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Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Sector Hacienda (2011). Las siguientes son las preguntas realizadas por los ciudadanos a los funcionarios del Ministerio de Hacienda y a las entidades Adscritas y Vinculadas. Consultelas
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Tengo entendido que Colombia está explorando la posibilidad de diversificar sus fuentes de financiamiento externo; específicamente en el mercado japonés. Sin embargo, las necesidades de recursos para servicio de la deuda a corto plazo están casi cubiertas en su totalidad. En efecto ¿Cuál es la idea, o que se está buscando de dichos mercados pues incluso el presidente Santos estuvo en el país Nipón? ¿A que le está apostando el país respecto a Asia?”
RESPUESTA: Bajo el contexto de alta volatilidad en el mercado estadounidense y europeo, el mercado japonés ha mostrado ser una alternativa eficiente de financiamiento para emisores de deuda soberanos. Igualmente, el gobierno japonés ha desarrollado iniciativas para brindar un acceso más fácil a nuevos emisores, en ese sentido, en 2009 JBIC- Japan Bank for International Cooperation- abrió una línea para garantizar bonos de emisores soberanos asiáticos, que por problemas de turbulencia financiera a causa de la crisis no se habían podido financiar en sus mercados naturales (EEUU, Europa), éste programa se denominó MASF- Market Access Support Facility- y aunque originalmente, el programa solo se enfocaba a países asiáticos, JIBC garantizó las emisiones de México y Colombia a finales de 2009. Dado el éxito del MASF, JBIC lanzó una versión mejorada a la cual llamó GATE- Guarantee and Acquisition toward Tokyo market Enhancement- donde además de garantizar nuevas emisiones de soberanos también permite acceso a cuasi soberanos y ofrece la posibilidad comprar la emisión parcialmente. Bajo éste nuevo esquema, países como México, Indonesia, Panamá, Turquía y Uruguay colocaron exitosamente 471 billones de Yenes.
Colombia ha logrado conseguir recursos en medio de las turbulencias financiera a tasas muy competitivas en mercado Nipón, de la misma forma amplió su base de inversionistas y se realizó una labor de mercadeo que les permitió a los inversionistas japoneses conocer mejor la situación económica y social del país.
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Pregunta dirigida a: Findeter
PREGUNTA: ¿Qué está haciendo FINDETER para atender la ola invernal?
RESPUESTA: El Gobierno Nacional mediante Decreto 4808 del 29 de diciembre de 2010, puso a disposición, a través de FINDETER, una nueva “LINEA CON TASA COMPENSADA PARA RECONSTRUCCIÓN”, para financiar proyectos nuevos y/o de reconstrucción para la atención y prevención de desastres en infraestructura.
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Ver respuesta completa de Findeter
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Pregunta dirigida a: CISA
De : NN PREGUNTA. Se dice que CISA compra muy barato los bienes inmobiliarios y la cartera pero vende caro. Estupefacientes y el Consejo de la Judicatura tiene cartera dudosa, ¿la van a Comprar?
RTA. CISA esta concertando una propuesta para administrar cartera de cobro coactivo del Consejo Superior fe la Judicatura. De otra parte se está estudiando la posibilidad de gestionar cartera en Cobro Coactivo de la Dirección Nacional de Estupefacientes.
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Pregunta dirigida a: Rodrigo Suescún, Viceministro Técnico de Hacienda
De: Andres Felipe PREGUNTA: Ante los buenos niveles de recaudo fiscal y el positivo canje del gobierno, es posible que durante el 2012 se vea una mejor emisión de deuda interna? O ese mayor nivel de recaudo se utilizará para pagar la deuda externa?
RTA. En lo relativo al canje de deuda interna, el compromiso que el MHCP hizo con el mercado a través del equipo de creadores de mercado es, que la reducción en amortizaciones para el año 2012 por $1,6 billones seria disminuida de las fuentes de financiamiento interno por subasta en el 2012, es decir se haría una menor emisión de deuda interna con relación al plan financiero 2012 proyectado en Junio del 2011.
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Pregunta dirigida a: Regulación Financiera - Ministerio de Hacienda
PREGUNTA: Es prioridad del gobierno reducir la pobreza. ¿No cree que la pobreza no se reduce mientras el alto costo de las transacciones financieras afecte el salario de los colombianos máxime, cuando todos los Colombianos utilizamos el dinero plástico?
