como principales funciones, sin perjuicio de aquellas adicionales que se definan en el contrato de fiducia del Fondo Cuenta para la financiaci�n y pago del pasivo laboral y pensional de los hoteles, las siguientes:

 

1.    Velar por el debido cumplimiento del objeto del Fondo Cuenta, en relaci�n con cada una de las actividades que debe desplegar la fiduciaria.

 

2.    Impartir instrucciones a la Sociedad Fiduciaria que sean necesarias para el adecuado funcionamiento y cumplimiento de la finalidad del negocio fiduciario.

 

3.    Aprobar las erogaciones con cargo a los recursos que conforman el Fondo Cuenta.

 

4.    Aprobar el presupuesto anual de gasto para el funcionamiento y desarrollo del Fondo Cuenta.

 

5.    Aprobar el pago de la Comisi�n Fiduciaria.

 

6.    Estudiar, estructurar y aprobar los pagos del pasivo pensional y laboral, previamente certificados por las entidades p�blicas y la Sociedad de Activos Especiales - SAE, responsable de la administraci�n de la sociedad en liquidaci�n y su establecimiento de comercio.

 

7.    Fijar las pol�ticas para adelantar conciliaciones ante los despachos judiciales que llevan procesos en contra de la sociedad en liquidaci�n, por pretensiones laborales y pensionales previamente certificadas como parte del inventario de ese pasivo.

 

8.    Aprobar los informes peri�dicos presentados por la Sociedad Fiduciaria.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

Art�culo 2.3.4.5.9.    Funciones del Liquidador de la sociedad titular de los pasivos pensionales y laborales. Cuando la sociedad titular de los pasivos de que habla el presente cap�tulo entre en proceso de liquidaci�n, cualquiera sea su naturaleza, la entidad designada como liquidadora de la sociedad deber� asumir, entre otras funciones que le asigne la Ley, la defensa judicial de la entidad y la administraci�n de la n�mina de pensionados de dicha sociedad.

 

(Adicionado Art. 1, Decreto 1949 de 2015).

 

 

CAP�TULO 6

DE LA ADMINISTRACI�N DE LOS RECURSOS DEL SIMPLE

 

(Sustituci�n del cap�tulo por Art. 24, Decreto 1091 de 2020)

 

Art�culo 2.3.4.6.1.    Distribuci�n del impuesto de industria y comercio consolidado a los distritos y municipios. La Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales �DIAN, informar�, a trav�s del Sistema Integrado de Informaci�n Financiera -SIIF, al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico �Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional -DGCPTN, la distribuci�n del impuesto de industria y comercio consolidado a los distritos y municipios dentro de los dos (2) d�as h�biles siguientes al reporte que le hagan las entidades recaudadoras y la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional -DGCPTN ordenar� el giro de los recursos correspondientes dentro de los diez (10) h�biles siguientes al reporte de la Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN. En todo caso, el giro a los entes territoriales se debe realizar en un t�rmino m�ximo de doce (12) d�as h�biles contados desde el d�a siguiente al pago del contribuyente, siempre que el municipio o distrito hubiese suministrado la cuenta bancaria para la transferencia de estos recursos y adoptado la tarifa del impuesto de industria y comercio consolidado atendiendo los requisitos previstos en las normas vigentes.

 

Para lo anterior, el contribuyente del SIMPLE deber� diligenciar en los formulario que se prescriban para recaudar el SIMPLE, la discriminaci�n de los ingresos de los municipios y/o distritos, y de la Naci�n.

 

Es deber de los funcionarios del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, cumplir estrictamente los t�rminos de giro de recursos a los municipios y/o distritos.

 

Los recursos por concepto de impuesto de industria y comercio consolidado, son de propiedad de los municipios y/o distritos y, por tanto, frente a la Naci�n, son ingresos de terceros que para ning�n efecto computar�n como ingreso corriente de la Naci�n y se contabilizar�n en una cuenta por pagar a nombre de los municipios y/o distritos. Por lo anterior, estos recursos no har�n parte del Presupuesto General de la Naci�n y se mantendr�n independientes del mismo.

 

En ning�n caso del Presupuesto General de la Naci�n se destinar�n recursos para los municipios y los distritos por concepto del impuesto de industria y comercio consolidado.

 

Par�grafo. A m�s tardar el d�a treinta y uno (31) de diciembre de 2020 los distritos y municipios deber�n remitir a la Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales �DIAN un certificado expedido por una entidad bancaria en la que conste el n�mero y tipo de cuenta a la que se deban girar los recursos del impuesto de industria y comercio consolidado. El titular de la cuenta informada deber� ser el respectivo distrito o municipio.

 

Cualquier cambio en la cuenta deber� ser informado a la Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales �DIAN al menos con treinta (30) d�as de anticipaci�n remitiendo el certificado de que trata el inciso anterior.

 

(Sustituido por Art. 24, Decreto 1091 de 2020, Adicionado Art. 26, Decreto 1468 de 2019).

 

Art�culo 2.3.4.6.2.    Transferencia de los recursos del impuesto de industria y comercio consolidado. El Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico - Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional transferir� a partir del a�o 2020 a los municipios y/o distritos, que adoptaron la tarifa del impuesto de industria y comercio consolidado en el a�o 2019, el valor del impuesto de industria y comercio consolidado recaudado de acuerdo con lo establecido en el art�culo 2.3.4.6.1. del presente Decreto. A los dem�s municipios y/o distritos se les transferir� el valor del impuesto de industria y comercio consolidado a partir del a�o 2021.

 

�nicamente en el primer anticipo presentado por el contribuyente en el recibo electr�nico del SIMPLE, el valor a transferir ser� el componente ICA territorial de cada municipio o distrito, disminuido por las retenciones en la fuente y las autorretenciones a t�tulo de este impuesto que le practicaron o practic� el contribuyente, respectivamente, durante el periodo gravable antes de optar al SIMPLE en cada jurisdicci�n.

 

(Sustituido por Art. 24, Decreto 1091 de 2020, Adicionado Art. 26, Decreto 1468 de 2019).

 

Art�culo 2.3.4.6.3.    Sanciones impuestas por la Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN a contribuyentes o responsables del SIMPLE. Las sanciones impuestas a los contribuyentes o responsables del SIMPLE por la Unidad Administrativa Especial Direcci�n de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, se distribuir�n una vez se recauden por el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico entre la Naci�n y los municipios y/o distritos, de conformidad con el porcentaje que representen cada uno de los componentes incluidos en la liquidaci�n, atendiendo el procedimiento previsto en el art�culo 2.3.4.6.1. del presente Decreto.

 

(Sustituido por Art. 24, Decreto 1091 de 2020, Adicionado Art. 26, Decreto 1468 de 2019).

 

T�TULO 5

LIQUIDACI�N Y TRASLADO DE LOS RENDIMIENTOS FINANCIEROS ORIGINADOS CON RECURSOS DE LA NACI�N

 

Art�culo 2.3.5.1.        �mbito de aplicaci�n. Las disposiciones del presente t�tulo son aplicables a los rendimientos financieros originados con recursos de la Naci�n, producto de la gesti�n, manejo e inversi�n de dichos recursos, en los instrumentos autorizados seg�n sea el r�gimen de inversi�n aplicable, con excepci�n de los rendimientos originados por patrimonios aut�nomos que la ley haya autorizado y los obtenidos con los recursos recibidos por las entidades de previsi�n y seguridad social, para el pago de prestaciones sociales de car�cter econ�mico.

