Antecedentes

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Colombia cuenta con un gran número de entidades que preparan y reportan datos fiscales de manera autónoma y con base en distintas metodologías, lo cual resulta inconveniente para el análisis y comparación de los principales indicadores fiscales. Aunado a lo anterior, la falta de un marco regulatorio único que defina claramente las funciones y responsabilidades, ha contribuido a que las entidades trabajen aisladamente, recopilando información, conformando sus propias bases de datos y construyendo informes estadísticos únicos, hechos que contribuyen no sólo a la pluralidad de las cifras sobre un mismo rubro, sino que a su vez afectan el análisis de los resultados y por consiguiente generan incertidumbre y controversia acerca del estado de las finanzas públicas del país.

Estas iniciativas, encaminadas a la convergencia de la regulación contable colombiana con estándares internacionales de información financiera se convirtieron en el punto de partida para la creación de la Comisión Intersectorial de Estadísticas de Finanzas Públicas (CIEFP), Decreto 574 de 2012, la cual está conformada por el MHCP, la Contaduría General de la Nación-CGN, el Departamento Administrativo de Nacional de Estadística- DANE y el Departamento Nacional de Planeación- DNP, entidades que han venido trabajando conjuntamente con el Banco de la República y la Contraloría General de la República-CGR, en la unificación de conceptos y metodologías y en la definición de registro de operaciones, con miras a armonizar los distintos procesos de generación de Estadísticas de Finanzas Públicas; esto último constituye un paso importante para fortalecer la gestión fiscal y cumplir con los requisitos establecidos para el ingreso del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).El Gobierno Nacional en su búsqueda por brindar soluciones estructurales, expidió las leyes 1314 de 2009 "Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y aseguramiento de la información aceptados en Colombia, con miras a conformar un sistema único y homogéneo de alta calidad dirigido a la convergencia con estándares internacionales de aceptación mundial" y 1450 de 2011 "Por el cual se establece un sistema administrativo contable, de coordinación institucional, que persiga el logro de los objetivos de la Ley 1314 de 2009".

Así las cosas, el cambio requerido para la armonización de la información estadística de finanzas públicas, es complejo y de largo aliento, ya que requiere no sólo la articulación de esfuerzos y acciones entre las diferentes entidades que realizan los registros de información financiera, sino también entre las entidades rectoras en la materia y que hoy participan en la generación de estadísticas, en aras de generar un único conjunto de Estadísticas Fiscales que esté disponible para el gobierno nacional y los organismos internacionales y que garantice la aplicación de metodologías consistentes, homogéneas y compatibles con las normas internacionales sobre divulgación de datos y transparencia. Este proceso de transformación será liderado por la CIEFP, con la participación de todas las entidades públicas que hacen parte del sistema.