RESPUESTA: Para el Gobierno Nacional es prioridad reducir la pobreza y elevar los niveles de bienestar de la población. Al respecto, y dada la correlación entre la ampliación de los niveles de acceso de la población a los servicios financieros, el crecimiento económico y el bienestar social, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se ha comprometido con el diseño y la implementación de una política pública que permita vencer los obstáculos que hoy impiden alcanzar una verdadera masificación de los servicios financieros, lo cuales se manifiestan, de un lado, en los costos asociados a su prestación –tal y como se señala en la pregunta- y, de otro, en la falta de acceso a información relevante sobre los distintos agentes económicos. El camino hacia la inclusión financiera inicia por la prestación de servicios transaccionales, los cuales permiten llevar a la población hacia la formalización de su actividad económica, logrando disminuir los riesgos que hoy se corren por el arraigado uso del efectivo. Existe un enorme potencial en las nuevas tecnologías, que permite pensar en un acceso masivo, a bajo costo, de la población, a servicios financieros transaccionales. En ese sentido, la Dirección General de Regulación Financiera se encuentra estudiando una paquete de ajustes al marco regulatorio con el propósito de estimular la masificación de nuevos productos financieros transaccionales de bajo costo. Las medidas que se están estudiando tendrán un efecto que aumentará la cobertura de la población colombiana, al tiempo que incrementará la competencia de sus actores, logrando una reducción de los precios ofrecidos a los consumidores.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Hace unos años nos tocó “Salvar” al sector bancario vía creación de nuevos impuestos; hoy el sector tiene utilidades magnificas, gracias entre otras cosas a los altos costos del servicio. ¿Cuándo nos van a devolver el “favorcito” a los ciudadanos?
RESPUESTA: Para el Gobierno Nacional es prioridad reducir la pobreza y elevar los niveles de bienestar de la población. Al respecto, y dada la correlación entre la ampliación de los niveles de acceso de la población a los servicios financieros, el crecimiento económico y el bienestar social, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se ha comprometido con el diseño y la implementación de una política pública que permita vencer los obstáculos que hoy impiden alcanzar una verdadera masificación de los servicios financieros, lo cuales se manifiestan, de un lado, en los costos asociados a su prestación –tal y como se señala en la pregunta- y, de otro, en la falta de acceso a información relevante sobre los distintos agentes económicos. El camino hacia la inclusión financiera inicia por la prestación de servicios transaccionales, los cuales permiten llevar a la población hacia la formalización de su actividad económica, logrando disminuir los riesgos que hoy se corren por el arraigado uso del efectivo. Existe un enorme potencial en las nuevas tecnologías, que permite pensar en un acceso masivo, a bajo costo, de la población, a servicios financieros transaccionales. En ese sentido, la Dirección General de Regulación Financiera se encuentra estudiando una paquete de ajustes al marco regulatorio con el propósito de estimular la masificación de nuevos productos financieros transaccionales de bajo costo. Las medidas que se están estudiando tendrán un efecto que aumentará la cobertura de la población colombiana, al tiempo que incrementará la competencia de sus actores, logrando una reducción de los precios ofrecidos a los consumidores. En relación con el 4 x 1000 o Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), el Gobierno Nacional, consciente del obstáculo que el GMF representa para aumentar los niveles de inclusión financiera, pero también pensando en el impacto fiscal de su desmonte, recientemente, impulsó la expedición de la Ley 1430 de 2010, “por medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad”, en la cual se dispuso, el desmonte gradual del GMF, de la siguiente manera: “Artículo 3°. Eliminación gravamen movimientos financieros. Adiciónase el artículo 872 del Estatuto Tributario con los siguientes incisos y parágrafos: “La tarifa del impuesto a que se refiere el presente artículo se reducirá de la siguiente manera: – Al dos por mil (2x1.000) en los años 2014 y 2015 – Al uno por mil (1x 1.000) en los años 2016 y 2017 – Al cero por mil (0x1.000) en los años 2018 y siguientes. Parágrafo. A partir del 1° de enero de 2018 derógase las disposiciones contenidas en el Libro Sexto del Estatuto Tributario, relativo al Gravamen a los Movimientos Financieros”.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: El Ministerio tenía la iniciativa de independizar y fortalecer la regulación financiera, ¿esa iniciativa se encuentra vigente? ¿Algunos sectores vemos la necesidad de fortalecer el área y avanzar con la agenda del sector financiero especialmente ahora con la reciente aprobación del TLC con Estados Unidos?