 

Par�grafo. Para efectos de este t�tulo, se entender�n como recursos administrados todos aquellos recursos de la Naci�n que las entidades gestionen, manejen e inviertan directamente, o cuando las mismas deleguen esta administraci�n.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.2.        Rendimiento financiero. Para efectos del presente t�tulo, se considera rendimiento financiero, cualquier recurso que exceda el capital originado en recursos de la Naci�n, producto de la gesti�n, manejo e inversi�n en los instrumentos autorizados seg�n sea el r�gimen de inversi�n aplicable.

 

Las entidades que administren recursos de la Naci�n, observar�n la metodolog�a establecida para la liquidaci�n y el traslado de los rendimientos financieros originados en dicha administraci�n, adem�s de los t�rminos y plazos previstos en el presente t�tulo.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.3.            Metodolog�a de Liquidaci�n. Los rendimientos financieros al d�a t () se obtendr�n de restar al Portafolio de inversiones admisibles, valorado al d�a t (el valor del saldo del capital entregado en administraci�n al d�a t (), as�:

 

 

Donde:

 

�: Rendimientos Financieros al d�a t

�: Portafolio de inversiones admisibles, valorado al d�a t

: Saldo de capital de los recursos entregados en administraci�n al d�a t

 

Par�grafo 1. Se entiende por portafolio de inversiones admisibles al d�a t (), el valor de los instrumentos de inversi�n seg�n sea el r�gimen de inversi�n aplicable, valorados y contabilizados a precios de mercado al d�a t, de conformidad con las metodolog�as de valoraci�n y contabilizaci�n de inversiones aprobadas por la Superintendencia Financiera de Colombia y/o la Contadur�a General de la Naci�n, seg�n corresponda.

 

Par�grafo 2. Se entiende por saldo de capital de los recursos entregados en administraci�n al d�a t (), el valor resultante de sumar los recursos inicialmente entregados () m�s los aportes de capital realizados hasta el d�a t () menos los retiros de capital realizados hasta el d�a t (), as�:

 

 

Donde:

Saldo de capital de los recursos entregados en administraci�n al d�a t

: Capital inicial de los recursos entregados en administraci�n

: Aportes de capital realizados d�a t

: Retiros de capital realizados al d�a t

 

Par�grafo 3. La aplicaci�n de la metodolog�a prevista para la liquidaci�n de los rendimientos financieros no exonerar� a las entidades administradoras de las obligaciones de medio que tienen como profesionales en la administraci�n los recursos. En todo caso, las entidades administradoras deber�n procurar la preservaci�n de los recursos entregados en administraci�n, dentro de sus competencias y facultades.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.4.        Fuentes de rendimientos financieros. La variaci�n en el valor del portafolio de inversiones admisibles respecto del capital invertido, que constituir�n fuentes de rendimientos financieros en un determinado per�odo, tendr�n su origen en lo siguiente, seg�n inversi�n aplicable:

 

4.    Trat�ndose de inversiones en T�tulos de Deuda:

 

 

b.    El valor de los rendimientos efectivamente pagados por el emisor y recibidos por la entidad administradora durante el per�odo.

 

c.    La variaci�n en precio de mercado de los t�tulos que componen el portafolio de inversi�n, contabilizados de conformidad con las metodolog�as mencionadas en el par�grafo 1 del art�culo 2.3.5.3. del presente t�tulo.

 

d.    El resultado de la enajenaci�n o venta de los t�tulos a su valor de compra o de valoraci�n, seg�n corresponda.

 

2.     Trat�ndose de inversiones en Fondos de Inversi�n Colectiva del Mercado Monetario:

 

La variaci�n en el valor de unidad de inversi�n, contabilizados de conformidad con las metodolog�as mencionadas en el par�grafo 1 del art�culo 2.3.5.3. del presente t�tulo.

 

3.     Trat�ndose de Cuentas Bancarias remuneradas:

 

El valor de los rendimientos efectivamente recibidos por la administradora durante el per�odo.

 

Art�culo 2.3.5.5.        Periodicidad. La entidad administradora deber� aplicar la �metodolog�a de liquidaci�n para el c�lculo de los rendimientos financieros descrita en el art�culo 2.3.5.3. al cierre de cada mes o a la fecha de cesaci�n de las obligaciones contra�das con cargo a los recursos la Naci�n.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.6.        Traslado de rendimientos financieros a la Naci�n. La entidad administradora proceder� a trasladar a favor de la Naci�n el resultado positivo de la metodolog�a liquidaci�n descrita en el art�culo 2.3.5.3.

 

El traslado de rendimientos financieros se llevar� a mediante transferencia y/o consignaci�n a la cuenta que para tal fin informe la Direcci�n General de Cr�dito Publico y Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, hasta el d�cimo (10�) d�a h�bil del mes siguiente per�odo objeto de c�lculo.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.7.        Incumplimiento del traslado. Los administradores de recursos que no realicen el traslado los rendimientos financieros de acuerdo con la metodolog�a y periodicidad prevista en el presente t�tulo, se sujetar�n a las sanciones de ley a las que haya lugar por el retardo o incumplimiento de tal obligaci�n.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.8.        Reintegro de recursos. En el evento en que hayan cesado las obligaciones contra�das con cargo a los recursos de la Naci�n, las entidades estatales deber�n proceder a ordenar el reintegro de la totalidad de los rendimientos financieros generados y los que se generen hasta la fecha de traslado efectivo de los remanentes de capital que no hubieren sido comprometidos ni ejecutados, a favor de la Direcci�n de Cr�dito Publico y Tesoro �Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.9.        Reporte de informaci�n. Las entidades administradoras de recursos de la Naci�n deber�n incluir dentro de los informes que sean presentados a los comit�s de seguimiento de los negocios fiduciarios y a los fideicomitentes, el resultado de la metodolog�a mencionada en art�culo 2.3.3.6.3 de acuerdo con la periodicidad prevista en el presente t�tulo.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

Art�culo 2.3.5.10.     Rendimientos financieros originados con anterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto. La liquidaci�n de rendimientos financieros para el per�odo comprendido entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de agosto de 2015, deber� ajustarse a la metodolog�a descrita en los art�culos anteriores y en caso de resultar valores a favor de la Naci�n, deber�n ser trasladados a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico a m�s tardar al d�cimo (10�) d�a h�bil siguiente a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto.

 

Para la liquidaci�n de los rendimientos financieros a partir del 1� septiembre de 2015, se aplicar� la metodolog�a y periodicidad de traslado mensual contemplada en el presente decreto.

 

Par�grafo. Los rendimientos financieros originados en vigencias anteriores al a�o 2015 que no hubieren sido liquidados, deber�n sujetarse a la metodolog�a prevista en el presente t�tulo y deber�n ser trasladados a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico a m�s tardar al vig�simo (20�) d�a h�bil siguiente a la fecha en vigencia del presente decreto.

 

(Art. 1, Decreto 1853 de 2015)

 

PARTE 4

R�GIMEN DE LAS OBLIGACIONES CONTINGENTES DE LAS ENTIDADES ESTATALES

 

 

T�TULO 1

CONTINGENCIAS CONTRACTUALES DE LAS ENTIDADES ESTATALES

 

Art�culo 2.4.1.1.     Finalidades del r�gimen. El r�gimen de obligaciones contingentes de las entidades estatales tiene por objeto la implantaci�n de un sistema para su manejo basado en un criterio preventivo de disciplina fiscal.

