Partiendo de una descripción de la estructura y funcionamiento actuales del Sistema de Seguridad Social en Salud de Colombia, se explican los problemas de financiamiento y administración del sistema, así como la respuesta de Gobierno a través de la Emergencia Social, y de manera más permanente a través de la Ley 1393. A pesar de estos esfuerzos, se advierte sobre el peligro para el Sistema y para los contribuyentes, del abuso de los servicios no incluidos en los planes Obligatorios de Salud (No POS), y la necesidad de lograr su racionalización
Este documento propone la adopción de una regla fiscal para Colombia a partir del año 2011 que rija las operaciones del Gobierno Nacional Central, como un instrumento de política que afianza la disciplina fiscal y la estabilidad macroeconómica. La regla fiscal propuesta establece un balance primario que permitirá reducir progresivamente la deuda del Gobierno Nacional al 28,4% del PIB en el año 2020, para lo cual se requiere que en el transcurso de la próxima década se alcance, en promedio por año, un superávit primario de 1,3% del PIB. El documento fue elaborado por el Comité Técnico Interinstitucional conformado por Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Banco de la República y el Departamento nacional de Planeación.