RESPUESTA: La iniciativa se encuentra vigente. Para el Ministerio de Hacienda es una prioridad lograr el fortalecimiento institucional de sus órganos encargados de preparar la regulación financiera, para lo cual se encuentra estudiando las distintas alternativas legales ofrecidas por las facultades extraordinarias del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, con el fin de superar las limitaciones en materia de recursos, relacionados con el estudio de la regulación relacionada con la actividad financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público. La actividad financiera requiere de conocimientos profundos en la materia para poder comprenderla y sobre todo, desde la perspectiva del regulador, para poder crear un marco que permita la creación de mercados con una adecuada gestión de los riesgos que ellos implican para los recursos del público. El fortalecimiento institucional buscado, facilitará el proceso de innovación y sofisticación de los recursos humanos y físicos, necesario para afrontar con estándares internacionales la regulación de la actividad financiera en el país y enfrentar con mayor dinamismo los temas que hoy se encuentran en la agenda y aquellos por venir con motivo de la reciente aprobación del TLC con Estados Unidos.
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Pregunta dirigida a: UGPP
PREGUNTA: ¿Qué solución hay para los pensionados que tramitan pensión en Cajanal? Cajanal dice que el Ministerio de Hacienda no ha pagado dinero para liquidarles.
RESPUESTA: Las pensiones de CAJANAL se pagan con recursos a cargo al Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional, que es un rubro presupuestal en cabeza del Ministerio de la Protección Social, en ese sentido, anualmente el Ministerio de la Protección Social solicita el Presupuesto al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que le gira los recursos solicitados; hasta la fecha el Presupuesto otorgado al FOPEP siempre ha sido suficiente para pagar las mesadas pensionales. Sobre el particular, la UGPP consultó a CAJANAL en Liquidación y esa entidad manifestó que nunca han dado una respuesta relacionada con que no hay presupuesto para pagar mesadas pensionales, sino que los procesos de reconocimiento se han atendido de manera normal.
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Pregunta dirigida a: Fogafin
PREGUNTA: Con el posible coletazo de las crisis financieras en Grecia y en la Unión Europea, ¿sería necesario aumentar el monto de Garantías de Depósitos, sin afectar los intereses de los usuarios del sistema financiero?
RESPUESTA: En el marco de lo dispuesto por la Ley 117 de 1985, el objetivo fundamental de Fogafin es el de preservar la confianza de los depositantes y acreedores de las instituciones financieras inscritas, con el fin de contribuir a la estabilidad del Sistema Financiero Colombiano. En consecuencia, el seguro de depósitos ha sido concebido, desde su creación, de forma tal que pueda responder de manera eficiente y efectiva ante los factores que puedan llegar a afectar la estabilidad del sector financiero del país. En el marco de la crisis financiera internacional del año 2008, Fogafin hizo una revisión integral del monto asegurado por el seguro de depósitos. Como consecuencia de este análisis se eliminó el coaseguro, el cual consistía en un descuento directo al depositante, que generaba una cobertura neta máxima de $15 millones. El monto asegurado actualmente de $20 millones está asociado a una cobertura total del 98% de las cuentas que conforman los depósitos del sistema. Esta cifra demuestra que el valor actual del seguro cobija a la gran mayoría de los depositantes menos informados, hacia los cuales está dirigido principalmente el seguro de depósitos. Cualquier aumento en el monto asegurado generaría un aumento mínimo en el número de cuentas totalmente garantizadas.
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Pregunta dirigida a: Fogacoop
PREGUNTA: Se denunció por veedores a cooperativas de intermediación laboral- como es el caso del hospital de Usme- ¿qué acciones han realizado para evitar irregularidades de las cooperativas en el sector Salud?
RESPUESTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto Ley 2206 de 1998, están obligadas a tramitar su inscripción en el Fondo solamente las cooperativas financieras, cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito, que son las únicas autorizadas para ejercer la actividad financiera. Por lo tanto, las cooperativas de trabajo asociado no están inscritas en FOGACOOP y son del resorte de la Superintendencia de Economía Solidaria- SES. Sin embargo, si FOGACOOP se llega a enterar de alguna anomalía, le daremos traslado a la Superintendencia de Economía Solidaria - SES.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: La regla de sostenibilidad Fiscal, muy importante para las finanzas públicas, podría en un futuro tomar como base la contabilidad de causación. ¿Esta es la tendencia mundial?