 

(Art. 1 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.     R�gimen obligatorio de las contingencias contractuales del Estado. Las disposiciones de la Ley 448 de 1998 y del presente t�tulo, constituyen el r�gimen obligatorio de las contingencias contractuales del Estado.

 

(Art. 2 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.3.     Objeto del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. El Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales creado por la Ley 448 de 1998, funcionar� conforme a las normas generales que establece el presente reglamento y tendr� por objeto atender el cumplimiento cabal de las obligaciones contingentes de las entidades estatales sometidas al presente r�gimen.

 

(Art. 3 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.4.     Definici�n de obligaciones contingentes. En los t�rminos del par�grafo del art�culo primero de la Ley 448 de 1998, son obligaciones contingentes aqu�llas en virtud de las cuales alguna de las entidades se�aladas en el art�culo 2.4.1.8 del presente t�tulo, estipula contractualmente a favor de su contratista, el pago de una suma de dinero, determinada o determinable a partir de factores identificados, por la ocurrencia de un hecho futuro e incierto.

 

(Art. 6 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.5.     Obligatoriedad del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. Conforme al mandato de la Ley 448 de 1998, las entidades cobijadas por su r�gimen deber�n incluir en sus presupuestos, en la secci�n del servicio de la deuda, las apropiaciones necesarias para atender el pago de las obligaciones contingentes que hayan contra�do para cada una de las vigencias fiscales que comprenda la ejecuci�n del respectivo contrato.

 

Los organismos sometidos al r�gimen de contingencias de las entidades estatales, deber�n manejar a trav�s del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, la totalidad de los recursos que apropien en sus presupuestos, para el cumplimiento de obligaciones contingentes contractuales derivadas de los riesgos comprendidos dentro del �rea de riesgos definida en el art�culo 2.4.1.2.2. del Cap�tulo 2 del presente t�tulo.

 

(Art. 7 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.6.     Mecanismos alternativos para asegurar el pago de obligaciones contingentes. El Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales es el �nico mecanismo autorizado para atender el pago de las obligaciones contingentes que contraigan las entidades cobijadas por el r�gimen en cuanto se trate de riesgos comprendidos por el �rea de riesgos determinada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico conforme al art�culo 2.4.1.2.2. del Cap�tulo 2 del presente t�tulo.

 

En consecuencia, no ser�n admisibles mecanismos alternativos dirigidos a asegurar el pago de tales obligaciones contingentes, estructurados sobre el manejo de los correspondientes recursos por fuera del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales.

 

(Art. 13 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.7.     Mecanismos de liquidez autorizados. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo anterior, ser�n admisibles los mecanismos transitorios que busquen otorgar al contratista liquidez cuando los aportes disponibles para atender el pago de alguna obligaci�n contingente resultaren insuficientes al ocurrir �sta efectivamente y mientras se efect�a el tr�mite presupuestal que permita a la entidad aportante efectuar el pago de la suma faltante a su cargo.

 

(Art. 14 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.8.     Entidades sometidas al r�gimen obligatorio de contingencias contractuales del Estado. Se someten al r�gimen obligatorio de contingencias estatales consagrado por la Ley 448 de 1998 y por el presente t�tulo, las siguientes entidades, que -en consecuencia- tienen el car�cter de aportantes del fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales:

 

1.     La Naci�n.

 

2.     Los establecimientos p�blicos.

 

3.     Las empresas industriales y comerciales del Estado.

 

4.     Las sociedades de econom�a mixta en las que la participaci�n estatal sea de m�s del 75%.

 

5.     Las unidades administrativas especiales con personer�a jur�dica.

 

6.     Las corporaciones aut�nomas regionales.

 

7.     Los departamentos, los municipios, los distritos y el Distrito Capital de Bogot�.

 

8.     Las entidades estatales indicadas en los numerales 2�, 3�, 4� y 5� de los niveles departamental, municipal y distrital.

 

9.     Las empresas de servicios p�blicos oficiales y mixtas definidas en el art�culo 14 de la Ley 142 de 1994 en las que el componente de capital p�blico sea igual o superior al 75%.

 

10.  Las sociedades p�blicas.

 

(Art. 9 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.9.     Sectores de riesgo. El Fondo de Contingencias Contractuales de las Entidades Estatales, atender� las obligaciones contingentes que contraigan las entidades sometidas al r�gimen aqu� se�alado, en virtud de la celebraci�n de los contratos indicados en el art�culo 22 de la Ley 185 de 1995, ya sea que ellos se rijan por el estatuto general de contrataci�n de la administraci�n p�blica o por disposiciones contractuales especiales, en relaci�n con los siguientes sectores:

 

1.     Infraestructura de transporte.

 

2.     Energ�tico.

 

3.     Saneamiento b�sico.

 

4.     Agua potable.

 

5.     Comunicaciones.

 

As� mismo, el Fondo de Contingencias Contractuales de las Entidades Estatales atender� las obligaciones contingentes originadas en los contratos celebrados para el aprovisionamiento de vacunas necesarias para la protecci�n de la poblaci�n colombiana tras los efectos de la pandemia del COVID-19.

 

(Modificado por Art. 1, Decreto 108 de 2021, Art. 10 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.10.  Pol�tica de riesgo contractual del Estado. Las entidades estatales sometidas al r�gimen aqu� previsto, deber�n ajustarse a la pol�tica de riesgo contractual del Estado, conformada por los principios, pautas e instrucciones que determine el Gobierno Nacional, para la estipulaci�n de obligaciones contingentes a su cargo.

 

(Art. 15 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.11.  Dise�o de la pol�tica de riesgo contractual del Estado. El Consejo de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, orientar� la pol�tica de riesgo contractual del Estado a partir del principio de que corresponde a las entidades estatales asumir los riesgos propios de su car�cter p�blico y del objeto social para el que fueron creadas o autorizadas, y a los contratistas aqu�llos determinados por el lucro que constituye el objeto principal de su actividad.

 

(Art. 16 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.12.  Funciones del CONPES en materia de pol�tica de riesgo contractual del Estado. Corresponde al Consejo de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, en materia de pol�tica de riesgo contractual del Estado recomendar las directrices que deben seguir las entidades estatales al estructurar proyectos, con participaci�n de capital privado en infraestructura y, de manera espec�fica, en lo concerniente a los riesgos que puedan asumir contractualmente como obligaciones contingentes.

 

Par�grafo. El Consejo de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES, revisar� por lo menos una vez al a�o los lineamientos que determinan la pol�tica de riesgo establecida conforme al presente art�culo, con el fin de asegurar su adaptaci�n a la realidad de la contrataci�n estatal del pa�s.

 

(Art. 17 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.13.  Concepto de las dependencias de planeaci�n sobre adecuaci�n a la pol�tica de riesgo contractual del Estado. Cuando se trate de contratos a cargo de las entidades del orden nacional o descentralizado del mismo nivel, la dependencia de planeaci�n del organismo rector del respectivo sector administrativo, deber� conceptuar sobre la adecuaci�n de tales contratos a la pol�tica de riesgo contractual del Estado establecida por el Consejo de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES.