RESPUESTA: El Acto Legislativo incorpora en la Constitución Política la sostenibilidad de las finanzas públicas como un criterio a tener en cuenta por todas las ramas y organismos del Estado, de manera que en todo momento del tiempo, los gastos planeados u ordenados no pongan en riesgo la financiación de programas y de obligaciones del sector público en el mediano plazo. En este caso particular, el Acto Legislativo no tiene como objetivo establecer aspectos de medición del balance del Gobierno. No obstante, de acuerdo con la metodología implementada recientemente, la contabilidad del balance del Gobierno se realiza con base en causación.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Preocupa a Colombia el otorgamiento de títulos mineros para la exploración y explotación de oro en regiones que constituyen importantes nacederos de agua (Cajamarca Tolima) y parques naturales y paramos. ¿Cómo conciliar la locomotora minera con sostenibilidad ambiental?
RESPUESTA: El Ministerio de medio Ambiente evalúa el impacto ambiental de estos proyectos en Colombia. El gobierno del Presidente Juan Manuel Santos tiene claro la importancia de que el desarrollo económico debe estar atado a la sostenibilidad ambiental y el respeto por la comunidades indígenas. En este sentido no se aprobaran proyectos que atenten contra el medio ambiente.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: En este momento que se está firmando el tan anhelado TLC en EEUU, nos puede explicar cuáles son los resultados positivos que espera el gobierno de este tratado y como tranquilizar a los empresarios que se ven amenazados por la avalancha de importaciones que afectan su sector. Ejemplo: Sector lechero ¿habrá subsidios para estos sectores?
RESPUESTA: El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos está comprometido con el crecimiento sostenible de Largo Plazo. La estrategia económica está fundamentada en las locomotoras del crecimiento, los sectores de minería, agricultura, infraestructura, vivienda y tecnología. En este sentido, el TLC le permitirá a estos sectores un acceso a recursos de inversión extranjera por parte del Estados Unidos y a la vez las exportaciones de muchos bienes asociados a estos sectores tendrán un mercado con mayores preferencias arancelarias.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: ¿Cuál es el impacto económico y social que se espera del TLC, una vez se encuentre en pleno desarrollo?, ¿En qué medida dicho tratado incidirá en el logro de los objetivos del gobierno nacional de empleo, seguridad y menos pobreza?
RESPUESTA: Se ha estimado que el TLC con Estados Unidos tendrá un efecto positivo sobre el PIB de (0,5%) aproximadamente y 8% en las exportaciones a los Estados Unidos. Lo anterior permitirá que la economía Colombiana pueda crecer entre el 5% y 6% que son los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo y contribuir más rápido a la reducción de la pobreza.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: ¿Cuál es la estrategia del Ministerio de Hacienda frente a la firma del TLC con Estados Unidos?
RESPUESTA: Continuar trabajando por la Sostenibilidad Fiscal del País, tarea que se ha realizado con la aprobación de varias reformas (Sostenibilidad Fiscal, Regalías y Regla Fiscal), ya que de esta forma se reducirá la deuda pública los próximos años y se podrán liberar recursos dentro del Presupuesto para realizar inversiones en otros sectores importantes para afrontar la implementación del TLC como infraestructura, ciencia y tecnología y desarrollo agrícola.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: La situación económica internacional y particularmente la europea es muy preocupante, ¿Cómo evalúa usted su posible impacto para Colombia?
RESPUESTA: La economía colombiana tiene un conjunto de ingresos públicos y "amortiguadores" para hacer frente a la turbulencia internacional. El primero es que el país cuenta con un stock de reservas más elevada (US$32 mil millones) que hace tres años cuando eran de ($US24 mil millones) , el segundo es la Línea de Crédito Flexible que Colombia tiene aprobado con el FMI por US$6 mil millones, el tercero es que el país realización una colocación de bonos externos por US$2 mil millones y por último, se realizó un canje de deuda local de 2012, 2013, y 2014 por 2015, 2018 y 2026 por $6 billones de pesos.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: ¿Cuál es el impacto de la implementación del TLC sobre la proyección de los recaudos tributarios, y si afectan el cumplimiento de la metas de más empleo, menos pobreza y más seguridad?
RESPUESTA: La reforma arancelaria del año 2010 realizó una reducción general de los aranceles promedio de un nivel del 12% a un nivel aproximado de 8%. A partir de la aprobación del TLC viene un año de reglamentación con lo cual el Ministerio de hacienda establecerá el efecto total de este tratado sobre el recaudo tributario. Sin embargo, el efecto positivo esperado del TLC sobre el crecimiento generará un efecto sobre los ingresos tributarios. Sin embargo, ya se realizó una reforma arancelaria que redujo ostensiblemente el nivel arancelario del país.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Como afecta el TLC con USA las locomotoras del gobierno Santos?
RESPUESTA: El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos está comprometido con el crecimiento sostenible de Largo Plazo. La estrategia económica está fundamentada en las locomotoras del crecimiento, los sectores de minería, agricultura, infraestructura, vivienda y tecnología. En este sentido, el TLC le permitirá a estos sectores un acceso a recursos de inversión extranjera por parte del Estados Unidos y a la vez las exportaciones de muchos bienes asociados a estos sectores tendrán un mercado con mayores preferencias arancelarias.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Como se está preparando o como se preparó el sector Hacienda para afrontar los Nuevos retos frente a la ejecución del TLC con Estados Unidos?
RESPUESTA: El equipo económico del Gobierno (Ministerio de Hacienda, Departamento Nacional de Planeación y los Ministerios sectoriales) tanto del pasado Gobierno como del presente vinieron trabajando en establecer el impacto del TLC sobre el crecimiento económico y el desarrollo del país.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: ¿Cuál es la estrategia puntual del Ministro de Hacienda para proteger al País frente a la crisis económica Mundial. ¿Cuál es la estrategia del Ministerio de Hacienda frente a la firma del TLC con Estados Unidos?
RESPUESTA: El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos está comprometido con el crecimiento sostenible de Largo Plazo. La estrategia económica está fundamentada en las locomotoras del crecimiento, los sectores de minería, agricultura, infraestructura, vivienda y tecnología. En este sentido, el TLC le permitirá a estos sectores un acceso a recursos de inversión extranjera por parte del Estados Unidos y a la vez las exportaciones de muchos bienes asociados a estos sectores tendrán un mercado con mayores preferencias arancelarias. La economía colombiana tiene un conjunto de ingresos públicos y "amortiguadores" para hacer frente a la turbulencia internacional. El primero es que el país cuenta con un stock de reservas más elevada (US$32 mil millones) que hace tres años cuando eran de ($US24 mil millones) , el segundo es la Línea de Crédito Flexible que Colombia tiene aprobado con el FMI por US$6 mil millones, el tercero es que el país realización una colocación de bonos externos por US$2 mil millones y por último, se realizó un canje de deuda local de 2012, 2013, y 2014 por 2015, 2018 y 2026 por $6 billones de pesos.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: ¿No es peligroso tener simultáneamente dentro de las locomotoras el sector Minero y Vivienda, dada una potencial burbuja en este último sector?
RESPUESTA: Las locomotoras en su conjunto contribuirán al crecimiento económico sostenido. De hecho, la presencia de más de un sector en expansión evita la concentración de recursos en uno sólo. De esta manera, las locomotoras de Minería, Vivienda, Infraestructura, Agricultura y Ciencia y Tecnología promoverán la generación de riqueza en campos diversificados de la economía, evitando episodios de Enfermedad Holandesa como los observados en el pasado en Colombia. En cuanto al sector vivienda en particular, el país presenta un rezago habitacional que pretende subsanarse a través de la locomotora, lo cual hace de este programa una inversión necesaria para el bienestar de los Colombianos, lejos de ser una actividad generadora de burbujas.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: ¿Cómo se identifican y clasifican los 700 mil empleos que se han generado durante la administración Santos, cuantos formales y cuantos informales?
RESPUESTA: De acuerdo con las estadísticas del mercado laboral publicadas por el DANE, los 700 mil empleos generados en el último año, a nivel nacional, corresponden a 354 mil empleos formales y 346 mil empleos informales, aproximadamente.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: El nuevo Sistema General de Regalías busca redistribuir los ingresos entre las diferentes regiones de manera más equitativa. ¿En qué media generaría esto desincentivos (externalidades negativas) en los departamentos - regiones que tradicionalmente recibían grandes ingresos por dicho concepto? A saber, los efectos sobre la producción podrían impactar negativamente el crecimiento del sector hidrocarburos, y por ende, podría ralentizar el crecimiento del PIB en gran medida.