 

De igual manera, las dependencias de planeaci�n de las entidades territoriales, deber�n emitir concepto acerca del ajuste de los contratos de dichas entidades y de sus descentralizadas a la pol�tica de riesgo contractual del Estado se�alada por el Consejo de Pol�tica Econ�mica y Social, CONPES.

 

(Art. 18 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.14.  Contratos especiales asimilados a operaciones de cr�dito p�blico. En los t�rminos del art�culo 22 de la Ley 185 de 1995, y en concordancia con lo dispuesto por el par�grafo segundo del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993, los contratos all� mencionados en los que se pacten obligaciones contingentes, se asimilan a operaciones de cr�dito p�blico, siempre y cuando el pago debido al contratista por la provisi�n a la entidad p�blica de bienes o servicios, se encuentre sometida a plazo o condici�n.

 

(Art. 19 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.15.  No aplicaci�n de las disposiciones generales de cr�dito p�blico. Los contratos especiales asimilados a operaciones de cr�dito p�blico, no se sujetan a los requisitos exigidos por las disposiciones generales de cr�dito p�blico para tal tipo de operaciones. Por lo tanto, para su celebraci�n bastar� el cumplimiento de los requisitos aqu� establecidos, sin perjuicio de la aplicaci�n de las normas que exijan otros requisitos para su celebraci�n y validez en raz�n de su naturaleza contractual.

 

(Art. 20 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.16.  Requisitos a que deben someterse las operaciones especiales asimiladas. Los contratos especiales que constituyen operaciones especiales asimiladas a operaciones de cr�dito p�blico deben cumplir con los siguientes requisitos previamente a su celebraci�n:

 

1.     El pronunciamiento de la dependencia de planeaci�n a que alude el art�culo 2.4.1.13, sobre la adecuaci�n de las obligaciones contingentes asumidas a la pol�tica general de riesgo contractual; y

 

2.     La aprobaci�n de los montos estimados de tales obligaciones contingentes por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, mediante su inclusi�n en el plan de aportes para el respectivo contrato, al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales.

 

(Art. 21 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.17.  Obligaciones contingentes no sujetas al r�gimen de contingencias estatales. Las entidades enumeradas en el art�culo 2.4.1.8, que hubieren asumido obligaciones contingentes con anterioridad a la vigencia de la Ley 448 de 1998, continuar�n ejecutando los respectivos contratos, en los t�rminos pactados conforme a la legislaci�n vigente al momento de su celebraci�n.

 

(Art. 56� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.18.  Tr�nsito de legislaci�n. Los contratos celebrados luego de la expedici�n de la Ley 448 de 1998 por las entidades estatales sometidas al r�gimen de contingencias estatales en los que se haya estipulado el pago de obligaciones contingentes, continuar�n su ejecuci�n conforme a las autorizaciones del Consejo Superior de Pol�tica Fiscal, CONFIS, para comprometer vigencias futuras.

 

El r�gimen establecido por el presente t�tulo se aplicar� �ntegramente a los contratos de las entidades estatales sometidos al mismo que se celebren luego de su entrada en vigor.

 

(Art. 57� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.19.  Modificaciones a los contratos vigentes. Las modificaciones de los contratos a que se refieren los art�culos anteriores, en las que se pacten obligaciones contingentes, se sujetar�n a las disposiciones del presente t�tulo.

 

(Art. 58� Decreto 423 de 2001)

 

CAP�TULO 1

FONDO DE CONTINGENCIAS CONTRACTUALES

 

Art�culo 2.4.1.1.1.Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. El Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales es un sistema de manejo de los recursos transferidos por las entidades aportantes en la forma, cuant�a y oportunidad previstas en el plan de aportes al administrador, para atender el cumplimiento de las obligaciones contingentes asumidas en el contrato identificado en la correspondiente cuenta.

 

(Art. 4 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.2.Naturaleza del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. Conforme a lo dispuesto por la Ley 448 de 1998, el Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales constituye una cuenta especial, sin personer�a jur�dica manejada por el sector administrativo de Hacienda y Cr�dito P�blico, cuyo objeto es el se�alado por el art�culo 2.4.1.3. del presente t�tulo.

 

(Art. 23 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.3.Administraci�n del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. Conforme al mandato de la Ley 448 de 1998, la administraci�n del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales la realizar� la fiduciaria La Previsora S.A., con arreglo a lo dispuesto en el presente t�tulo, en el reglamento que al efecto determine el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y al contrato que con tal objeto celebre la Naci�n -Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico- con la sociedad fiduciaria La Previsora S.A.

 

(Art. 25 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.4.Recursos manejados a trav�s del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. Los recursos que deber�n manejarse a trav�s del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 6 de la Ley 448 de 1998, ser�n los siguientes:

 

1.     Los aportes efectuados por las entidades estatales.

 

2.     Los aportes del presupuesto nacional.

 

3.     Los rendimientos financieros que generen sus recursos.

 

4.     El producto de su recuperaci�n de cartera.

 

Par�grafo. Los recursos manejados a trav�s del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales ser�n tratados conforme a las normas presupuestales aplicables a las entidades estatales de car�cter financiero.

 

(Art. 24 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.5. Inversi�n de los recursos. La fiduciaria La Previsora S.A., invertir� los recursos que se manejan a trav�s del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales exclusivamente en t�tulos TES, en el mercado primario o en el secundario de los mismos, seg�n lo que determine para el caso la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 26 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.6.Rendimientos que produzca la inversi�n. Los rendimientos del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales estar�n constituidos por el rendimiento de sus inversiones deducidos los costos de la administraci�n del mismo, indicados en el contrato a que se refiere el art�culo 2.4.1.1.3. de este cap�tulo e incluidos en el presupuesto, expresados como porcentaje de tales rendimientos de las inversiones.

 

Los rendimientos del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales se contabilizar�n diariamente en las subcuentas correspondientes a los contratos para los cuales dichas entidades hayan realizado aportes al fondo.

 

(Art. 27 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.7.Costos de administraci�n. Los rendimientos que genere la inversi�n de los recursos procedentes de los aportes de las entidades aportantes del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales se destinar�n, en primer t�rmino, a cubrir los costos en que haya incurrido la fiduciaria La Previsora S.A., por su administraci�n, y su remanente ser� reconocido -en beneficio de las aportantes- en proporci�n directa al monto de sus aportes para cada per�odo y traspasado a ellas cuando finalice la ejecuci�n de contrato que contenga las obligaciones contingentes o cuando cese la posibilidad de ocurrencia de dichas obligaciones.

 

En ning�n caso, podr� exigirse de las entidades aportantes la transferencia de suma alguna con destino al administrador por concepto de costos de administraci�n.

 

(Art. 28 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.8. Plan de aportes. El plan de aportes es el cronograma obligatorio de los montos que deben transferir las entidades estatales sometidas al presente r�gimen, al fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, con destino al cumplimiento de las obligaciones contingentes que asuman en los contratos a que se refiere el art�culo 2.4.1.5. del presente t�tulo, el cual es resultado de la aplicaci�n de las metodolog�as fijadas por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para el respectivo sector administrativo.

 

(Art. 8 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.9.Criterios para la elaboraci�n del plan de aportes. El plan de aportes ser� dise�ado con fundamento en los siguientes factores, siguiendo un criterio de gradualidad, que permita apropiar las sumas requeridas para el pago de las obligaciones contingentes de una manera paulatina:

 

1.     La capacidad de pago de la entidad aportante.

 

2.     El monto total de las obligaciones contingentes contra�das por la entidad aportante bajo el correspondiente contrato.