RESPUESTA: Las proyecciones de ingresos provenientes del sector minero-energético contemplan un crecimiento significativo de estos recursos. De esta manera, si bien las regiones productoras no van a participar de las regalías en la misma proporción en que lo hacen hoy en día, van a participar de un conjunto más grande de ingresos. Lo anterior se complementa con un proceso de transición en el que se garantiza a las entidades territoriales productoras un porcentaje de las regalías que han recibido históricamente. En todo caso, en el largo plazo estas regiones continuarán recibiendo un tratamiento preferencial en la distribución de regalías, a través del componente de asignaciones directas, sin perjuicio de su participación en los demás componentes del Sistema General de Regalías.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
Después de la reforma de regalías que tan bien quedaría “esparcida la mermelada” o se continuará con grumos? Cuando comienza a verse los beneficios de la reforma de regalías. En qué año?
RESPUESTA: La “mermelada” será distribuida entre todas las regiones del país, lo cual es un cambio significativo con respecto al sistema actual, en el que regiones con 20% de la población del país reciben alrededor de 80% de las regalías. El nuevo sistema distribuye estos recursos entre todos los departamentos, con criterios que priorizarán las regiones más pobres del país. El Sistema General de Regalías entra en vigencia el 1 de enero de 2012, y con base en la iniciativa de las regiones para proponer desarrollos de alto impacto, los beneficios comenzarán a ser evidentes.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: El acto legislativo que modifico el Sistema General de Regalías creo varios fondos ejemplo fondo de desarrollo regional, Fondo de Compensación Regional. Estos fondos creados pensando en la organización del estado a quien pertenecen, al nivel nacional o al nivel regional?
RESPUESTA: Los beneficiarios de estos recursos son las entidades territoriales (municipios, departamentos y distritos). El enfoque de la reforma consiste en dirigir las regalías hacia la inversión de impacto regional, por lo que en la estructura del Estado, los beneficiarios se encuentran en el nivel regional, y NO en absoluto en el nivel nacional.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Frente a la nueva presencia de la niña como han preparado las finanzas del estado para atender a los nuevos desplazados por fenómenos hidroclimáticos. ¿Quiénes ó que inversores asumirán el costo?
RESPUESTA: Como se ha anunciado desde comienzos de 2011, debido al fuerte invierno que ha azotado al país desde 2010, el Gobierno adoptó una estrategia de corto y mediano plazo para atender adecuadamente las necesidades de la población que surgieron a partir de los estragos de esta catástrofe, y lograr readaptar la infraestructura nacional para evitar futuros desastres similares, sin que ello implique arriesgar la sostenibilidad de las finanzas de la Nación. En primer lugar, la atención prioritaria de corto plazo ha requerido de la disposición de recursos para proveer atención humanitaria, como suministro de alimentos, medicinas y protección bajo un techo temporal, entre otros. Por su parte, la atención de mediano plazo demandará la canalización de recursos tanto para la reconstrucción de las zonas afectadas en términos de infraestructura (vías, puentes, acueductos, distritos de riego) y telecomunicaciones, entre otros.
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Ver respuesta completa - Ministro de Hacienda
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: Ante los buenos niveles de recaudo fiscal y el positivo canje del gobierno, es posible que durante el 2012 se vea una menor emisión de deuda interna? O ese mayor nivel de recaudo se utilizará para pagar la deuda externa?
RESPUESTA: En efecto, durante el año en curso se ha observado un comportamiento del recaudo mejor el inicialmente esperado, lo cual puede redundar en unos mayores recursos en caja al finalizar el ejercicio 2011, y por ende, una mayor disponibilidad de caja al comenzar el año 2012. Vale la pena señalar que estos recursos adicionales no necesariamente se destinarían a pagar deuda externa, toda vez que desde el momento que se emite la deuda, quedan definidos el plazo y los montos que se amortizan año tras año. Si bien este mayor excedente de recursos en caja puede destinarse para reemplazar una fuente de financiamiento como lo es la deuda interna o externa, existen otras opciones de sustitución de fuentes como la reducción del rezago presupuestal (o cuentas por pagar con proveedores), o simplemente mantenerlo como un contingente en caso de que alguna otra de las fuentes de financiamiento no se materialice durante el año programado.
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Pregunta dirigida a la : Contaduría General de la Nación
PREGUNTA: Se dice que la CGN no va a adoptar las normas internacionales para las empresas públicas, si no que está trabajando en un modelo propio. ¿Eso es cierto? ¿No estaría en contra de la Ley 1314 de 2009?
La regulación contable pública se encuentra en un proceso de modernización con normas internacionales de contabilidad, en el cual se tiene previsto acoger los criterios que apliquen al contexto colombiano, observando el entorno jurídico, económico y social en el que operan las empresas estatales. Esto no está en contravía de la convergencia de que trata la Ley 1314 de 2009, puesto que va a facilitar a las empresas estatales como ECOPETROL, ISA, ISAGEN, EPM, que participan en los mercados internacionales de valores, aplicar el modelo internacional sin restricciones, tal como lo tiene previsto el direccionamiento estratégico del Consejo Técnico de la Contaduría Pública para el sector privado.
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Pregunta dirigida a la : Superintendencia Financiera
PREGUNTA: “Cuáles son los programas específicos en los cuales la Superintendencia vigila y controla los planes de financiamiento para la educación superior. Qué piensa del nivel de acceso a ellos ?
RESPUESTA: Sea lo primero aclarar que corresponde a la Nación y a las entidades territoriales el ejercicio de la inspección y vigilancia de todos los aspectos relacionados con la prestación del servicio público educativo. Las funciones sobre tales competencias están definidas por la Ley y es al Ministerio de Educación Nacional a quien le compete la dirección del sector educativo, bajo la orientación del Presidente de la República. Por lo tanto, respecto de las políticas, planes y programas del sector educativo, su cuantificación y asignación de recursos, evaluación y control de la calidad y cobertura del mismo, no tiene competencia la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC). Así las cosas, los recursos para el funcionamiento e inversión de la educación básica y media acerca de lo cual apunta su inquietud, entendemos se encuentran apropiados en el presupuesto del Ministerio de Educación Nacional. De otra parte, conviene comentar que si bien es cierto algunos establecimientos de crédito vigilados por la SFC, dentro de la línea de negocios de crédito pueden ofrecer una tipología denominada “crédito educativo”, también lo es que su clasificación y calificación de acuerdo con las normas contables y registros del Plan Único de Cuentas que aplica a las instituciones financieras, lo considera como “crédito de consumo”, con la consiguiente aplicación de las directrices financieras y contables impartidas por dicha Superintendencia. Resta agregar que si bien el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, ICETEX, se encuentra sometido a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera, el ejercicio de tales funciones no trasciende a la operación de crédito educativo que dicha institución desarrolla con recursos propios. Dicha supervisión se limita a las operaciones financieras autorizadas legalmente a ese Instituto en virtud de la Ley 1002 de 2005, y a las relacionadas con los Títulos de Ahorro Educativo T.A.E., según lo dispuesto por el artículo 278 del EOSF.
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Pregunta dirigida al: Ministro de Hacienda
PREGUNTA: El acto legislativo que modifico el Sistema General de Regalías creo varios fondos ejemplo fondo de desarrollo regional, Fondo de Compensación Regional. Estos fondos creados pensando en la organización del estado a quien pertenecen, al nivel nacional o al nivel regional?
RESPUESTA: Los beneficiarios de estos recursos son las entidades territoriales (municipios, departamentos y distritos). El enfoque de la reforma consiste en dirigir las regalías hacia la inversión de impacto regional, por lo que en la estructura del Estado, los beneficiarios se encuentran en el nivel regional, y NO en absoluto en el nivel nacional.
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Preguntas y respuestas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-
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Ver documento de preguntas y Respuestas de la DIAN
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 Conclusiones Audiencia Pública Sector Hacienda
Conclusiones Audiencia Pública Sector Hacienda. Periodo Agosto 2010 - Agosto 2011- Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 21 de Octubre de 2011 |
RendicionCtas2011.pdf
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ResultadosForosPlaneacionEstrategica.pdf
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Manual Audiencia de Rendición de Cuentas
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Conclusiones Audiencia Pública del Sector Hacienda
Conclusiones Audiencia Pública del Sector Hacienda
Periodo: agosto 2010 - agosto 2011
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
21 de octubre de 2011
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