 

3.     Los plazos de ejecuci�n del contrato y de comportamiento del riesgo.

 

4.     La equivalencia entre el valor presente del pasivo contingente y el total de los aportes requeridos.

 

5.     La probabilidad de ocurrencia de la contingencia.

 

(Art. 11 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.10. Aportes. Para los efectos del r�gimen, se considerar� aporte todo monto que sea transferido al fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales por las entidades aportantes en la forma, cuant�a y oportunidad previstas en el plan de aportes para cada contrato por ellas celebrado.

 

(Art. 12 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.11. Registro de los planes de aportes. El administrador llevar� un registro de los planes de aportes con el prop�sito de requerir a las entidades aportantes el giro de los aportes en los montos y las fechas previstas.

 

Una vez se incluya un plan de aportes dentro del registro, la fiduciaria La Previsora S.A., as� lo comunicar� a la entidad aportante y a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. As� mismo, remitir� copia del mismo a la dependencia encargada de elaborar y adoptar los proyectos de presupuesto correspondientes, para lo de su competencia de conformidad con el art�culo 2.4.1.3.1. del Cap�tulo 3 del presente t�tulo.

 

(Art. 29 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.12. Obligaci�n de remitir el plan de aportes al administrador. Cuando una entidad estatal tenga en su poder el plan de aportes del contrato que pretende celebrar, debidamente aprobado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, deber� hacer llegar copia del mismo a la fiduciaria La Previsora S.A., con el objeto de que sea incluido dentro del registro del plan de aportes.

 

(Art. 30 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.13. �Transferencia de los aportes. Las entidades estatales sometidas al presente r�gimen, deber�n girar al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, los aportes que les correspondan para atender las obligaciones por ellas asumidas en las cuant�as, oportunidades y forma prevista en el plan de aportes, aprobado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional registrado ante la fiduciaria La Previsora S. A.

 

Efectuada la transferencia de los recursos que constituyen cada aporte en ejecuci�n de la respectiva partida presupuestal, la fiduciaria La Previsora S.A., expedir� a favor de la aportante, un documento en el que conste el monto del mismo, su fecha, el contrato en relaci�n con el cual se ha efectuado y el contratista que eventualmente ser� el beneficiario del pago por la obligaci�n contingente amparada.

 

(Art. 31 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.14. De la disminuci�n de aportes. Si como consecuencia del seguimiento a que alude el art�culo 6 de la Ley 448 de 1998 y el art�culo 2.4.1.2.4. del Cap�tulo 2 del presente t�tulo, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional decide que hay lugar a la disminuci�n de los aportes previstos en el plan de aportes, as� se lo comunicar� a la fiduciaria La Previsora S.A., indicando el monto y oportunidad en que deba efectuarse el correspondiente reembolso.

 

(Art. 32 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.15. Obligaci�n de mantener los aportes cuando persista la posibilidad de ocurrencia de obligaciones contingentes. A fin de garantizar el logro del objeto del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, cuando exista la posibilidad de ocurrencia de alguna contingencia a cargo de una entidad estatal aportante, cualquiera que sea el contrato que haya dado origen a la obligaci�n pendiente, la misma deber� mantener sus aportes en el fondo con el fin de atender las eventuales obligaciones que puedan surgir. En tal evento, la entidad deber� proceder a solicitar la aprobaci�n del plan de aportes para el nuevo contrato siguiendo el tr�mite previsto en el art�culo 2.4.1.2.6 del Cap�tulo 2 del presente t�tulo. Posteriormente, el administrador abrir� una cuenta conforme al art�culo 2.4.1.1.18. de este cap�tulo y efectuar� el traslado de los respectivos recursos a la subcuenta que se abra para el nuevo contrato y efectuar� las anotaciones pertinentes.

 

(Art. 33 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.16. Criterios para efectuar transferencias de recursos. La fiduciaria La Previsora S.A., podr� transferir recursos de una a otra subcuenta de una misma entidad aportante, a condici�n de que el contrato correspondiente a la cuenta de la cual van a ser egresados los recursos haya sido ejecutado en su totalidad o de que haya cesado definitivamente la posibilidad de ocurrencia del riesgo amparado.

 

(Art. 34 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.17. Del reembolso de los aportes. Con excepci�n de lo previsto en el art�culo 2.4.1.1.15. del presente cap�tulo, cuando finalice la ejecuci�n de un contrato y haya terminado, por tanto, la posibilidad de ocurrencia de la contingencia amparada con los aportes efectuados al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, la entidad aportante tendr� derecho a que le sean reembolsados dichos aportes si ellos han provenido de ingresos propios.

 

(Art. 35 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.18. Sistema de cuentas para cada entidad. La fiduciaria La Previsora S.A., abrir� una cuenta para la entidad aportante que presente para su registro un plan de aportes espec�fico.

 

(Art. 36 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.19. Subcuentas. La fiduciaria La Previsora S.A., llevar� una subcuenta para los aportes que cada una de las entidades aportantes efect�en al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, por cada contrato en relaci�n con el cual haya remitido el plan de aportes debidamente refrendado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

(Art. 37 Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.20. Reconocimiento de la contingencia. Como requisito previo para los desembolsos causados por la ocurrencia de las obligaciones contingentes se�aladas en el art�culo 2.4.1.4. del presente t�tulo, la entidad estatal aportante declarar�, mediante acto debidamente motivado, la ocurrencia de la contingencia, as� como su monto.

 

Esta declaraci�n podr� hacerla el funcionario competente de la entidad aportante en ejercicio de sus atribuciones legales o con fundamento en un acta de conciliaci�n, una sentencia, laudo arbitral o en cualquier otro acto jur�dico que tenga como efecto la exigibilidad inmediata de la obligaci�n a cargo de la entidad aportante, a condici�n de que el acto respectivo se encuentre en firme.

 

(Art. 38� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.21. Desembolsos. La fiduciaria La Previsora S.A., efectuar� el pago debido por una entidad aportante a su contratista, por concepto de una obligaci�n contingente, cuando sea requerida para ello, con los recursos que haya aportado la entidad al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales en relaci�n con el contrato que dio origen a la obligaci�n y hasta concurrencia de la suma aportada con tal objeto.

 

Con la finalidad anotada, la fiduciaria La Previsora S.A., deber� verificar que el requerimiento de desembolso proviene del funcionario o funcionarios competentes de la entidad estatal aportante, as� como la autenticidad del acto debidamente motivado que declara la ocurrencia de la contingencia y la de los documentos que acompa�en la solicitud de desembolso. El desembolso deber� realizarse dentro de los diez (10) d�as h�biles siguientes al recibo del requerimiento en debida forma.

 

En el caso de las obligaciones contingentes originadas en los contratos celebrados para el aprovisionamiento de vacunas necesarias para la protecci�n de la poblaci�n colombiana tras los efectos de la pandemia del COVID-19, el administrador del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales no se requerir� el acto administrativo de que trata el arl�culo 2.4.1.1.20, Y bastar� con la presentaci�n por parle del contratista del contrato y los documentos que acrediten la materializaci�n de la contingencia en los t�rminos que determine el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico. En caso de insuficiencia de recursos, la entidad estatal aportante deber� transferir los mismos dentro de los diez (10) d�as siguientes a la notificaci�n expedida para tal efecto por el administrador del fondo. El desembolso deber� realizarse dentro de los treinta (30) d�as h�biles siguientes al recibo del requerimiento por parle del contratista proveedor de las vacunas necesarias para la protecci�n de la poblaci�n colombiana tras los efectos de la pandemia del COVID-19.

 

(Modificado por Art. 2, Decreto 108 de 2021; Art. 39� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.1.22. Titularidad del cobro. La entrega de recursos por parte del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales por concepto del pago de obligaciones contingentes, solamente podr� solicitarse por el funcionario competente de la entidad aportante siguiendo el tr�mite se�alado anteriormente. En consecuencia, los contratistas de entidades aportantes al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, no podr�n reclamar directamente el giro a su favor o exigir ante el mismo Fondo el pago en su propio beneficio, por raz�n de las obligaciones contingentes definidas en el art�culo 2.4.1.4. del presente t�tulo. Por lo tanto todas las acciones relacionadas con dichas obligaciones, deber�n ejercerse ante la respectiva entidad p�blica contratante.

 

En el caso de las obligaciones contingentes originadas en los contratos celebrados para el aprovisionamiento de vacunas necesarias para la protecci�n de la poblaci�n colombiana tras los efectos de la pandemia del COVID-19, el contratista podr� reclamar directamente al Ministerio de Hacienda, como administrador del Fondo, el giro de los recursos a su favor en atenci�n a lo dispuesto en el art�culo 2.4.1.1.21. o exigir ante el mismo Fondo el pago en su propio beneficio.

 

(Modificado por Art. 3, Decreto 108 de 2021; Art. 40� Decreto 423 de 2001)

 

CAP�TULO 2

VALORACI�N DE CONTINGENCIAS

 

Art�culo 2.4.1.2.1.    Metodolog�as de valoraci�n de contingencias. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, adoptar� mediante actos administrativos de car�cter general, las metodolog�as aplicables a los contratos estatales para determinar el valor de las obligaciones contingentes que en ellos se estipulen.

 

(Art. 44� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.2.    ��rea de riesgos del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, determinar� cu�les de los riesgos certificados por la dependencia de planeaci�n respectiva, deben ser atendidos con los recursos del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, para lo cual establecer� un �rea de riesgos a partir de dos variables que se tomar�n como coordenadas para determinarla, a saber:

 

9.     El valor del pago como porcentaje del proyecto; y

 

10.  La probabilidad de ocurrencia de la contingencia.

 

(Art. 45� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.3.    Evoluci�n de las metodolog�as. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico evaluar� permanentemente las metodolog�as de valoraci�n de obligaciones contingentes de las entidades estatales, con miras a mantenerlas en consonancia con las necesidades reales de contrataci�n p�blica. En todo caso, la evoluci�n de las metodolog�as, deber� orientarse respetando la finalidad y los objetivos del sistema de pol�tica de riesgo contractual del Estado.

 

(Art. 46� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.4.    Seguimiento de los riesgos. En los t�rminos del art�culo 6 de la Ley 448 de 1998, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, efectuar� un seguimiento peri�dico al comportamiento de los riesgos comprendidos en el �rea de riesgos del Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales, con el fin de determinar, para cada contrato en particular, la necesidad de incrementar o disminuir los respectivos aportes.

 

(Art. 47� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.5.    Modificaciones al plan de aportes. Cuando como consecuencia de la evoluci�n de las metodolog�as y en virtud del seguimiento a que alude el art�culo anterior, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico establezca que los montos de los aportes incluidos en un plan de aportes ya registrado por el administrador deben ser modificados, as� se lo comunicar� a la entidad aportante y a la fiduciaria La Previsora S.A., con el fin de que se proceda a efectuar el registro del plan de aportes reformado, para la cual se seguir� en lo pertinente lo dispuesto en el Cap�tulo 1 del presente t�tulo.

 

(Art. 48� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.6.    Procedimiento para la valoraci�n de las contingencias. Toda entidad estatal sometida a las disposiciones de la Ley 448 de 1998 y del presente t�tulo que pretenda celebrar un contrato en el cual se estipulen obligaciones contingentes, deber� -con antelaci�n a la apertura de la correspondiente licitaci�n o a la celebraci�n del contrato si no se requiere licitaci�n- presentar a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico los documentos en los que aparezcan las obligaciones contingentes que va a asumir, acompa�ados de un cronograma que proyecte las sumas correspondientes a dichas obligaciones durante el plazo del contrato, as� como el concepto de la autoridad de planeaci�n sobre el sometimiento de las respectivas obligaciones contingentes a la pol�tica de riesgo contractual del Estado.

 

Si la documentaci�n se encuentra completa y la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional encuentra que el cronograma propuesto se ajusta a la metodolog�a de valoraci�n aplicable, lo aprobar� como plan de aportes al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales para el contrato sometido a su consideraci�n, el cual deber� ser registrado ante la fiduciaria La Previsora S.A.

 

Cuando el cronograma presentado se aparte de la metodolog�a oficial de valoraci�n de contingencias, la entidad deber� proceder a efectuar los ajustes que indique la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, con el fin de que sea aprobado como plan de aportes.

 

(Art. 49� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.7.    Riesgos no comprendidos por el �rea de riesgos. En el evento en que la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico estime que las obligaciones contingentes sometidas a su consideraci�n no se encuentran comprendidas en el �rea de riesgos, as� se lo informar� a la respectiva entidad estatal, evento en el cual se entender� que tales obligaciones no se sujetan al r�gimen aqu� previsto.

 

(Art. 50� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.8.    Ausencia de metodolog�as. Cuando las entidades estatales vayan a contraer obligaciones contingentes en relaci�n con las cuales la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico no haya establecido una metodolog�a de valoraci�n, la documentaci�n a que se refiere el art�culo anterior deber� exponer unas cifras de valoraci�n de dichas obligaciones conforme a una metodolog�a adecuada al respectivo proyecto, la cual ser� analizada y aprobada por dicha direcci�n atendiendo la naturaleza del contrato y los criterios se�alados en el art�culo 2.4.1.1.9. del Cap�tulo 1 presente t�tulo.

 

(Art. 51� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.2.9.    Inclusi�n en la base �nica de datos del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional. Para los efectos del art�culo 16 de la Ley 533 de 1999 las obligaciones contingentes a que se refiere el presente t�tulo, se incluir�n en la base �nica de datos del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional, como deuda p�blica cuando se reconozca la ocurrencia de la contingencia conforme al art�culo 2.4.1.1.20. del Cap�tulo 1 del presente t�tulo.

 

(Art. 22 Decreto 423 de 2001)

 

CAP�TULO 3

ASPECTOS PRESUPUESTALES

 

Art�culo 2.4.1.3.1.    Preparaci�n de los presupuestos. En cumplimiento del art�culo 1 de la Ley 448 de 1998, las dependencias encargadas de elaborar y adoptar los proyectos de presupuesto de la Naci�n, de las entidades territoriales y de las entidades descentralizadas de cualquier orden, efectuar�n las apropiaciones para las obligaciones contingentes de que trata el art�culo 2.4.1.4. del presente t�tulo, incorporando en el respectivo proyecto, las cifras contenidas en el plan de aportes debidamente aprobado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico conforme al art�culo 2.4.1.2.6. del presente t�tulo.

 

Las apropiaciones presupuestales de las obligaciones contingentes de que trata el presente cap�tulo, deber�n incluirse en el presupuesto de cada una de las vigencias fiscales que comprenda el plan anual de aportes.

 

Para las obligaciones contingentes originadas en contratos celebrados para el aprovisionamiento de vacunas necesarias para la protecci�n de la poblaci�n colombiana tras los efectos de la pandemia del COVID-19, el Gobierno Nacional incluir� en el proyecto de Presupuesto General de la Naci�n de las vigencias correspondientes las partidas presupuestales necesarias para que la entidad contratante realice los apartes el Fondo del Contingencias Contractuales de las Entidades Estatales.

 

En el evento en que los recursos no sean suficientes para cubrir el pago de las obligaciones contingentes originadas en los contratos celebrados para el � aprovisionamiento de vacunas necesarias para la protecci�n de la poblaci�n colombiana tras los efectos de la pandemia del COVID-19, el Gobierno Nacional realizar� las operaciones presupuestales que sean pertinentes para que, directamente o a trav�s ��del presupuesto de la respectiva entidad contratante, se puedan realizar los pagos al contratista, directamente.

 

(Modificado por Art. 4, Decreto 108 de 2021; Art. 41� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.3.2.    �Discusi�n y aprobaci�n de los presupuestos. En la discusi�n y aprobaci�n de los presupuestos de la Naci�n, de las entidades territoriales y de las entidades descentralizadas de cualquier orden, las partidas propuestas para las obligaciones contingentes a que se refiere el art�culo 1 de la Ley 448 de 1998, se programar�n dentro del servicio de la deuda p�blica y tendr�n la prelaci�n correspondiente a �sta.

 

De conformidad con el art�culo 351, en concordancia con el 353 de la Constituci�n Pol�tica y el Estatuto Org�nico del Presupuesto General de la Naci�n, las partidas propuestas por este concepto, no podr�n ser eliminadas ni disminuidas.

 

(Art. 42� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.3.3. Ejecuci�n presupuestal. De conformidad con el art�culo 4 de la Ley 448 de 1998, las partidas apropiadas para las obligaciones contingentes, previstas en el art�culo 2.4.1.3.1. del presente cap�tulo se entender�n ejecutadas una vez se transfiera el aporte al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales.

 

(Art. 43� Decreto 423 de 2001)

 

CAP�TULO 4

RESPONSABILIDAD POR EL INCUMPLIMIENTO DEL R�GIMEN

 

Art�culo 2.4.1.4.1.    �De la responsabilidad de los representantes legales de las entidades sometidas al r�gimen de contingencias p�blicas. Los jefes de los organismos del sector central en los �rdenes nacional, departamental y municipal, as� como los representantes legales de las entidades enumeradas en el art�culo 2.4.1.8. del presente t�tulo, ser�n responsables disciplinaria, fiscal y penalmente por el cumplimiento de las presentes disposiciones.

 

(Art. 52� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.4.2.    Responsabilidad especial de los representantes legales. Los servidores indicados en el art�culo anterior ser�n especialmente responsables por la veracidad de la informaci�n que suministren a la dependencia de planeaci�n respectiva, en lo relativo a las obligaciones contingentes previstas en los contratos que vayan a celebrar y a la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico conforme al art�culo 2.4.1.2.6. del Cap�tulo 2 del presente t�tulo.

 

(Art. 53� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.4.3.    �Prohibici�n de apropiar para obligaciones contratadas con violaci�n del r�gimen. Ninguna dependencia estatal que tenga asignadas funciones de hacienda p�blica dar� curso a solicitudes de incorporar presupuestalmente montos para el servicio de la deuda, destinados al pago de obligaciones contingentes de las entidades estatales sujetas al r�gimen de contingencias, cuando no se hayan dado cumplimiento a las exigencias consagradas en el presente t�tulo.

 

A fin de asegurar al cumplimiento del r�gimen de contingencias las entidades estatales a �l sometidas, deber�n -cuando soliciten la incorporaci�n de apropiaciones destinadas al pago de obligaciones contingentes- presentar ante la respectiva oficina de presupuesto una constancia expedida por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, de que dichas obligaciones han sido evaluadas conforme a los art�culos 2.4.1.2.6. y 2.4.1.2.7. del Cap�tulo 2 del presente t�tulo.

 

(Art. 54� Decreto 423 de 2001)

 

Art�culo 2.4.1.4.4.    �Intervenci�n de los organismos de control. Cuando una entidad obligada por la Ley 448 de 1998 a hacer aportes al Fondo de contingencias contractuales de las entidades estatales no los realice en el monto y oportunidad dispuestos en el plan de aportes, la fiduciaria La Previsora S.A., deber� informarlo as� a los organismos de control respectivos para lo de su competencia.

 

(Art. 55� Decreto 423 de 2001)

T�TULO 2

PASIVOS CONTINGENTES

 

Art�culo 2.4.2.1.     Pasivos contingentes provenientes de operaciones de cr�dito p�blico. Para los efectos del presente t�tulo se entiende por pasivos contingentes provenientes de las operaciones de cr�dito p�blico las obligaciones pecuniarias sometidas a condici�n, que surgen a cargo de las entidades descritas en el art�culo siguiente, cuando estas act�en como garantes de obligaciones de pago de terceros.

 

El tr�mite, celebraci�n y ejecuci�n de estas operaciones se someter� a las reglas del par�grafo 2 del art�culo 41 de la Ley 80 de 1993, sus disposiciones reglamentarias y las normas que las modifiquen o adicionen, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos indicados en el art�culo 14 de la Ley 185 de 1995, para las contragarant�as respecto del otorgamiento de cr�ditos financiados con ingresos incorporados en el Presupuesto General de la Naci�n y de la garant�a por parte de la Naci�n, y de los dem�s requisitos previstos en las disposiciones legales vigentes.

 

(Art. 1 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.2.     Campo de aplicaci�n. El presente t�tulo se aplicar� a los pasivos contingentes provenientes de las operaciones de cr�dito p�blico cuando quiera que alguna de las siguientes entidades act�e en condici�n de garante de obligaciones de pago:

 

1.     La Naci�n.

 

2.     Los Departamentos, los Distritos y los Municipios.

 

3.     Los Establecimientos P�blicos.

 

4.     Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades P�blicas.

 

5.     Las Sociedades de Econom�a Mixta en las que la participaci�n directa o indirecta del Estado sea igual o superior al 50% del capital social.

 

6.     Las Unidades Administrativas Especiales con personer�a jur�dica.

 

7.     Las Corporaciones Aut�nomas Regionales.

 

8.     Las Entidades indicadas en los numerales 3, 4, 5 y 6 del presente art�culo de los �rdenes departamental, municipal y distrital.

 

9.     Las Empresas de Servicios P�blicos Domiciliarios oficiales y mixtas, en este �ltimo caso cuando la participaci�n directa o indirecta del Estado sea superior al 50% del capital social.

 

10.  Las �reas Metropolitanas y las Asociaciones de Municipios.

 

11.  Los Entes Universitarios Aut�nomos de car�cter estatal u oficial.

 

12.  La Autoridad Nacional de Televisi�n.

 

(Art. 2 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.3.     Contabilizaci�n de los pasivos contingentes. Sin perjuicio de las disposiciones contables especiales aplicables a las entidades estatales de car�cter financiero, los pasivos contingentes provenientes de las operaciones de cr�dito p�blico deber�n registrarse en las cuentas de orden de la entidad garante, de conformidad con las instrucciones que al respecto imparta la Contadur�a General de la Naci�n.

 

La Contadur�a General de la Naci�n determinar� los eventos en los cuales los pasivos contingentes deban incorporarse total o parcialmente al balance de la entidad garante.

 

(Art. 3 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.4.     �Presupuestaci�n de los pasivos contingentes. Las entidades de que trata el art�culo 2.4.2.2. del presente t�tulo deber�n incluir en su presupuesto anual, en el rubro del servicio de la deuda, las partidas necesarias para atender las p�rdidas probables que surjan de los pasivos contingentes de las operaciones de cr�dito p�blico en las que act�en en condici�n de garantes, cuando dichas operaciones se hubieran perfeccionado con posterioridad a la vigencia de la Ley 448 de 1998.

 

Las p�rdidas probables anuales se estimar�n de acuerdo con la metodolog�a de valoraci�n que expida la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico y en consonancia con la aprobaci�n impartida por dicha Direcci�n en los t�rminos del presente t�tulo.

 

Par�grafo. Para la estimaci�n de la p�rdida probable anual en las operaciones de cr�dito p�blico garantizadas por la Naci�n, se tendr� en cuenta, adem�s de los criterios establecidos en la metodolog�a de valoraci�n, el valor de los aportes realizados al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales por las entidades garantizadas.

 

(Art. 4 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.5.     Aportes al fondo de contingencias de las entidades estatales. Las entidades estatales cuyas obligaciones de pago sean garantizadas por la Naci�n en desarrollo de operaciones de cr�dito p�blico que se perfeccionaron a partir del 27 de octubre de 2005, deber�n realizar aportes al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales en la forma indicada en el presente t�tulo.

 

El monto del aporte al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales ser� determinado por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional de acuerdo con la metodolog�a de valoraci�n de las contingencias que establezca dicha Direcci�n.

 

En todo caso, la determinaci�n del monto del aporte, la aprobaci�n del plan de aportes y su primer pago, cuando hubiere lugar a ello, ser�n condiciones previas al otorgamiento de la garant�a de la Naci�n.

 

Par�grafo. En los eventos en los cuales sea declarada una emergencia econ�mica, social y ecol�gica por el Presidente de la Rep�blica, los planes de aportes al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales de que trata este art�culo, podr�n ser suspendidos hasta tanto expire el t�rmino de declaratoria de tal emergencia. En todo caso, una vez expirado el t�rmino de la declaratoria, las entidades estatales deber�n realizar los pagos causados durante dicho periodo.

 

Para acogerse a la suspensi�n de los planes de aportes, las Entidades Estatales deber�n enviar solicitud al Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico- Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional en el que se determine el monto que ser� suspendido y la fecha en que se realizar� el correspondiente pago que no podr� exceder dos meses desde la terminaci�n de declaratoria de emergencia.

 

(Par�grafo adicionado por Art. 4, Decreto 473 de 2020; Art. 5 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.6.     �Transferencia de los aportes. Las entidades estatales garantizadas por la Naci�n deber�n incluir en sus presupuestos del servicio de la deuda el valor de los aportes anuales al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales. De acuerdo con lo previsto en el art�culo 4 de la Ley 448 de 1998, los aportes realizados al Fondo se entienden ejecutados una vez transferidos al mismo.

 

Con el fin de preservar los objetivos del Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales, de que trata el art�culo 3 de la Ley 448 de 1998, y cubrir adecuadamente los riesgos incurridos por la Naci�n en su condici�n de garante, los aportes efectuados por las entidades garantizadas se mantendr�n en el Fondo con el fin de atender las contingencias provenientes de obligaciones garantizadas por la Naci�n. Cuando el monto de la subcuenta especial de que trata el art�culo siguiente sea suficiente para atender las contingencias garantizadas, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� autorizar la reducci�n de los aportes a cargo de las entidades aportantes.

 

(Art. 6 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.7.     �Administraci�n de los aportes. Los aportes de las entidades estatales garantizadas se administrar�n en el Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales en una subcuenta especial denominada �Garant�as de la Naci�n�.

 

La totalidad de los recursos de la subcuenta se destinar� a atender los pasivos contingentes provenientes de las operaciones de cr�dito p�blico garantizadas por la Naci�n y a la realizaci�n de operaciones de cobertura. Los recursos se invertir�n en la forma prevista para los dem�s recursos del Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales.

 

En los dem�s aspectos no regulados en el presente t�tulo, la administraci�n de los recursos de la subcuenta especial se regir� por lo previsto en el T�tulo 1 de esta Parte 4 del presente Decreto �nico.

 

(Art. 7 Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.8.     �Plan de aportes. El monto de los aportes a cargo de las entidades garantizadas por la Naci�n se transferir� al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales de acuerdo con el plan de aportes que para el efecto apruebe la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Para la aprobaci�n del plan de aportes, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional tendr� en cuenta, entre otros factores, la situaci�n financiera de la entidad garantizada, el plazo de la obligaci�n garantizada y las necesidades de cobertura de la Naci�n frente a los pasivos contingentes a su cargo.

 

(Art. 8� Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.9.     �Incremento o reducci�n de los aportes. La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional deber� realizar un seguimiento peri�dico de los riesgos derivados de los pasivos contingentes de que trata el presente t�tulo y podr� ordenar a las entidades el incremento de los aportes cuando ello sea necesario para proteger adecuadamente a la Naci�n de las p�rdidas probables que surjan de la obligaci�n garantizada.

 

La Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional podr� autorizar la reducci�n de los aportes a cargo de las entidades garantizadas en el evento previsto en el inciso final del art�culo 2.4.2.5. del presente t�tulo.

 

(Art. 9� Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.10.  �Valoraci�n de pasivos contingentes. De conformidad con lo previsto en el art�culo 3 de la Ley 819 de 2003, los pasivos contingentes provenientes de las operaciones de cr�dito p�blico cuyo perfeccionamiento se lleve a cabo con posterioridad a la vigencia de la Ley 448 de 1998, deber�n ser valorados en la forma prevista en dicha ley y de acuerdo con las reglas del presente t�tulo. La valoraci�n de estos pasivos deber� ser aprobada por la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional.

 

Los pasivos contingentes provenientes de operaciones de cr�dito p�blico perfeccionadas con anterioridad a la vigencia de la Ley 448 de 1998 se valorar�n de acuerdo con los par�metros establecidos por el Departamento Nacional de Planeaci�n.

 

(Art. 10� Decreto 3800 de 2005)

 

Art�culo 2.4.2.11.  Metodolog�a de valoraci�n. La valoraci�n de los pasivos contingentes de que trata el inciso 1 del art�culo anterior se realizar� de acuerdo con la metodolog�a que expida la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.

 

Para efectos de la valoraci�n de estos pasivos, la Direcci�n General de Cr�dito P�blico y Tesoro Nacional tendr� en cuenta, entre otros criterios, los siguientes:

 

1.     La calidad crediticia de la entidad garantizada.

 

2.     El r�cord crediticio de la entidad garantizada en otras operaciones de garant�a.